Пособие по уходу за ребенком инвалидом — виды выплат. Прекращение выплат – условия, последствия. Материнский капитал на социальную адаптацию и интеграцию в общество

Время чтения ≈ 3 минут

Дети с ограниченными возможностями в Российской Федерации требуют особенного ухода. Государство взяло на себя обязанность по созданию комфортных условий для нормальной жизни такой категории граждан. Именно по таким условиям принимаются новые законопроекта в Государственной думе, а также местными чиновниками на уровне регионов.

Ребенок инвалид

1. У ребенка должны быть нарушены здоровье. Детский организм не может нормально функционировать по причине полученных травм, перенесенных заболеваний и различных дефектов от рождения.
2. Частично или полностью ребенок-инвалид утрачивает возможность обслуживать себя. У него есть проблемы с передвижением, общением со сверстниками, родными и близкими людьми. Такие дети нуждаются в существенной помощи в организации образовательного процесса. Поведение некоторых детей необходимо контролировать. В будущем могут возникнуть проблемы с трудоустройством.
3. Дети-инвалиды нуждаются в социальной защите. Также им нередко нужны реабилитационные мероприятия.
   Для получения инвалидности необходимо выполнение двух вышеперечисленных условий. Признание лицом с ограниченными возможностями только по одному из пунктов не осуществляется.

По таким же условиям могут быть получены по уходу за ребенком-инвалидом в 2018 году. Повышение социальной адаптации поможет обеспечить и поддержать здоровье детей-инвалидов, оказать помощь в профилактических мероприятиях.

Размер выплат по уходу за ребенком

Как государство поддерживает детей-инвалидов

На которые могут рассчитывать родители детей-инвалидов, прописаны в российском законодательстве. Они условно разделяются на несколько групп. К примеру, есть по инвалидности, на местном уровне предоставляется набор социальных услуг. Некоторым положено социальное денежное обеспечение. Определенная категория граждан может рассчитывать на деньги по уходу за ребенком-инвалидом.

Поддержка людей с ограниченными возможностями происходит как из государственного бюджета, так и с бюджета на местном уровне.

Выплаты по уходу за ребенком инвалидом в 2018 году могут включать в себя следующую поддержку людей с ограниченными возможностями:

• оплату за услуги ЖКХ;
• обеспечение детей-инвалидов и их родителей земельными наделами и квартирами;
• дети с ограниченными возможностями имеют значительные преимущества при поступлении в высшее
• учебное заведение перед своими сверстниками;
• такая категория граждан может рассчитывать на льготный проезд в общественном транспорте.

Повышение по инвалидности в этом году может произойти по причине инфляции. На данный момент она составила около 3%. Увеличение размера социальной дотации может произойти в ближайшие несколько месяцев.

В Госдуму внесен , предполагающий увеличение ежемесячной выплаты по уходу за детьми-инвалидами до 12 тыс. рублей. Кроме того, в проекте закона предлагается также ежегодно индексировать эту выплату.

Как указано в пояснительной записке к документу, ежемесячная выплата родителям (усыновителям) или опекунам (попечителям), осуществляющим уход за детьми-инвалидами, установлена 1 января 2013 года. На тот момент эта выплата составляла 5,5 тыс. рублей. Размер данной выплаты с тех пор не повышался, так как указом от 26 февраля 2013 года № 175 ее индексация не предусмотрена.

Авторы законопроекта отмечают, что для обеспечения должного ухода, реабилитации и воспитания ребенка-инвалида один из родителей чаще всего вынужден постоянно находиться рядом с ним, не имея возможности работать.

«По данным социологических исследований продолжительность ежедневного ухода за детьми-инвалидами составляет у матерей до 10 и более часов в сутки, – говорится в пояснительной записке к законопроекту. – Таким образом, уход одного из родителей за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы фактически приравнивается к работе и выполняется в объеме, эквивалентном средней продолжительности рабочего дня. Следует также учитывать, что в семье с ребенком-инвалидом имеются особые проблемы, связанные с необходимостью обеспечения более сложного ухода за ребенком, приобретения специальных приспособлений, аппаратов, продуктов питания, одежды, обуви, предоставления платных дополнительных медицинских процедур».

Учитывая вышеизложенное, депутаты Госдумы от фракции ЛДПР предложили повысить размер ежемесячной выплаты по уходу за детьми-инвалидами до 12 тыс. рублей. По их мнению, эта сумма сопоставима с прогнозируемым минимальным уровнем оплаты труда в России, так как с 1 мая 2018 года МРОТ составит 11 тыс. 193 рубля.

Кроме того, проектом закона предусмотрена ежегодная индексация выплат по уходу за детьми-инвалидами. Индексацию предполагается проводить в том же порядке, в каком индексируются ежемесячные денежные выплаты, предоставляемые отдельным категориям граждан.

Ранее мы , что на сайте change.org была размещена петиция, в которой родители детей-инвалидов просят президента России Владимира Путина приравнять выплаты по уходу за инвалидом к минимальному размеру оплаты труда. Светлана Штаркова, автор петиции, пишет, что родители детей-инвалидов, получая пособие 5500 рублей, фактически становятся «иждивенцами» своих детей-инвалидов и живут на их пенсию. На данный момент петиция собрала почти 200 тыс. подписей.

Мы также о том, что президент России Владимир Путин заявил, что минимальный размер оплаты труда (МРОТ) будет повышен до 100% прожиточного минимума 1 мая 2018 года. «У нас есть возможность с 1 мая текущего года уравнять МРОТ и прожиточный минимум, мы это сделаем», – сказал Путин. Он также подчеркнул, что МРОТ будет постоянно индексироваться и уже не будет опускаться ниже прожиточного минимума.

Инвалиды и весьма пожилые люди не могут сами обслуживать себя даже в обычных бытовых ситуациях. В связи с чем один из родственников должен оставить работу и помогать ему, из-за чего сам не имеет возможности получать должный доход. Государство предусмотрело такую возможность и с целью оказания помощи назначило пособие по уходу за ребенком инвалидом или взрослым 1-й группы.

Условия оформления пособия в 2017 году

Пособие по уходу за инвалидом в 2017 году назначается на определенных условиях:

• Ухаживающий должен быть трудоспособным. Не должен сам быть инвалидом любой категории, пенсионером или очень пожилым (свыше 80 лет).
• Лицо не имеет работы и не состоит в фонде занятости.
• Ему более 16 лет.
• Дотация полагается только одному человеку, даже если помогают инвалиду несколько.
• Обязательно проживание в одном городе или населенном пункте. Совместное проживание не выступает обязательным требованием.
• Инвалид должен быть признанным нетрудоспособным на комиссии или по возрасту (если гражданину более 80 лет).
• Родственные связи в данной ситуации не играют роли.

Не так давно пополнился список за счет отдельного нормативного акта 2013 г., позволяющего родителям получать пособие по уходу, если ребенок инвалид. Предусмотрено оно только одному и только неработающему.

Отдельно стоит отметить, что касается государственная дотация только полностью утративших способность себя обслуживать. Поэтому сегодня, например, уход за инвалидом 2 группы пособия не предполагает ввиду лишь частичного ограничения этой категории в своих способностях.

Инструкция по оформлению, размеры пособий

Процесс оформления достаточно сложен и требует сбора некоторых подтверждений. Детальная инструкция относительно действий выглядит так:

• Предварительно следует посетить Пенсионный фонд. Здесь нужно пояснить свою ситуацию и запросить перечень необходимых справок для назначения. За счет индивидуальных особенностей могут возникнуть сложности, если действовать по стандартному сценарию. Так что предварительная консультация будет не лишней.
• Посетить Центр занятости, попросить справку об отсутствии выплат в отношении инвалида по безработице.
• В учреждении, где происходило оформление группы, нужно запросить отдельную справку, что подопечному необходима помощь постороннего в обслуживании и быту.
• В Пенсионном фонде следует запросить подтверждение об отсутствии пенсионных выплат в сторону заявителя.
• Написание заявления и передача собранных бумаг в ПФ.

После выполнения всех пунктов назначается размер пособия по уходу за инвалидом. Но особо здесь разногласий нет, так как величина утверждена на общем уровне и для всех одинакова. Сегодня оно составляет 1200 рублей. Единственное исключение касается регионов со сложными условиями, например, Крайний север. Здесь к общепринятому размеру применяется специальный коэффициент, за счет чего он несколько вырастает.

Пособие по уходу за ребенком инвалидом неработающему родителю будет в разы больше – 6000 рублей. Но если в его роли выступит другой родственник (например, если оба супруга работают и не могут ни ухаживать, ни получать за это выплаты), то он получает норму – 1500 рублей. Данные величины подлежат индексации в соответствии с решением Правительства, т.е. постепенно повышаются согласно уровню инфляции.

Выплаты семьям с детьми-инвалидами (первое число - за 2017 год, второе - за 2018 год. - для Москвы)

Пособие по уходу за инвалидом, конечно, небольшое. Обусловлено это, прежде всего, его законным обоснованием. В частности, дотация призвана компенсировать часть дохода, который гражданин не получает из-за невозможности работать по причине оказания помощи лицу, в этом нуждающемуся. Полностью покрыть его возможную заработную плату государство не имеет возможности.

Документы и особенности оформления

Итак, пособие по уходу за ребенком-инвалидом в 2018 году оформляется при наличии таких документов:

• Паспорт заявителя. Прописка должна соответствовать ПФ, в который он обращается.
• Заявление от подопечного. Пишется совместно, при этом инвалид удостоверяет свою просьбу и подтверждает, что заявитель с его согласия помогает ему. Если самостоятельно он написать бумагу не может, допустимо это сделать сотруднику ПФ, где ему назначаются выплаты.
• Данные из МСЭ, заключение экспертизы, удостоверение инвалида I группы.
• Справка о том, что пожилой гражданин по возрасту нуждается в помощи.
• Трудовая книжка, чтобы удостоверить факт отсутствия работы.
• Справка из налоговой об отсутствии у заявителя дополнительных источников получения дохода.
• Трудовая книжка подопечного инвалида (при наличии).
• Выписка из Центра занятости об отсутствии заявителя в списках учета.
• Бумага из ПФ, что у заявителя не имеется своей пенсии.

Обратите внимание

Чтобы получать пособие по уходу за ребенком-инвалидом, потребуются свидетельство о его регистрации при рождении из ЗАГСа и документ из школы или ВУЗа, при его обучении там. Если же малышу более 14 лет, от него также необходимо заявление.

Документы для оформления пособия по уходу за инвалидом в 2018 году

Решение принимается комиссией через 10 дней по каждому случаю. Иногда могут потребоваться дополнительные консультации или подтверждения. Например, если попечитель и подопечный проживают в разных городах или селах. В этом случае комиссия принимает решение индивидуально, ведь они должны быть уверены, что заявитель сможет физически выполнять все обязательные ежедневные процедуры: уход, кормление, прием лекарств, доставка продуктов, гигиенические процедуры и т.п. Считается, что данные действия он обязан осуществлять более раза в день, т.е. оптимальной является ситуация, когда заявитель и инвалид живут вместе.

Прекращение выплат – условия, последствия

Существуют ситуации, когда пособие по уходу за инвалидом 1 группы или ребенка перестает начисляться. Главное - это, конечно, официальное трудоустройство помощника на постоянную работу. Кроме этого, выплаты приостановят такие ситуации:

• Смерть подопечного.
• Смерть помощника.
• Достижение пенсионного возраста и оформление пенсии заявителем.
• Регистрация лица, обслуживающего инвалида, в фонде занятости.
• Помещение подопечного на обеспечение государства в соответствующее учреждение на срок действия группы.
• Переезд инвалида в другой регион или город, который обслуживается иным пенсионным фондом.

Ну и, конечно, по обоюдному желанию заявителя и инвалида, они могут прекратить свои взаимоотношения. Например, получая пособие по уходу за родителями-инвалидами, один из детей трудоустраивается, а второй или иной родственник принимает заботы на себя. Сопровождается это заявлением от самого подопечного для каждой ситуации и переоформлением поступлений на второе лицо. Если же гражданин просто отказывается от данной обязанности, он также предоставляет заявление.

При изменении своих обстоятельств, необходимо сообщить об этом как можно раньше. Например, после трудоустройства, у человека есть только 5 дней на подачу заявления о приостановке переводов.

Если вскроется ситуация, когда гражданин, например, неофициально работает или получает дополнительные доходы от предпринимательской или иной деятельности, его принудят возместить все перечисленные ранее средства. Это является административным нарушением и карается соответствующим образом. Но если сотрудники обнаружат злой умысел и использование мошеннических средств для получения государственной помощи, они обращаются в прокуратуру и подобные органы для решения вопроса.

Получая установленный размер пособия по уходу за ребенком инвалидом, родителю предлагается еще один вариант государственной поддержки. Она выражается в возможности включить в свой , потраченные на заботу.

Но действует это правило только в том случае, если до момента оформления пособия и по окончании его выплат, гражданин был трудоустроен. Сроки «рабочих» периодов законом не оговорены, достаточно и минимального – одного месяца. По аналогичному порядку учитывается данное время в стаж для лица, помогающего инвалиду I группы.

Помощь детям с ограниченными возможностями и инвалидам с детства регулируется на государственном уровне. Таким семьям положены различные ежемесячные выплаты (пенсия и пособия), а также несколько разновидностей трудовых, денежных и социальных льгот.

Все эти виды поддержки от государства призваны обеспечить ребенка-инвалида, его родителей и опекунов самым необходимым, оказывать содействие его социальной адаптации, поддержать здоровье и создать возможности, соответствующие возможностям других граждан.

Денежные выплаты на детей-инвалидов оформляются в заявительном порядке через отделения Пенсионного фонда России (ПФР) или многофункциональные центы (МФЦ). Каждая из них потребует самостоятельного оформления и подачи нужного пакета документов.

Набор социальных услуг (НСУ) для детей-инвалидов

На детей-инвалидов и лиц с инвалидностью с детства, получающих ежемесячную денежную выплату, по закону также автоматически предоставляется ежемесячный набор социальных услуг в натуральном виде . Он состоит из трех основных блоков и может выплачиваться в установленном денежном эквиваленте.

Получатель НСУ или его родители (опекуны) могут отказаться от получения соц. услуг в натуральном виде полностью или частично, получая вместо них денежное возмещение . Изменить порядок получения набора услуг можно только с 1 января каждого следующего года при условии, что соответствующее заявление в ПФР подано до 1 октября текущего года.

Размер НСУ с 01.02.2017 г., руб.

Примечание: Ребенок с инвалидностью, а также инвалид с детства I группы, который может ездить только с сопровождением, имеет право на получение второй путевки на курорт для сопровождающего лица, а также на его обеспечение бесплатными билетами при выезде к месту лечения и назад.

Поскольку НСУ является частью ЕДВ, для его получения не требуется идти в ПФР и писать отдельное заявление! При назначении ЕДВ у ребенка-инвалида сразу автоматически возникает право на НСУ в натуральной форме , о чем в ПФР выдается соответствующая справка.

В этой справке содержатся следующие сведения:

• категория льготника (ребенок-инвалид или инвалид с детства);
• на какой срок установлена ЕДВ;
• на какие социальные услуги в составе НСУ гражданин имеет право в конкретном году.

По этой справке, предъявленной в медицинские, профилактические учреждения или железнодорожные кассы на всей территории страны, могут быть оказаны соответствующие социальные услуги.

Гражданин также имеет право отказаться от получения НСУ в натуральной форме, получая вместо него денежный эквивалент в составе ЕДВ. Соответствующее заявление об отказе от НСУ достаточно подать не позднее 1 октября текущего года в территориальный орган ПФР - тогда оно будет действовать с 1 января следующего года на постоянной основе до тех пор, пока получатель не изменит своего решения.

Пособие по уходу за ребенком-инвалидом неработающему родителю

Если трудоспособный родитель (опекун или иное лицо) ухаживает за ребенком, требующим постоянного присмотра, и не имеет возможности по этой причине работать, он может рассчитывать на . За осуществление ухода на каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы полагается выплата в размере:

• 5500 руб. - если уход осуществляется родителем, усыновителем либо опекуном
• 1200 руб. - если ухаживает другое лицо).

При II и III группах инвалидности на ребенка после 18 лет это пособие не положено . Ниже приводятся некоторые другие особенности его назначения:

• при обращении за выплатой родителям (опекунам) потребуется документально доказать, что ребенок нуждается в постоянном ходе;
• выплата перечисляется вместе с ;
• пособие положено трудоспособным неработающим гражданам , осуществляющим , и не выплачивается пенсионерам или получателям пособия по безработице через службу занятости населения (ЦЗН).

В отличие от других выплат Пенсионного фонда, размер этого пособия не подлежит ежегодной индексации . При этом до 2013 года размер выплаты был единым и составлял 1200 руб. независимо от того, кто осуществляет уход, а сейчас установлена повышенная сумма 5500 руб. для родителей и опекунов.

Для оформления пособия потребуется обратиться в ПФР со следующим набором документов:

• удостоверение личности и трудовая книжка лица, осуществляющего уход;
• 2 заявления:
  • о назначении пособия от неработающего трудоспособного гражданина, осуществляющего уход за ребенком, с указанием даты его начала;
  • о согласии на осуществление ухода от родителя, опекуна или другого законного представителя ребенка-инвалида или инвалида с детства 1 группы (не требуется, если уход осуществляется самими указанными лицами);
• 2 справки на лицо, осуществляющее уход:
  • из ПФ по месту жительства ухаживающего лица о том, что ему не выплачивается пенсия;
  • из службы занятости населения о неполучении им пособия по безработице;
• выписка из акта освидетельствования ребенка-инвалида в органах МСЭ (направляется в ПФР самостоятельно по каналам межведомственного взаимодействия).

Материнский капитал на социальную адаптацию и интеграцию в общество

Средства из маткапитала можно тратить на покупку товаров и оплату услуг , направленных на социальную адаптацию и интеграцию в общество ребенка-инвалида (любого из детей в семье, а не обязательного давшего право на сертификат) в виде компенсации уже потраченных на это денег.

В оплату медицинских услуг, реабилитацию и покупку лекарств средства вкладывать не разрешается ! На практике деньги из материнского капитала стало возможным использовать на деток-инвалидов только после выхода Распоряжения Правительства РФ № 831-р от 30.04.2016 г. , утверждающего перечень соответствующих товаров и услуг (48 наименований).

Документы, которые нужно предоставить в ПФР для перечисления средств материнского капитала:

• заявление от матери;
• паспорт и СНИЛС заявителя;
• индивидуальная программа реабилитации (абилитации) ребенка (ИПР, ИПРА);
• документы, подтверждающие покупку товаров и услуг для соц. адаптации и интеграции;
• акт из соцзащиты, подтверждающий наличие и соответствие купленного товара нуждам ребенка (если куплен товар, а не услуга);
• реквизиты банковского счета заявителя.

Льготы детям инвалидам и их родителям в 2018 году

Помимо денежных выплат, детям с инвалидностью и их родителям предоставляется множество льгот, призванных повысить их уровень жизни.

Государство берет на себя обязанность поддерживать семьи, в которых члены семьи обладают особыми потребностями, исходя из принципа категориальности . То есть помощь предоставляется на каждого ребенка-инвалида, семья которого имеет основания для получения льгот и выплат, а не . Т.е. все эти виды помощи назначаются вне зависимости от материального положения семьи, и в ближайшее время государство не планирует пересматривать этот принцип.

Налоговый вычет на ребенка-инвалида в 2018 году (льгота по НДФЛ)

На каждого из детей-инвалидов до 18 лет (или на учащегося по очной форме студента, аспиранта с инвалидностью 1, 2 группы до 24 лет) предоставляется льгота по НДФЛ, которая полагается обоим родителям (усыновителям, опекунам) ребенка-инвалида.

Земельный участок и право на дополнительную жилую площадь

В ст. 17 закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. оговорены льготы для семей с детьми-инвалидами, касающиеся жилплощади и права на улучшение условий проживания. Среди них:

• Возможность получить жилое помещение в собственность или по договору социального найма при нуждаемости в улучшении жилищных условий (для находящихся на учете в качестве нуждающихся на улучшение жилищных условий). При этом площадь помещения по договору соцнайма должна превышать нормативы, приходящиеся на одного человека, но не более, чем в два раза.
• Первоочередное получение земельного участка для постройки жилого частного дома, ведения подсобного или дачного хозяйства, садоводства.
• Компенсация 50%:
  • на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (по нормативам);
  • на оплату взноса за капремонт жилья.

Право на дополнительную жилплощадь (отдельную комнату или добавочные 10 кв. м) предоставляется семьям, в которых дети страдают от психических расстройств, поражений ЦНС с тяжелыми последствиями и есть необходимость использовать кресла-коляски.

Льготы при поступлении ребенка в колледж и вуз

При условии, что ребенок-инвалид или инвалид с детства прошел вступительные испытания в высшее или среднее специальное учебное заведение, его должны зачислить вне конкурса без учета данных аттестата. Но только при условии, что обучение в конкретном заведении не противопоказано по результатам медкомиссии.

При поступлении в вуз по программе бакалавриата или специалитета ребенку-инвалиду или лицу с инвалидностью с детства 1, 2, 3 групп предоставляются такие льготы:

• возможность поступить без вступительных экзаменов на бюджет;
• прием в пределах квоты при успешной сдаче экзаменов;
• преимущественное право на зачисление (при одинаковом количестве баллов у абитуриента без льгот и инвалида предпочтение отдается последнему);
• бесплатное обучение на подготовительном отделении, если у ребенка нет противопоказаний к учебе в данном заведении.

Указанными льготами можно воспользоваться только один раз , поэтому учебное заведение и будущую специальность стоит выбирать очень внимательно.

При подаче заявления в учебное заведение должны быть предоставлены такие документы:

• заявление;
• удостоверение личности;
• подтверждение особых прав абитуриента (справка об инвалидности);
• заключение медико-психолого-педагогической комиссии;
• заключение об отсутствии противопоказаний к обучению в данном заведении.

Другие меры социальной поддержки детям-инвалидам

Дети с особыми потребностями могут рассчитывать на такие дополнительные виды социальной помощи:

• первоочередной прием дошкольников в детсады, бесплатное их посещение;
• возможность изучать школьную программу на дому (если невозможность посещать школу подтверждена медицинской справкой);
• бесплатное питание в школе;
• щадящий режим сдачи ЕГЭ;
• помощь соцслужб в реабилитации (социальной, психологической).

Заключение

К сожалению, пока на пути к максимальной социальной адаптации детей и инвалидов с детства для создания им возможностей к полноценной жизни российскому обществу нужно преодолеть еще очень много препятствий. Однако государство берет на себя обязанность поддерживать детей-инвалидов и их семьи. Поддержка осуществляется как в денежном ( и , ), так и (обеспечение проезда, курортного лечения и предоставление лекарств).

Также семьям предлагается непосредственно для родителей или опекунов ( , ) и детей (поступление в вузы на особых условиях). Социальными преференциями и помощью обеспечиваются дети-инвалиды и лица с инвалидностью с детства.

2016-й год ознаменовался несколькими законодательными изменениями, касающимися детей-инвалидов. Например, разрешили расходовать и интеграцию в общество (приобретение товаров и услуг). Также в 2-4 раза увеличен размер налогового вычета на ребенка-инвалида.