Дали прикурить: как поставлена контрабанда сигарет из СНГ. Бывшие сигаретные контрабандисты рассказали, как возили сигареты в Европу и сколько на этом зарабаты (5 фото)
В соответствии с федеральным законодательством процесс контрабанды рассматривается в качестве перемещения товарных единиц, ценных вещей и прочих предметов через государственные границы с наличием нарушений нормативов государственных законов. В таком случае злоумышленники перемещают товары через таможню путем обхода оплаты налогов.
В данной сфере законодательства введены инновации, в соответствии с которыми в качестве преступления рассматривается любое движимое имущество.
В большинстве по причине значительной стоимости и высоким перспективам продаж осуществляется контрабанда сигарет , табака и алкоголя . Ранее передвижение табака и алкоголя рассматривалось в статье 188, после чего в области незаконных перевозок стали применяться сразу несколько статей.
Объективные характеристики контрабанды сигарет
Контрабанда оценивается в качестве перенаправления через государственные границы материальных ценностей, любых товаров, запрещенных предметов и всевозможных веществ с любыми нарушениями законодательства, установленного в таможенной сфере. Незаконная перевозка запрещенных предметов квалифицируется в соответствии со статьей 188 КЕ РФ. По причине участия государства в таможенном союзе, возникли новые границы.
Состав преступления в момент осуществления злодеяния считается формальным, поэтому злодеяние будет считаться совершенным и завершенным непосредственно в момент пересечения запрещенным товаром государственных границ. В качестве признаков, отягощающих состав преступления, могут рассматриваться:
- Совершение нарушений нормативов таможенной сферы в особо крупном размере;
- Наличие предварительного сговора о незаконной перевозке сигарет и алкоголя;
- Совершение преступления организованной группой с предварительным сговором.
Бесплатная юридическая консультация
Заявка успешно отправлена!
В ближайшее время с вами свяжется наш юрист и проконсультирует вас.
Объектами преступлений, которые связаны с незаконной перевозкой товаров, выступают экономические интересы, общественные и финансовые отношения, всесторонняя целостность Таможенного союза. В качестве субъекта в момент совершения злодеяния выступает любое лицо, которое достигло дееспособного возраста. Злоумышленник в данной ситуации должен иметь прямой личностный умысел, а также стойкое желание довести неправомерные деяния до логического завершения.
Административная ответственность
В процессе перемещения сигарет и табака преступники могут пытаться избежать уголовной ответственностью способом отказа от декларирования или преднамеренного неправильного декларирования перевозимых товаров. Преступники могут намеренно скрывать товары от декларирования, неправильно заполнять документацию или сообщить недостоверные данные. Административная ответственность за осуществление неправомерных действий наступает при следующих обстоятельствах:
- Преступник не декларирует свой товар, который в обязательном порядке подлежит декларированию;
- Недостоверное декларирование, в момент которого человек указывает код товара, который не соответствует его типу. Такие действия совершаются, чтобы избежать оплаты госпошлины или же приуменьшить ее стоимость;
- Преступный обман, который сообщается с целью перевозки через государственные пределы запрещенных товаров.
Административное наказание за совершение беззакония реализуется в форме штрафа или категорической конфискации всего имущества, которое было перенаправлено через границу. Если же в данном случае экономический ущерб государству от незаконной перевозки табака будет слишком серьезный, то к преступникам будет применяться уголовное наказание .
Уголовная ответственность за контрабанду сигарет
О контрабанде сигарет уточняется в статье 200 УК РФ, которая регламентирует состав преступления, его квалификацию, особенности рассмотрения, применение уголовного наказания в каждом индивидуальном случае. В государственном законодательстве рассматриваются случаи осуществления перевозки в крупном размере. Под данным количеством рассматривается общая стоимость перевозимой продукции, которая превышает 250 тысяч рублей. В данном случае могут применяться следующие меры наказания:
- Денежный штраф, который может варьироваться в размере от 300 тысяч рублей до 1 миллиона рублей;
- Полное изъятие дохода преступника, полученного в течение последних одного - трех лет;
- Принудительные физические работы на период до пяти лет;
- Лишение свободы на срок до пяти лет.
В случае применения к преступникам меры конфискации имущества, изъятию подлежат не только объекты незаконной перевозки, но и все материалы, оборудование и приспособления, предназначенные для производства табачной и алкогольной продукции.
Также контрабанда сигарет, независимо от страны доставки или вывоза - Израиль и Кипр , может осуществляться не только одним преступником, но и особыми категориями граждан: группой лиц, которые состоят в предварительном преступном сговоре, а также должностным лицом, который планирует воспользоваться своим судебным положением в преступных целях. За преступление, совершенное группой лиц или должностным лицом, злоумышленникам грозит строгое уголовное наказание:
- Лишение свободы на срок от трех до семи лет;
- Лишение свободы с дополнительным штрафом, который должен соответствовать доходу преступника за период в три года;
- Лишение свободы с дополнительным штрафом в размере до 1 миллиона рублей.
Контрабанда табака, которая совершается организованной группировкой, считается преступлением с особой квалификацией. В данной ситуации срок лишения свободы злоумышленника может составлять от семи до двенадцати лет. При этом может применяться дополнительный штраф в размере 2 млн. рублей.
Проблема распространения контрабандной сигаретной продукции особенно остро встаёт последнее время на территории
России. Основным поставщиком продукции, предназначенной для нелегальной продажи в России,
является Беларусь. О причинах
незаконности в продажах
и о том,
как распознать контрабандную продукцию, в материале,
подготовленном при поддержке JTI.
По данным TNS (май 2017 г.),
за год
доля табачной продукции незаконного происхождения в России
увеличилась в четыре раза
с 1,1% в 2016 году
до 4,6% в 2017 году,
достигнув рекордных значений за всю
историю измерений. По итогам
2017 года,
по расчетам «INFOLine Аналитика», доля нелегального рынка может достигнуть 6,5%.
Основным источником нелегальной продукции является приток контрабандных сигарет на российский
рынок из стран
Евразийского экономического союза (Беларусь, Казахстана, Киргизии и т.п.).
За прошедший
год доля сигарет, не предназначенных
для продажи в Российской
Федерации, увеличилась в 10 раз.
Внешний вид упаковки
Внешний вид сигаретных пачек, нелегально ввезенных и продаваемых
в России,
потребитель в первую
очередь может определить по следующим признакам:
- Присутствие на упаковке акцизной марки другой страны в случае, если продукция была ввезена на территорию страны без уплаты российского акцизного налога или ее отсутствие вовсе. В последнем случае это может быть одним из признаков подделки
- Отсутствие МРЦ (максимальной розничной цены) и даты производства
- Отсутствие предупредительных надписей на русском языке (или их несоответствие требованиям российского техрегламента, а также техрегламента Таможенного Союза)
- В некоторых случаях с белорусским
сигаретами, предупредительные надписи могут быть меньше размеров, установленных белорусским же
законодательством
Присутствие на упаковке российской акцизной марки также далеко не всегда говорит о легальном происхождении продукта. На поддельных российских акцизных марках защитный комплекс Госзнака отсутствует.
Контрабандные сигареты из Беларуси
По данным TNS, большая часть нелегальной продукции представлена дешевыми и малоизвестными
марками сигарет, преимущественно, производства белорусской фабрики «Неман». На марки
Гродненской табачной фабрики (NZ, Fest, Credo, Minsk и т.д.)
приходится 26% всего нелегального табачного рынка, т.е. каждая четвертая пачка сигарет, приобретаемая через нелегальные каналы, является продукцией белорусской фабрики.
Популярность белорусских марок обусловлена их ценовой
доступностью для потребителей: сегодня, в условиях
снижения реально располагаемых доходов населения, стоимость нелегальных сигарет из Беларуси
значительно ниже стоимости недорогих марок, произведенных легально на российских
табачных фабриках. На данный
момент речь идет о 55 рублях
за белорусские
марки против порядка 80 рублей
за недорогие
марки российского производства.
Так, по данным Nielsen, доля нелегально продающихся в России
сигарет гродненской фабрики «Неман» (Беларусь) в третьем
квартале 2017 года
достигла 1,58% (почти в два
раза больше аналогичного периода прошлого года).
География распространения и форматы
продажи
Распространение контрабандной продукции начиналось с приграничных
регионов и постепенно
распространилось практически по всей территории России. Основным поставщиком продукции, предназначенной для нелегальной продажи в России,
является Беларусь
, в последнее
время с расширением
границ Евразийского экономического союза нелегальные сигареты стали проникать в Россию
также из Киргизии, Казахстана, Армении
и т.п.,
распространены в России
также и сербские
сигареты (поставляются в Россию
через Киргизию).
Согласно данным исследования TNS, области с наибольшим
проникновением нелегальной продукции – Смоленская, Брянская, Псковская области, Ростовская область и республики
Северного Кавказа, Санкт-Петербург и Ленинградская
область, Омск.
По данным мониторинга объектов розничной торговли компании «INFOLine Аналитика», на стихийные
каналы торговли (рынки, лотки, мобильная торговля и т.д.)
приходится более 60% продаж нелегальной табачной продукции в России.
В отдельных
регионах их доля
превышает 70%.
В целом по России выявлено более 11 000
объектов стихийной торговли, которые занимаются продажей нелегальной табачной продукции, причем ежемесячно их количество
возрастает не менее
чем на 200 объектов.
В структуре
вновь открывающихся объектов «стихийной» торговли в 2017 году
выросла доля устанавливающихся без разрешительной документации специализированных киосков, в ассортименте
представлена только нелегальная продукция, а также
частных домовладений с «клубной» системой входа (продажи осуществляются только клиентам, которых продавец знает).
В целом, наиболее распространёнными форматами стихийной торговли нелегальной продукции по-прежнему
остаются мобильные лотки, воскресные ярмарки, открытые рынки, «магазины на колесах»/автолавки
и т.д.
По расчетам агентства, продажи сигарет, имеющих нелегальное происхождение, через различные виды стихийной торговли увеличились в I полугодии
2017 года
на 70% до 4,6 миллиардов сигарет, а по итогам 2017 года
вырастут не менее
чем на 80% и превысят
11 миллиардов
сигарет.
В чем причины?
Ключевой причиной продолжающегося роста доли нелегальной табачной продукции остается значительный разрыв в ставках
акцизов между Россией и другими
странами ЕАЭС
. Без ускорения
процесса гармонизации ценовая доступность сигарет из соседних
стран ЕАЭС будет продолжать сохранять свою привлекательность для российского потребителя.
В то же время совершенствование правоприменительных практик и наделение правоохранительных органов дополнительными инструментами контроля способны пресечь распространение нелегальной продукции через набирающие популярность альтернативные каналы продаж, какими сегодня являются различные виды стихийной торговли.
Сербская табачная фабрика MONUS неожиданно стала вторым по размеру поставщиком контрабандных сигарет в Россию. Ее продукция попадает в Южную Сибирь через Киргизию и Казахстан и, несмотря на сложную логистическую цепочку, приносит теневому сектору миллиарды рублей: около 40 рублей за пачку FAST обеспечивают марке внимание потребителей.
В Омске каждая четвертая пачка сигарет - контрабанда. Контролирующие органы при этом разводят руками - уголовная ответственность применяется только при продаже крупных партий нелегального товара. Где и как осуществляется продажа такой продукции, по каким каналам товар поступает на рынки, что можно предпринять, чтобы снизить оборот нелегальной торговли, читайте в нашей статье.
Теневая Сибирь
В 2017 году доля нелегальной табачной продукции на российском рынке выросла в четыре раза - до 4,6%, по сравнению с 1,1% в 2016 году. Основными поставщиками табака на теневой рынок в России являются страны, входящие в ЕАЭС (42%) и Сербия (11%). Лидером по поставкам остается Белоруссия: "Гродненская табачная фабрика "Неман" (бренды NZ, Credo, FEST, Portal, Minsk и др.) занимает четверть нелегального рынка (25,9%).
А вот вторым по размеру поставщиком контрабандных сигарет внезапно стала сербская фабрика MONUS, ее доля в 2017 году достигла 10,7%. При этом, продажи FAST, самого популярного сербского бренда на российских прилавках, выросли более чем в 2,5 раза - с 3,8% до 10,3%, согласно данным TNS на май 2017 года.
В основном FAST распространяется в южной части Сибири, на Урале, и именно за счет этой марки доля нелегальной табачной продукции здесь выше, чем в среднем по стране. К примеру, в алтайском городе Рубцовск почти половина сигарет - нелегальная продукция (45%), в Омске доля контрабанды составляет 8,1%, а Новосибирске - 4,9%, согласно исследованию Nielsen на 3 квартал 2016 года.
Контрабандный табак поступает в эти регионы через расположенную рядом "прозрачную" границу с Казахстаном и расходится по объектам "стихийной" торговли: в Омске сигареты, как в 1990-е годы, продаются на открытых багажниках автомобилей, в киосках и мобильных лотках в людных местах (ярмарки, рынки, остановки общественного транспорта, оживленные улицы)..
Нелегальная продукция реализуется без маркировки, предупредительных надписей и иных атрибутов, предусмотренных техническим регламентом Таможенного союза. Такие сигареты продаются в открытых витринах, иногда поштучно, что противоречит Федеральному закону от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".
В целом по России насчитывается более 11 тысяч нелегальных объектов, из них около 32 точек расположены в Омске, существенную долю ассортимента которых занимают сербские FAST, согласно аналитической записке INFOLine "Нелегальная продукция на рынке табачных изделий РФ". Участники рынка предоставляют несколько иную информацию, утверждая, что по Омску насчитывается более 100 стихийных точек, которые множатся, меняют локацию, модифицируются.
На сегодняшний день MONUS занимает четвертое место в общей доле рынка табака Сербии наряду с такими крупнейшими производителями, как Philip Morris International, British American Tobacco и Japan Tobacco International. Фабрика выпускает бренды FAST, MONUS, DE SANTIS, VRONSKY, FLOYD, NERO, STORY.
Официальным каналом дистрибуции продукции являются магазины беспошлинной торговли Греции, Боснии, Македонии, Черногории, Ирака, Египта и других стран Африки, Ближнего Востока, Азиатско-Тихоокеанского региона. Компания MONUS была основана в 1993 году, производство расположено в городе Инджия, примерно в 30 км от Белграда (Сербия).
Каждая четвертая пачка - мимо кассы
За счет низкой цены и приемлемого качества спрос на нелегальную продукцию растет: в первом квартале 2017 года на контрабанду приходилось более 25% продаж табачных изделий в Омской области, говорится в аналитической записке INFOLine. Пачка FAST в этом районе Южной Сибири стоит в среднем 40 рублей. С такими предложениями на рынке не может конкурировать легальная продукция, в цене которой только налоговая составляющая превышает 50 рублей, отмечает Сергей Киселев, вице-президент JTI по корпоративным отношениям и коммуникациям в России.
Несмотря на низкую цену, продавцы FAST получают колоссальную выручку, которая покрывает все потенциальные риски и штрафы, - больше 90 млн рублей ежемесячно только по Омску, по данным игроков рынка. Сумма рассчитывается исходя из средней реализации нелегального табака в области - около 5 тыс. коробов (2,5 млн пачек сербских сигарет) в месяц, при стоимости бренда FAST в 40 рублей. Российский бюджет при этом теряет порядка 125,3 млн рублей в месяц (1,5 млрд рублей в год).
Из Киргизии в Россию: схема нелегального импорта
Сигареты фабрики MONUS впервые были обнаружены в Киргизии в 2015 году, куда были официально ввезены операторами DutyFree для реализации в магазинах беспошлинной торговли (в частности, в торговые точки, расположенные в зоне беспошлинной торговли МЦПС "Хоргос", на границе КНР и Республики Казахстан).
Схема нелегального импорта отлажена: товар со склада магазинов DutyFree в Киргизии забирает транспортная компания и в рамках ЕАЭС беспрепятственно провозит груз через границу Казахстана с Россией. На груз имеются все сопроводительные документы: транспортные накладные, закупочные акты, патенты, что позволяет доказать его легальность, в случае остановки машины сотрудниками правоохранительных органов. Это действительно не противоречит действующему законодательству - в границах Таможенного союза можно свободно перемещать товары между физическими лицами в целях личного потребления. Интересно, что объемы таких перевозок не определены, а значит пресечь перемещение даже крупных партий изделий в рамках закона затруднительно.
Один из прецедентов был зафиксирован в августе 2016 года, когда правоохранительные органы на территории Казахстана задержали грузовой автомобиль с табачной продукцией, маркированной киргизскими акцизными марками, сообщают участники рынка. Груз направлялся из Киргизии в Россию и был отпущен, поскольку в сопроводительных документах отправителем и получателем значились физические лица, а сам товар отправлялся якобы в целях личного потребления.
В 2017 году по каналам импорта сербской продукции начался ввоз контрабандного товара из ОАЭ, и такие поставки растут, отмечает Максим Курганский, руководитель "БАТ Россия" по противодействию незаконному обороту табачной продукции.
Золото контрабандиста, или Почему растут продажи нелегальных сигарет
Существует несколько возможных причин роста контрабанды. Одна из них - постоянное повышение акцизной ставки.С 2015 года, ставка на сигареты выроста больше чем в 1,5 раза и в 2017 году достигла 1562 рублей за 1 тыс. сигарет. С июля 2018 года ставка увеличится еще на 10% - до 1718 руб. за 1 тыс. сигарет и останется неизменной до 2020 года, согласно федеральному закону "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ".
Таким образом правительство пытается в том числе стабилизировать и ситуацию с ввозом нелегальной табачной продукции. В странах ЕАЭС акцизы существенно ниже, повышать их до российского уровня соседи не торопятся, а значит, приток контрабанды будет продолжаться. Этот процесс, в свою очередь, может повлечь сокращение акцизных отчислений в бюджет, ведь долю легальных производителей будут "отъедать" контрабандисты, предлагая товар в 2-3 раза дешевле.
Вместе с тем стоимость акциза в России ниже европейского уровня, и это в какой-то степени "защищает" рынок от притока табачной продукции из Китая, которому выгоднее реализовывать товар в Европе. Вполне возможно, что дальнейшее повышение ставки сделает теневой рынок табака в России, кроме всего прочего, привлекательным и для производителей из Поднебесной, отмечают участники рынка.
Распространению контрабанды способствует также несовершенство законодательства и правоприменительной практики. Пограничники не могут конфисковать даже большие партии подозрительного товара - перевозчики уверяют, что везут его для личного потребления, а документы в порядке. Есть "лазейки" и в полномочиях Роспотребнадзора и МВД. К примеру, Роспотребнадзорможет выехать на проверку только после жалобы от покупателей о нарушении их потребительских прав и только при наличии чека. Однако чеков торговцы контрабандой с лотков и багажников не выдают. Да и жалоб не поступает: потребитель доволен и ценой, а зачастую и качеством.
Другая инстанция, МВД, имеет право возбудить уголовное дело, если в торговой точке присутствует крупная партия немаркированного товара общей суммой от 100 тыс. рублей (статья 171.1 УК РФ).
Но в отдельных точках продаж такого количества нелегальной продукции, как правило, не бывает - контрабанда реализуется мелким оптом. Все, что могут найти полицейские - это несколько блоков. А административные штрафы не отпугивают продавцов, ведь доходы от продажи контрабанды с лихвой покрывают все риски.
Переманить покупателя на "светлую" сторону легальной продукции может помочь гармонизация акцизных ставок со странами ЕАЭС, считает Максим Курганский из "БАТ Россия". А пресечь проблему распространения контрабанды способно совершенствование правовых механизмов контроля и ужесточение ответственности за нелегальный оборот сигарет, отмечает Сергей Киселев из JTI. Ведь пока риски окупаются, контрабандисты будут продолжать импортировать товар в Россию и реализовывать его.
По данным МВД, за первые семь месяцев 2018 года число преступлений экономической направленности, связанных с производством, хранением и сбытом немаркированной продукции, на территории столицы выросло на 94 процента по сравнению с прошлым годом. По оценкам экспертов, из-за нелегального оборота табачной продукции только в этом году российский бюджет может недосчитаться более 50 миллиардов рублей.
Крупные задержания
По сообщению пресс-службы ФТС, 21-22 августа в ходе оперативно-розыскных мероприятий на территории продовольственного центра «Фуд Сити» на юге Москвы сотрудниками ведомства был обнаружен крупный склад табачной продукции. В ходе рейда было изъято более 2 млн единиц контрабандной табачной продукции весом около 123 тонн. На изделиях отсутствовали российские акцизные марки, а на части товаров была нанесена маркировка магазинов беспошлинной торговли Duty free. По предварительным данным, общая стоимость партии задержанной табачной продукции составляет около 245 млн рублей.
Торговля контрабандной продукцией осуществлялась в 13 торговых павильонах. В незаконном обороте находилось более 80 наименований сигарет и табачной продукции иностранного производства: 330 тысяч пачек сигарет, более 8 тысяч коробок снюса, более 1 млн 700 тысяч упаковок кальянного табака.Также в августе сотрудниками МВД была пресечена деятельность организованной группы на юго-востоке столицы. На территории складских помещений полиция обнаружила и изъяла 2 млн пачек сигарет без акцизных марок общей стоимостью около 10 млн рублей. Среди задержанной продукции оказались сигареты марок Non Stор, «Золотой пляж», NZ, RT, «Беломорканал», Western, Avalon, Credo. «Тамбовский вожак люкс», «Прима», М1 и другие. По факту проведенной проверки возбуждено уголовное дело по ст.171.1 УК РФ.
Это далеко не единичные случаи задержания крупных оптовых партий нелегальных сигарет на территории Москвы и области.
Согласно данным МВД, в январе — июле 2018 года из 36 экономических преступлений, связанных с производством, хранением и сбытом немаркированной продукции, 33 были квалифицированы как совершенные в особо крупном размере. В целом с января по июль их количество увеличилось на 94% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, а на территории Москвы и области было обнаружено несколько организованных групп, занимающихся хранением и распространением немаркированной табачной продукции.
Откуда берется нелегальный табак
Как показывают аналитические исследования, основными поставщиками нелегальной табачной продукции являются страны ЕАЭС, преимущественно — Белоруссия и Казахстан. По данным Kantar TNS, доля нелегальных сигарет из этих стран составляет около 37 процентов. Кроме того, большой объем нелегальной продукции поступает из Сербии и Арабских Эмиратов транзитом через страны ЕАЭС. Они обеспечивают еще 25 процентов нелегального рынка в России. Часто сигареты реализуются без российской акцизной марки, а также предупредительных надписей и иных атрибутов, предусмотренных техническим регламентом Таможенного союза.
В целом, по данным Kantar TNS, доля нелегального рынка сигарет увеличилась практически вдвое: с 4,6% в 2017 году до 7,7% в I квартале 2018 года.«Низкая цена обеспечивает поставщикам нелегальных сигарет стабильный спрос на их продукцию. Из 7,7% табачного рынка, которые занимают нелегальные сигареты, две трети приходится на недорогие (40-50 рублей) марки из Белоруссии, Сербии и Объединенных Арабских Эмиратов. Это ниже минимальной суммы акциза и других налогов, выплачиваемых легальными российскими производителями государству с каждой пачки», — говорит вице-президент JTI по корпоративным отношениям и коммуникациям в России Сергей Головко .
Причиной роста доли контрабандных сигарет специалисты называют значительную разницу акцизных ставок в России и странах ЕАЭС.
«Сегодня основной объем нелегальной продукции поступает в Россию с территории стран-участниц Евразийского экономического союза, где ставки акциза (и, соответственно, стоимость сигарет) значительно ниже российских. К примеру, еще в начале года при средней стоимости сигарет в России 89 рублей средняя цена пачки в Казахстане составляла 67 рублей, а средняя стоимость пачки сигарет белорусской Гродненской фабрики не превышала 29 рублей», — комментирует генеральный директор Совета по вопросам развития табачной промышленности Эдуард Воронцов .
По мнению Сергея Головко, для эффективного противодействия дальнейшему распространению нелегальных сигарет необходим комплекс мер, включающий сохранение утвержденных ставок акциза на 2019-2021 годы, унификацию ставок акциза на табачную продукцию в России и странах ЕАЭС, а также ужесточение правоприменительной практики.
Задача на миллиарды
Как отмечают аналитики Kantar TNS, Москва остается одним из немногих городов, где наблюдается низкий уровень нелегальной торговли сигаретами в сравнении с другими городами и регионами. По данным агентства, во II квартале 2018 года доля нелегальных сигарет оценивалась в 1,1%.
Наиболее высокий уровень нелегальной торговли сигаретами отмечается в приграничных районах. В Брянской и Смоленской областях доля нелегальных сигарет превышает общероссийские показатели почти в три раза: в первом квартале 2018 года она достигла 21,4%. Среди городов-миллионников наиболее высокий уровень нелегальной торговли отмечается в Омске (29%), Ростове-на-Дону (26%), Красноярске (15%) и Новосибирске (12%).
«В Москве потребление может быть маленьким из-за того, что сам потребитель не хочет курить нелегальную продукцию», — считает руководитель отдела «БАТ Россия» по противодействию нелегальной торговле табачными изделиями Максим Курганский .
Кроме того, невысокий уровень распространенности нелегальных сигарет в столице может быть связан с более пристальным вниманием к проблеме со стороны правоохранительных органов и ФТС.
«Уровень нелегальной торговли у нас растет, соответственно, ущерб для экономики также растет. По нашим оценкам, в этом году минимальный ущерб будет не менее 50 млрд рублей, а может быть, и больше», — уверен Курганский.
Понятие контрабанды известно с давних пор. Желающих перевезти через таможню товары в обход уплаты налога хватало всегда. Не стало их меньше, к сожалению, и в современном мире. Учитывая разный характер контрабандных товаров и, соответственно, разный уровень общественной опасности, законодателем разработан целый ряд статей УК, посвященных данному вопросу.
Итак, давайте узнаем больше об объекте и предмете контрабанды как виде , составе преступления и управлении по борьбе с ним.
Особенности преступления
Итак, под контрабандой понимают переправление через границу государства каких-либо товаров, ценностей, запрещенных предметов и веществ с нарушением установленного таможенного законодательства. В России до образования Таможенного союза серьезные нарушения (котрабанда) рассматривались в ст. 188 УК РФ (не путать со 189 статьей).
Однако ввиду образования упомянутого союза появились новые границы, а границы входящих в объединение государств перестали быть столь значимыми. В итоге, нормы законодательства (уголовного и административного) были пересмотрены. Появилось несколько новых статей УК, посвященных контрабанде, а в статью 16.2 КоАП были внесены коррективы.
Административная ответственность
16.2 статья КоАП посвящена недекларированию или неправильному, недостоверному декларированию перевозимых через границу Таможенного союза товаров.
- В первой части рассматриваются случаи, когда лицо вовсе не декларирует товар, подлежащий, согласно действующим в Таможенном союзе соглашениям, декларированию.
- Вторая часть направлена на случаи недостоверного декларирования. Декларант указывает не соответствующий типу товара код, чтобы избежать оплаты пошлины или уменьшить ее размер.
- В третьей части говорится об обмане, целью которого является переправление через границу запрещенных товаров.
Административное наказание за контрабанду выражается в виде штрафов или конфискации незаконно переправляемого имущества. Когда экономический ущерб от незаконной транспортировки более серьезный, а сам товар является опасным для общественной безопасности, к нарушителям применяют нормы уголовного кодекса.
Об ответственности за контрабанду в статьях УК РФ читайте далее.
Уголовная ответственность за контрабанду в России
Рассмотрим основные действующие статьи, посвященные контрабанде. На 188 статье, потерявшей силу, останавливаться не будем.
Алкоголь и табачная продукция
Контрабанде сигарет и алкоголя посвящена статья 200.2 УК, состоящая из трех частей.
В первой – основной – части говорится о незаконном перевозе алкогольной и табачной продукции, осуществленном в крупном размере. Под крупным размером, как помечено в примечании, понимается общая стоимость контрабандной продукции, превышающая 250 000 рублей. Возможные меры:
- (300 000 – 1 000 000 рублей) или изъятие дохода за 1 – 3 года;
- (до 5 лет);
- (до 5 лет).
В остальных частях дается квалифицированный состав. Во второй предусмотрено наказание за описанное преступление, если оно содеяно:
- Группой людей, предварительно сговорившихся;
- Должностным лицом, воспользовавшимся вопреки правилам служебным положением.
За такое преступление контрабандистам угрожает от 3 до 7 лет лишения свободы. Иногда наказание дополняется штрафом, равным доходу осужденного (за три года максимум) или находящимся в пределах 1 000 000 рублей.
Третья часть посвящена деяниям, описанным в двух предыдущих частях статьи, но совершенных организованной группой. Иными словами, это особо квалифицированный состав. Срок лишения свободы здесь составляет от 7 до 12 лет, а максимальный размер штрафа, вменяемого дополнительно, – 2 000 000 рублей.
О том, какая статья УК РФ отвечает за контрабанду оружия и культурных ценностей, расскажем вам далее.
Более подробно об ответственности за контрабанду сигарет расскажет следующее видео:
Ядовитые вещества, оружие, редкие животные и произведения искусства
В статье 226.1 УК РФ описывается несколько видов контрабанды. В первой части указанной статьи установлены наказания за незаконную транспортировку таких групп объектов:
- Отравляющие, взрывчатые, сильнодействующие, радиоактивные, ядовитые вещества;
- Источники радиации;
- Огнестрельное оружие и его элементы;
- Ядерные материалы;
- Боеприпасы, взрывные устройства, различные виды вооружения и оружия массового поражения, а также сопутствующие им средства, материалы и оборудование для их создания;
- Ресурсы и товары, имеющие стратегическое значение;
- Культурные ценности;
- Редкие животные.
Преступнику грозит от трех до семи лет тюрьмы. Кроме того, лишение свободы может быть дополнено штрафом (до 1 000 000 рублей) или взысканием дохода контрабандистов (максимум за 1 год).
Если описанное преступление совершило должностное лицо, воспользовавшись своим положением, или к таможенникам было применено насилие, оперируют второй частью статьи. Лишить свободы осужденного могут на больший срок – от 5 до 10 лет. Предельный размер штрафа, вменяемого дополнительно, составляет 1 000 000 рублей. Кроме того, помимо лишения свободы допустимо применение ограничения свободы (до 1,5 года).
Когда контрабандой занималась организованная группа, наказание выносится по третьей части 226.1 статьи. Преступников лишают свободы (7 – 12 лет), назначают, иногда, штраф (максимум, 1 000 000 рублей) и ограничение свободы (до двух лет).
О том, какая статья за контрабанду наркотиков «светит», читайте далее.
Следующее видео расскажет о том, что ждет злоумышленников за контрабанду оружия:
Наркотики
В 229.1 статье УК приведены наказания за , растений их содержащих, аналогов, а также средств производства данных веществ.
Меры за совершение действий подобного рода обозначены первой частью указанной статьи.
- Главное наказание – лишение свободы (3 – 7 лет), а еще назначают штраф, наибольший размер которого равен 1 000 000 рублей или доходу осужденного за пять лет максимум, а также ограничение свободы (до года).
- Если контрабанду осуществляла группа граждан, должностное лицо, либо размер партии товара признан значительным, срок лишения свободы, согласно 2 части статьи 229.1, составит от 5 до 10 лет. Дополнительно применяются штраф и ограничение свободы.
- Если действия, описанные в первых двух частях статьи, были совершены относительно партии товара крупного размера, преступникам грозит от 10 до 20 лет тюрьмы, с серьезным штрафом и ограничением свободы или без дополнительного наказания.
- или срок от 15 до 20 лет, дополненный штрафом и ограничением свободы, грозит организованной группе, перевозящей через границу Таможенного союза, лицам, применившим во время прохода контроля насилие к работникам таможни, а также контрабандистам, транспортирующим наркотики и аналогичные им вещества в особо крупном размере.
К ответу за контрабанду призывают с 16 лет.
Судебная практика
Поскольку новые статьи о контрабанде были введены в УК РФ недавно, практика по ним еще не накопилась. Посему приведем лишь пример применения статьи 16.2 КоАП.
В аэропорте города Красноярска при прохождении таможни была задержана женщина, выбравшая зеленый коридор, но имеющая в своем багаже 6 бутылок алкоголя, что в совокупности составило 5,5 л. По Соглашениям, заключенным участниками Таможенного союза, для личных целей один взрослый (старше 18) гражданин вправе провозить не более трех литров спиртного без составления декларации.
Рассмотрев обстоятельства дела в отсутствии ответчицы, суд постановил конфисковать ту часть алкоголя, которая превышала допустимую норму. Таким образом, три бутылки было изъято.
О том, как работают службы, призванные бороться с контрабандой, смотрите в следующем видео: