Условия программы «Ветхое жилье»: переселение из аварийного и ветхого жилья по шагам. Расселение жилья – правовые нормы

Программа расселения ветхого и аварийного жилья была принята правительством в 2002 г . и продлена до 2017 г . Она является вынужденной мерой улучшения жилищных условий граждан и финансируется из федерального бюджета .

Региональные органы самоуправления самостоятельно распределяют очередь на получение нового жилья . Расселение может отличаться и иметь свои субъективные особенности . Основное – метражность квартиры и сроки .

ВНИМАНИЕ!!!

Для жителей МОСКВЫ доступны БЕСПЛАТНЫЕ консультации в офисе , оказываемые профессиональными юристами на основании Федерального закона № 324 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» .

Не ждите - запишитесь на прием или задайте вопрос-онлайн.

ФЗ —185

Для создания нормальных и безопасных условий проживания людей , был разработан ФЗ №185, который обеспечивает материальную поддержку по запросам субъектов РФ , за счет жилищного фонда (ЖФ ).

Цели ЖФ указаны в ст . 4 ФЗ —185 :

• рассмотрение обращений муниципалитета на ремонт жилых домов ;
• рассмотрение предоставленных документов ;
• принятие решения на финансовую помощь ;
• мониторинг региональных программ по предоставлению жилья , в том числе расселение из аварийных или ветхих помещений ().

Закон регулирует не только капитальный ремонт или снос зданий , но и строительство новых площадей . Все кредитные обязательства субъектов РФ , фонд берет на себя .

Необязательно предоставлять региону полную выплату , можно выдать кредит с помощью банков .

Признание дома аварийным

Признание аварийности или годности к эксплуатации дома регламентировано постановлением Правительства от 28 .02 .2006 г . № 47 . Относится к домам , принадлежащим Жилищному фонду РФ .

Частные строения признаются годными /негодными к проживанию на усмотрение региональных властей . С обязательным заключением жилищной комиссии и уведомлением о решении собственника .

Дом признается аварийным :

Нарушение зонированности.	Дом должен располагаться на пригодной для проживания территории. Если местные власти решили построить в жилой зоне, строение не отвечающие требованиям, это повод оспорить их решение или расселить дом.
Несущие, ограждающие конструкции, фундамент.	Износ – 65% для деревянных и 70%. Наличие деформаций и трещин.
Отсутствие обеспечения помещений инженерными системами.	Электричество, теплоснабжение, газ, канализация. Исключение одно или двухэтажные здания. В них может не быть канализации и водопровода.
Нарушение кратности воздухообмена.	Указанного нормами (СНиП 2.08.01-89, СНиП 31.01.2003, СНиП 2.09.04-87)
Нарушение норм теплоизоляции и влажности.	В зимний период влажность 60%, температура не менее 18 градусов.
Превышение норм шумоизоляции.	В дневное время 55 Дб, в ночное 45 Дб.
Нарушение норм вибрации.	Установленные санитарными нормами.
Нарушение электромагнитного излучения.	Установленного нормами СанПин 2.1.2.2645-10
Изменение окружающей среды.	Невозможность эксплуатировать помещение из-за радиационного фона, шума, вибраций, норм СЭС.
Дом находится в опасной зоне.	Подверженной: оползню, селю, сходу лавины, затоплению.
Дом находится в зоне ВЕРОЯТНЫХ разрушений.	Если невозможно предотвратить аварийность с помощью технологических решений.

Список домов на расселение

Узнать находится дом в списке на расселение или нет можно на сайте администрации субъекта РФ . Информация доступна и находится в открытом доступе .

При расселении квартир «хрущевок » в пятиэтажных домах не учитывается отсутствие лифта и мусоропровода .

Жилищная комиссия

Признанием помещения аварийным занимается жилищная комиссия по заявлению собственников или уполномоченных органов .

Работа комиссии заключается :

• технический осмотр здания ;
• проверка пожарных нормативов ;
• установка требований СЭС ;
• проверка расположения дома, с точки зрения нарушения зонирования .

Требуемые документы :

• заявление ;
• акты органов надзора ;
• заключения проектно —изыскательной организации .

Участники комиссии :

• эксперты СЭС ;
• пожарные ;
• инженеры ;
• проектировщики .

Назначаются исходя из требований собственников или видимых повреждений .

Владелец помещения уведомляется о заключении комиссии не позднее следующего рабочего дня с момента его вынесения .

Понятие ветхости жилья

Государственные программы по расселению жилья и судебные инстанции используют в своих указаниях понятие «ветхости домов », но на законодательном уровне оно не раскрывается .

В отличие от аварийного дома в ветхом помещении можно проживать . Оно не представляет угрозу жизни и здоровью человека , но требует ремонта .

Даже при износе несущих конструкций до норм аварийности , но без деформации и трещин , дом признается пригодным для жилья .

Жильцов могут поставить в списки на расселение , но произойдет оно , ТОЛЬКО после смены статуса ветхого на аварийный .

В спорных ситуациях при признании дома ветхим или аварийным , жильцы могут обратиться в БТИ , которая произведет свою оценку .

Кто может рассчитывать

Граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий.	Из-за аварийности здания.
Лица, требующие незамедлительного расселения.	В связи с угрозой обрушения конструкций.
Жильцы, зарегистрированные в доме не подлежащим ремонту.	Сгоревшие, затопленные, разрушенные строения.
Отчуждение земли и снос здания.	При строительстве новых объектов, власти приняли решение расселить дом, а землю использовать для городских нужд. В этом случае ветхие дома также подлежат расселению вне очереди.
Строительство крупных социальных объектов.	Здания аэропортов, вокзалов, заводов - нарушающих нормы шума, вибрации, выброса вредных веществ.

Не подлежат расселению

Порядок действий

Система расселения ветхих и аварийных домов подлежит определенной последовательности . Собственник или жильцы должны написать заявление о проведении экспертизы по выявлению нарушений и целостности конструкции .

Рассмотрение обращения и вынесения решения определяется в течение тридцати дней . Если дом признается аварийным и требующим расселения , собственник будет уведомлен в течение одного дня .

При несогласии жильцов или собственника с решением комиссии , дело отправляется в суд с привлечением независимых экспертов .

В случае признания аварийности , собственник обязан расселить жильцов в кратчайшие сроки .

Условия

Расселяемые должны получить равнозначные условия в том же районе или с их согласия в другом.	Но с возможностью получения большего метража.
Расчет площади жилища в среднем составляет 18 кв/м, но в ряде субъектов может отличаться.	Например, в воронежской области – 13 кв/м.
При расселении ветхих и аварийных домов жильцам обязаны выдать новые квартиры.	Расселять в коммуналки нельзя.
Владелец может получить денежную компенсацию.	Если жилье не единственное пригодное место жительства.
Все расходы по расселению несет собственник дома.	Обычно это муниципальные органы.
Фиктивная сделка.	Владельцы квартир не имеют права продавать их после признания дома аварийным.
Договор мены.	Жилец и собственник заключают такой договор. После подписания, жилец обязан переехать в течение 1 месяца.

расселения зависят от региональной программы и установлены местными органами самоуправления . На практике аварийное жилье , если оно не угрожает жизни и здоровью людей , расселяется в течение года .

После признания дома аварийным , собственник обязан устранить причины или расселить дом . Жильцы должны быть уведомлены за 6 месяцев .

При полном разрушении здания или невозможности его эксплуатации , жильцов экстренно расселяют во временные квартиры . Затем в течение 3 —6 месяцев обеспечивают новым жильем .

Нехватка денег приводит к невыполнению обязательств со стороны властей . Затягивание сроков приводит к судебному разбирательству или обращению жильцов в прокуратуру .

Обращение в суд

В суд может обратиться физическое , юридическое лицо или муниципальное образование , если их права и интересы причина , которую необходимо исправить или необоснованность иска .

Основания

Основаниями для обращения в суд могут являться :

• действие /бездействие собственника ;
• несогласие жильцов с решением жилищной комиссии ;
• затягивание сроков расселения ;
• нарушение метражности или территориальности выдаваемого помещения ;
• несогласие с оценочной стоимостью жилья ;
• отказ от расселения аварийного дома ;
• отказ жильца выселяться ;
• иные спорные ситуации .

Документы

Документы , предъявляемые суду при спорных случаях :

• копии иска всем участникам ;
• документы , подтверждающие собственность помещения ;
• факты /свидетельства , подтверждающие нарушение прав ;
• заключение и акты жилищной комиссии о признании дома аварийным ;
• заключения независимых экспертов ;
• иные документы, требуемые суду .

Принудительное расселение

Решение суда направляется приставам . В соответствии со , возбуждается исполнительное производство .

Жильцу , отказывающемуся на добровольное расселение по причине аварийности дома , устанавливается срок – 10 дней .

В случае неисполнения , квартирант выселяется в принудительном порядке . Составляется опись имущества в присутствии понятых и сотрудников полиции . Все участники подписывают акт выселения .

Федеральная программа относительно переселения граждан из ветхого, а также , условия в котором стали причиной или было вынесено решение о его сносе, является едва ли не самой сложной в истории жилищного права. На сегодняшний день закон всё ещё не имеет чётких нормативных актов, которые позволяли бы решать подобные вопросы быстро и без затруднений. Поэтому, зачастую людям приходится проживать на непригодной жилплощади даже после того, как решение о расселении собственников вынесено официально.

Ссылаясь на закон, можно отметить, что в Жилищном кодексе Российской Федерации нет упоминаний относительно ветхого и аварийного жилья. Однако, поскольку такое понятие существует и сталкиваться с ним приходится довольно часто, есть некие неофициальные методические рекомендации по данному вопросу.

Следует понимать, что здание признается ветхим только тогда, когда его износ составляет как минимум семьдесят процентов. Но сам по себе износ не всегда является причиной для расселения собственников, поскольку для такого решения необходимо распоряжение о сносе объекта недвижимости. Что касается аварийного жилья, то для переселения граждан необходимы условия, при которых недвижимость представляет опасность здоровью и угрозу жизни людей.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Основания для признания нежилым

Правительственные постановления определяют условия, при которых объекты недвижимости признаются нежилыми и для проживания. На эти факторы влияют два основных аспекта, при которых произошло:

• Ухудшение объекта недвижимости по причине износа со снижением уровня безопасности, прочности и надёжности конструкции здания;
• Ухудшение показателей окружающей среды, в связи с чем становится невозможно поддерживать условия и соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической станции.

Расселение собственников из жилья производится по следующим причинам:

При этом основанием для переселения не выступает отсутствие горячей воды и канализации для домов с одним или двумя этажами, а также отсутствие лифта в пятиэтажном многоквартирном доме.

Пошаговый процесс

У собственников есть права, согласно которым они могут обратиться в местный орган самоуправления с соответствующим заявлением о проведении экспертизы дома и получения статуса аварийного или ветхого с целью временного переселения на период реконструкции или постоянного расселения, если будет принято решение о сносе. Принимает такие решения специальная межведомственная комиссия, которая проводить работу по:

К заявлению о расселении необходимо приложить документы, подтверждающие права собственности на недвижимое имущество, заключение о признании жилья аварийным или ветхим, а также акт, в котором описано фактическое состояние строения со всеми выявленными недочётами.

Официальное решение

До того как можно будет говорить о расселении собственников из аварийного и ветхого жилья, нужно дождаться официального решения межведомственной комиссии, а оно может быть таким:

В результате всех проведённых экспертиз и проверок решение будет документировано. Один экземпляр данного решения будет выдан заявителю, как этого требует порядок и действующий закон. Далее, основываясь на решении межведомственной комиссии, будет выдано официальное распоряжение администрации населённого пункта, согласно которому с объектом недвижимости проводятся соответствующие действия, а собственников отправляют на расселение.

Порядок оповещения граждан о принятом решении устанавливает срок в пять дней после того, как оно будет утверждено окончательно.

Чего ожидать

После принятия решения относительно переселения собственников, распоряжение следует прочесть очень внимательно. Если в нём остаются какие-либо неясные моменты, желательно явиться за их разъяснениями в выдавший распоряжение орган лично.

Стоит учитывать тот факт, что после признания многоквартирного дома аварийным или ветхого и принятия решения о его сносе, расторгаются все заключённые ранее договора аренды, найма и социального найма. Делается это либо по согласию сторон, либо по судебному решению.

Закон определяет факт расселения собственников жилья как вынужденную меру, а не как форму улучшения условий проживания. Исходя из этого, местная администрация имеет законные права выселить граждан из аварийного дома принудительно, если добровольно они не согласны. Кроме того, площадь нового жилья при расселении не должна быть меньше той, которая была. Однако при этом владельцу предоставляется право выбрать подходящую жилплощадь из предложенных вариантов. Также можно выбрать, будет ли владельцу предоставлена новая квартира или будет выплачена выкупная цена за предыдущую. В выкупную цену входит не только стоимость объекта недвижимости, но и траты, которые возникают при расселении, включая временную аренду жилья.

На что претендовать

Гражданам полагается благоустроенная квартира по площади равная предыдущей, и располагающаяся в том же населённом пункте. При этом существует некоторый нюанс, который заключается в том, что площадь предполагается общая, а не жилая. То есть, на практике можно столкнуться с весьма неожиданным результатом. Кроме того, учёт количества комнат актуален только тогда, если это коммунальная квартира. В ином случае закон не защищает права собственников на сохранение количества жилых комнат, и обращаться с жалобами попросту бессмысленно. Результата это не принесёт.

Выселение из аварийного, ветхого жилья не даёт никакого приоритета в продвижении по очереди на улучшение условий проживания. Можно отметить и тот факт, что у каждого региона Российской Федерации имеется своя собственная программа относительно расселения собственников аварийной недвижимости. Это значит, что данная программа включает в себя и очередные списки граждан для переселения. Региональная программа может также содержать свои условия в интересах населения.

Правила выкупа

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно).

Каков порядок действий в признании жилья аварийным или ветхим в Москве, какие необходимы для этого документы, форма компенсации за изъятое жилое помещение по государственной программе и вне ее, сроки рассмотрения заявления и регистрации новых прав собственности.

Порядок действий

Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:

1. Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
2. Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
3. Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
4. Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
5. Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
6. Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.

Список документов

Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:

• заявление;
• паспорт заявителя;
• копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
• заключение комиссии об обследовании дома;
• заключение органов государственного надзора (при необходимости);
• заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
• фотографии (при необходимости);
• жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
• другие обосновывающие документы.

До конца 2018 года по государственной программе происходит переселение жителей тех домов, которые были признаны аварийными до 1 января 2012 года. Переселение жителей из домов, признанных аварийными после этой даты, будет происходить с 2019 года по новой программе.

Компенсация

Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.

Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.

Взамен помещения, проживание в котором проходило до выселения на основании договора социального найма, предоставляется аналогичное по площади жилое помещение. Составляется новый договор найма.

Госпошлина

Не взимается.

Адреса

Обратиться с заявлением о признании жилья ветхим или аварийным для последующего расселения москвичи могут в Администрацию города или Управление жилищно-коммунальным хозяйством (Управление ЖКХ).

Подача документов онлайн

Не производится.

Сроки

Рассмотрение заявления о признании жилья ветхим или аварийным происходит в течение 30 дней.

Собственник, выселяемый из аварийного жилья, по письменному согласию и при отсутствии в собственности других жилых помещений, вправе после получения возмещения пользоваться изымаемым жильем по в течение 6 месяцев.

Очередность расселения жителей домов определяется степенью их аварийности.

Государственная регистрация возникновения и перехода прав собственности на жилые помещения в связи с переселением по государственной программе осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления.

Получение новой жилплощади всегда связано с множеством вопросов. А когда речь идет о расселении, их количество стремительно увеличивается. В настоящей статье мы подготовили подробную инструкцию порядка осуществления переселения из ветхого жилья с учетом всех необходимых нюансов процедуры.

○ Понятие ветхого и аварийного жилья.

В законодательстве не закреплено определение ветхого жилья, но на практике к данной категории относится недвижимость, износ которого составляет:

• 65% для деревянных строений и мансарды.
• 70% для кирпичных зданий.

При этом несущие конструкции не представляют угрозу жизни и здоровью проживающих. Главное отличие аварийного жилья от ветхого заключается именно в том, что износ конструкций превышает нормативы, создавая угрозу обрушения.

Для определения состояния здания, в специально создаваемую межведомственную комиссию направляется заявление на оценку жилплощади. После получения ходатайства, у комиссии есть 30 дней на вынесение постановления. Решение может быть следующим:

• Признать жилплощадь пригодной для дальнейшего проживания.
• Провести капитальный ремонт и/или реконструкцию/перепланировку.
• Признать жилье непригодным для проживания из-за несоответствия установленным законодательным нормам.
• Присвоить дома статус аварийного и признать подлежащим реконструкции либо сносу.

○ Программа переселения.

Расселение ветхих домов входит в целевую федеральную программу «Жилье », которое изначально рассчитывалось на 2002-2010 гг. Однако не все регионы смогли справиться с поставленным задачами в срок, поэтому действие программы продлили до 31 сентября 2017 года. После ее завершения жильцы ветхих и аварийных домой должны иметь благоустроенную жилплощадь в черте населенного пункта, в котором было расположено предыдущее.

○ Кто осуществляет переселение.

Решение о необходимости переселения принимается межведомственной комиссией на основании экспертного заключения о состоянии дома. При положительном решении вопроса программа расселения разрабатывается местными органами власти.

Помимо заявления от проживающего требуется:

• Правоустанавливающие документы (копии).
• Проект реконструкции (при переводе нежилого помещения в статус жилого).
• Акт экспертной проверки о признании жилья непригодным для проживания.
• Иные документы по усмотрению заявителя.

Региональные власти самостоятельно устанавливают сроки переселения в соответствии с законодательством.

○ Этапы переселения.

Расселение предполагает прохождение определенных этапов.

✔ Реестр непригодного жилья.

Все здания, которые признаны непригодными для жилья вносятся в специальный реестр. Благодаря такому фиксированию, узнать статус своего обращения стало намного проще. Достаточно зайти на сайт Министерства капитального строительства и просмотреть список домов, подлежащих расселению. Также по-прежнему можно узнать внесен ли тот или иной объект в реестр, обратившись в органы местного самоуправления либо специально созданные ими структуры. Переселение осуществляется в сроки, предусмотренные муниципальными программами. При этом существует возможность подать прошение об уменьшении сроков, если дальнейшее проживание представляет реальную угрозу для жизни.

✔ Выбор жилья для расселения.

При переселении жильцам предлагается жилплощадь в зданиях, которые возведены специально по программе расселения ветхого жилья. При этом площадь нового места проживания не должна быть меньше предыдущего (для собственников) и соответствовать принятым государственным нормам на одного человека (для нанимателей). В редких случаях возможно переселение в квартиры из вторичного жилого рынка.

У жильцов есть право отказаться от предлагаемой жилплощади и получить компенсацию в размере рыночной стоимости своего жилья.

✔ Заключение договоров.

Собственники заключают с местными властями договор мены, согласно которому:

• Стороны договариваются о площади новой жилплощади и уровне ее благоустроенности;
• Проживающему предоставляется квартира в том же районе, где находилась прежняя;
• По соглашению участников договора может быть предоставлено жилье за пределами района, но оно обязательно должно располагаться на территории региона, в котором находилось ветхое жилье.

Если проживающий владеет жильем по договору социального найма, он заключает с властями новый договор на тех же условиях. В данном случае размеры жилья определяются на основании положенного количества квадратных метров на человека.

✔ Переезд.

Переселение в новые квартиры осуществляется в течение 1 года с момента вынесения экспертного решения о необходимости сноса дома и в течение 1 месяца после заключения соответствующего договора. Расселение происходит в порядке строгой очередности постановки на учет и по мере возведения новых многоквартирных домов.

Расходы, возникающие во время переезда, компенсируются местными органами власти.

○ Выплата жильцам покупной цены.

При сносе аварийного жилья можно отказаться от переезда и получить денежную компенсацию. В этом случае осуществляется выкуп жилплощади государством и квартира реализуется на торгах. Владельцу положено выплатить сумму, соответствующую рыночной стоимости жилья. При этом должны быть учтены и убытки, которые несет гражданин при переезде.

Выплата осуществляется в предусмотренные договором сроки в форме безналичного расчета и носит целевой характер. Соответственно, полученные финансовые средства должны быть потрачены только на покупку нового жилья. Если у гражданина уже имеется квартира, деньги можно потратить на иные цели, но только при условии получения соответствующего разрешения от муниципалитета.

○ Особенности переселения:

Законодательством предусмотрены нюансы переселения для собственников аварийного жилья и его нанимателей.

✔ Для собственников.

Если проживающий приватизировал жилплощадь и является его собственником, он может рассчитывать на следующие права при расселении:

• Аналогичная по размерам жилплощадь (по площади и количеству комнат).
• Получение жилья в том же районе.

При этом собственник может отказаться т получения новой квартиры и потребовать компенсацию в размере ее рыночной стоимости.

✔ Для нанимателей.

Если жилплощадь используется по договору социального найма, при расселении проживающие могут рассчитывать на:

• Площадь по количеству установленных законом квадратных метров на человека;
• Благоустроенность жилья;
• Расположение в пределах того же населенного пункта.

• «Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении (ст. 89 ЖК РФ)».

Условия жизни жильцов ветхих и аварийных домов не только не соответствуют современным нормам комфортного проживания, но и просто опасны для жизни.

В России разработаны программы расселения жильцов из аварийного жилфонда, которые призваны обеспечить конституционное право граждан на жилье и безопасное проживание.

Какими нормативными актами регулируется

Нормативными актами,регламентирующими реализацию данной программы, являются:

1. ФЗ РФ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства».
2. Жилищный кодекс РФ.

Федеральный закон является программой переселения граждан из непригодного для жизни жилищного фонда. В нем прописаны все правила ее реализации, даны определения и предписания для создания подобных программ на уровне органов местного самоуправления.

Последние новости

По России с 2008 года было снесено 8,13 млн. кв. м. аварийного жилищного фонда из 11 млн. кв. м., предназначенных к сносу на тот момент. Каждый год аварийный фонд растет. На 2019 год расселили 520 045 российских граждан.

С 1 января 2019 года по инициативе Президента РФ В.В. Путина был разработан постоянно действующий механизм по расселению из ветхого и аварийного жилья.

Программа на 2019год

До 30 сентября 2017 года в России действовала программа расселения, утвержденная в 2010 году и взятая под контроль Президентом России. Но так как проблемы переселения так и не решены, расселены не все дома, которые были признаны аварийными еще до 2012 года, было решено, что с 2018 года программа будет реализовывать на региональном уровне.

В 2019 году финансирование программы будет осуществляться из Фонда ЖКХ и за счет средств регионов России.

Граждане, проживающие в многоквартирных домах, признанных аварийными, имеют право на переселение в равнозначную по размеру квартиру, либо получить за нее денежную компенсацию в размере рыночной стоимости жилья под снос.

Аварийный жилищный фонд формируется межведомственной комиссией, которая рассматривает заявки жильцов, на признание жилых помещений непригодными для жилья.

Утвержденные к сносу здания сносятся в течение года с момента вынесения решения. Владельцы и наниматели сносимых квартир за год предупреждаются о выселении .

Им предлагаются три варианта квартир для заселения либо денежная компенсация. Если жилец в течение года не определился с выбором, его выселяют принудительно в равную по размеру жилплощадь.

Правила расселения

Программой расселения утверждены правила,по которым его проводят. В нем освещены ответы на вопросы:

• какое строение может быть признано к сносу;
• кто имеет право на получение нового жилья;
• способы получения.

На основе российского законодательства аварийное жилье подлежит обязательному сносу, а жильцам, проживающим в нем или имеющим его в собственности, предоставляется равнозначная жилплощадь.

Аварийным признается здание, в котором имеются серьезные деформации стен и перекрытий, фундамента или несущих конструкций. Если деревянные конструкции дома имеют биологические повреждения и нарушены санитарные условия проживания в доме, дом считается опасным для проживания. В таких ситуациях требуется сносить и переселять граждан в спешном порядке.

Жилье, признанное ветхим , не считается опасным для жизни, и если даже ветхость здания составляет больше 70%, оно не подлежит расселению . Поэтому в России миллионы жителей живут в ужасных, непригодных для нормальной жизни условиях, ожидая признания их дома аварийным.

Если жильцы хотят, чтобы их дом признали аварийным, они могут подать заявку на рассмотрение этого вопроса специальной комиссией.

Межведомственная комиссия рассматривает этот вопрос и в течение месяца выносит решение. Решения об этом принимаются на основании Постановления Правительства от 28.01.2006 №47. Если решение отрицательное, его можно обжаловать в суде и провести .

Если комиссия признала многоквартирный дом аварийным, все квартиры в нем автоматически признаются подлежащими к расселению . Все строения, расположенные на территориях, признанных непригодными для жизни, опасных природных зон, техногенных аварий предназначены к сносу и расселению.

Правила расселения предусматривают следующее: в случае положительно решения дом должен быть снесен, а его жители расселены в срок до одного года. В 2019 году имеют право на получение нового жилья граждане следующих категорий:

1. Собственники жилого помещения, квартир либо комнат в коммунальных квартирах и общежитиях.
2. Граждане, проживающие в муниципальных домах.
3. Жильцы помещений, проживающие в нем по .

Запрещено переселять граждан в коммунальные квартиры. Владельцы комнат в общежитиях или в коммуналках получают отдельное жилье. На каждого прописанного в квартире или комнате в ликвидируемом строении положено не менее 18 кв. м. новой жилплощади.

Жильцы, проживающие по договору социального найма, получают равнозначное жилье на тех же условиях. Количество комнат в старой квартире должно быть не меньше количества комнат в новом жилом помещении.

Собственники, не прописанные и фактически не проживающие в подлежащем к сносу доме, имеют право получить новую жилплощадь в собственность.

Нарушения при расселении

Споры между собственниками жилья и органами местного самоуправления чаще всего возникают, когда муниципалитет нарушает правила расселения.

Если власти решают по каким-то причинам изъять участок земли, на котором стоит дом для нужд города, все квартиры изымаются путем выкупа .

В этом случае получить новое жилье вместо выкупа можно, только если жилец оформил договор с муниципалитетом о предоставлении новой жилплощади взамен изымаемой.

Если по незнанию владелец квадратных метров не сделал этого, то он может получить денежную компенсацию, размер которой не позволит ему купить новое жилье. Согласно ст. 32 ЖК РФ, выкупная сумма равна рыночной стоимости сносимого жилья, и нет схемы, по которой она определяется.

Если брать буквально аварийного жилья, то она практически ничего не стоит. И местные власти могут просто формально подойти к оценке стоимости, и жилец останется практически без жилья.

В ряде случаев местные власти могут отменить выплату выкупной стоимости или значительно ее урезать, оправдывая это отсутствием финансирования. В таких случаях обманутым гражданам приходится отстаивать свои права в суде.

Для того чтобы права граждан при расселении соблюдались, необходимо, чтобы сами жильцы о них знали и не допускали нарушений в свой адрес.

Граждане не могут подавать в суд на признание жилья аварийным в обход решения межведомственной комиссии. Комиссия обязана рассматривать заявления жильцов. В случае отказа в принятии документов на рассмотрение либо отказа без оснований в признании квартиры и всего многоэтажного жилого дома подлежащими к сносу, суд примет дело к рассмотрению и вынесет решение.

Права собственника

Видео о правах собственника при переселении по программе ветхого и аварийного жилья представлены ниже на видео.