Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

1.1 Виды реабилитации

2.3 Судебная практика в социальной реабилитации инвалидов

Заключение

Библиографический список

Введение

Инвалиды составляют особую категорию населения, численность которой постоянно увеличивается. Мировым сообществом социальная защита инвалидов рассматривается как проблема первостепенной важности.

Инвалиды относятся к наиболее социально незащищённой категории населения. Они не имеют возможности получить образование, не могут заниматься трудовой деятельностью. Их доход значительно ниже среднего, а потребности в медицинском и социальном обслуживании намного выше. Большинство из них не имеет семьи и не желает участвовать в общественной жизни.

Поэтому, государство, обеспечивая социальную защищённость инвалидов, призвано создавать им необходимые условия для достижения одинакового со своими согражданами уровня жизни, в том числе в сфере доходов, образования, занятости, участия в общественной жизни. Восстановлению способности инвалидов к социальному функционированию, независимому образу жизни призвана помочь система многопрофильной комплексной реабилитации как самостоятельная область научной и практической деятельности. Изменение общественного отношения к проблеме инвалидности и инвалидам, развитие системы комплексной социальной реабилитации - одна из главных и ответственных задач современной государственной политики.

В нашей стране только начинает набирать темпы работа по разработке индивидуальных реабилитационных программ для лиц с ограниченными возможностями, создаются различные модели реабилитационных учреждений, внедряются инновационные технологии социальной работы с данной категорией населения, развивается реабилитационная индустрия.

Восстанавливая способности инвалидов к социальному функционированию, к созданию независимого образа жизни, социальные работники и социальные реабилитологи помогают им определять свои социальные роли, социальные связи в обществе, способствующие их полноценному развитию.

В настоящее время процесс реабилитации является предметом исследования специалистов многих отраслей научного знания. Психологи, философы, социологи, педагоги, социальные психологи и т.д. вскрывают различные аспекты этого процесса, исследуют механизмы, этапы, стадии и факторы реабилитации.

По данным ООН в настоящее время, в мире насчитывается примерно 450 миллионов людей с нарушением психического и физического развития. Это составляет 1/10 части жителей нашей планеты.

Также на настоящее время, данные всемирной организации здравоохранение (ВОЗ) свидетельствуют, что число жителей в мире достигает 13%.

Нетрудоспособные граждане в каждой стране составляют предмет заботы государства, которое социальную политику ставит во главу угла своей деятельности. Основной заботой государства по отношению к пожилым людям и инвалидам является их материальная поддержка (пенсии, пособия, льготы и т.д). Однако нетрудоспособные граждане нуждаются не только в материальной поддержке. Важную роль играет оказание им действенной, физической, психологической, организационной и другой помощи. инвалид реабилитация закон

Актуальность работы: инвалидность представляет собой социальный феномен, избежать которого не может ни одно общество, и каждое государство сообразно уровню своего развития, приоритетам и возможностям формирует социальную и экономическую политику в отношении инвалидов. Конечно, масштаб инвалидности зависит от множества факторов, как: состояние здоровья нации, развитие системы здравоохранения, социально-экономическое развитие. В России все из перечисленных факторов имеют ярко выраженную негативную направленность, которая предопределяет значительное распространение инвалидности в обществе.

Цель данной работы: рассмотреть сущность реабилитации инвалидов.

В задачи входит: Рассмотреть понятие и сущность реабилитации инвалидов; изучить виды реабилитации и их значение; проанализировать медицинскую, профессиональную и социальную реабилитацию инвалидов.

Объектом курсовой работы являются «люди, с ограниченными возможностями - инвалиды..

Предметом курсовой работы являются особенности организации и функционирования социальной защиты в Российской Федерации и правовой защиты инвалидов.

При написании курсовой работы использовались следующие методы: анализ, синтез и ряд других.

Глава 1. Понятие и сущность реабилитации

В современное понятие реабилитации входят бисоциальные закономерности восстановления здоровья и трудоспособности больных и инвалидов в комплексе с социальными и экономическими условиями, их определяющими. Эта проблема решается с помощью подхода, который предусматривает комплексную оценку биологического, личностного и социального аспектов решения основной проблемы.

Объектом реабилитационного процесса является больной человек.

Реабилитационный процесс проходит три стадии:

I --восстановительное лечение.

II --стадия ресоциализации, с восстановлением обычных видов жизнедеятельности, а также социальных навыков.

III --возвращение реабилитанта в обычные условия жизни.

Основные принципы реабилитации представляют: раннее начало, преемственность, этапность, индивидуальный подход, комплексность проводимых мероприятий.

Реабилитация продолжает лечение и предшествует диспансеризации и вторичной профилактике. Реабилитация начинается сразу после постановки диагноза, часто реабилитационные мероприятия начинаются в реанимационных отделениях сразу после проведения операции.

Успехи цивилизации, научно-технический прогресс, достижения медицины, к сожалению, не привели к снижению инфекционных и неинфекционных болезней среди населения планеты. Напротив, растет число алкогольных, сердечно-сосудистых, респираторных, эндокринных заболеваний, нервно-психических расстройств, появилась группа так называемых эмеристных инфекций (СПИД и т. д.).

Причиной вышеуказанного является глобальное воздействие на организм человека социальных, экологических, медицинских факторов.

К ним относятся: недостаточное, неполноценное питание; загрязнение атмосферы и окружающей среды техническими факторами; неоправданное применение алкоголя, наркотиков, курения; неоправданное применение лекарственных средств; стрессовые состояния.

Все вышеперечисленные факторы учитываются при проведении реабилитационных мероприятий.

Основой проведения реабилитационных мероприятий является учет как индивидуальных особенностей реабилитируемого, так и его социального статуса, выраженности нарушения жизнедеятельности и трудоспособности.

Восстановительные мероприятия должны осуществляться с учетом всего комплекса факторов: биологических, личностных, профессиональных и социальных, -- применительно к роли и месту человека в окружающей среде.

Под реабилитацией в узком смысле понимают восстановление нарушенных функций организма или их компенсацию.

Реабилитация стала одной из социальных проблем, к которой привлечены не только врачи различных специальностей, но и психологи, педагоги, юристы, социологи.

Реабилитация как отдельная медицинская дисциплина стала развиваться после Второй мировой войны в связи с проблемой трудоустройства огромного количества инвалидов, оставшихся в разных странах в результате военных действий.

В 1958 г. состоялось первое заседание Комитета экспертов ВОЗ по реабилитации, на котором была предпринята попытка создать точную терминологию и принято решение изучать проблему. В 1966 г. XIX Ассамблея ВОЗ приняла резолюцию о реабилитации. В ней указывалось на значение реабилитации в уменьшении физических, психических и социальных последствий заболеваний; обращалось внимание на необходимость развития реабилитационных служб.

Сущность реабилитации определялась следующей формулировкой: «Реабилитация является восстановлением здоровья лиц с ограниченными физическими и психическими способностями для достижения максимальной физической, психической, социальной и профессиональной полноценности».

Организация Объединенных Наций разработала специальную программу реабилитации, которая проводится ВОЗ, Международной организацией труда, ЮНЕСКО и Детским фондом ООН -ЮНИСЭФ.

В России реабилитация определяется как система государственных, социально-экономических, медицинских, профессиональных, педагогических, психологических и других мероприятий, направленных на предупреждение развития патологических процессов, приводящих к временной или стойкой утрате трудоспособности, на эффективное и раннее возвращение больных и инвалидов в общество и к общественно-полезному труду.

Для современной медицины в России реабилитация представляет закономерный процесс развития профилактического направления. Она завершает работу многих звеньев восстановления здоровья больного до исходного к моменту заболевания уровня морфологической и функциональной нормы. Создание групп или служб реабилитации в различных областях медицины дает возможность четко организовать весь процесс лечебных и восстановительных мероприятий с максимальным эффектом.

Прогрессивной формой развития здравоохранения являются реабилитационные отделения и центры. Реабилитационные мероприятия должны быть общедоступны и качественны.

Правовые и общегражданские подходы к проведению реабилитационных мероприятий основываются на изданных национальными и международными органами документах по организации проведения реабилитационных мероприятий, таких, как:

1) Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов (Приказы Генеральной ассамблеи Организации Объединенных Наций от 20 декабря 1993 г. Резолюция № 48/43);

2) Хартия третьего тысячелетия (принята Генеральной ассамблеей международной реабилитации. Лондон, 9 сентября 1999 г.). В этих документах определены основные положения нормативно-правовой базы реабилитационных мероприятий в Российской Федерации.

Основные положения проведения реабилитации регламентируются в следующих законодательных актах:

1) Законе о социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

2) Постановлении Министерства труда и социального развития России от 1996 г., в котором утверждается «примерное положение об индивидуальной программе реабилитации инвалидов»;

3) Федеральной целевой программе о социальной поддержке и реабилитации инвалидов.

На уровне Российской Федерации реабилитационные мероприятия координируются Министерством социальной защиты.

В субъектах Федерации созданы координационные советы по делам инвалидов, а в ряде регионов -- межведомственные комиссии по вопросам реабилитации. ВОЗ определяет реабилитацию как совокупность мероприятий, призванных обеспечить лицам с нарушением функций в результате болезней, травм и врожденных дефектов приспособление к новым условиям жизни в обществе, в котором они живут.

Реабилитация -- это восстановление здоровья, функционального состояния и трудоспособности, нарушенных болезнями, травмами или физическими, химическими и социальными факторами.

На каждом уровне оказания медицинской помощи врач располагает определенными методами диагностики, лечения и реабилитации. Реабилитацию больного можно разделить на три этапа.

Первый этап -- клинический. На этом этапе необходимо провести границы между лечением и собственно реабилитацией. Лечение направлено на ликвидацию. Реабилитация направлена на достижение физической, трудовой, социальной адаптации человека. Реабилитация дополняет лечение.

К реабилитации относится физиотерапевтические процедуры, лечебная физкультура, диетическое питание, лечебный охранительный режим, а также режим двигательной активности. Мероприятия направлены на преодоление страха, связанного с лечением и характером заболевания, болевыми процедурами.

Первый этап реабилитации заканчивается при восстановлении функции пораженного органа или достаточной компенсации утраченных функций. Второй этап реабилитации -- санаторный. На этом этапе реабилитационные мероприятия направлены на нормализацию функций пораженных органов и систем, а также восстановление и нормализацию функций других органов и систем, а также ликвидацию отклонений, оставшихся в период остаточных явлений. При этом уделяется внимание восстановлению и расширению физической активности больного.

Санаторный этап проводится в специализированных санаториях или реабилитационных отделениях больниц или реабилитационных центров. В этих учреждениях создаются оптимальные условия для комплексной реабилитации больных с помощью психотерапии, лечебной физкультуры, физиотерапии, медикаментозной терапии в сочетании с лечебно-охранительными двигательным режимом и диетическим лечением.

На второй план отодвигается медикаментозная терапия, основное значение приобретают диета, режим, физиотерапия, лечебная физкультура и другие методы лечения.

Третий этап реабилитации носит название адаптационного, или профессионально-трудового для работающих. В этот период достигается полное выздоровление больного с нормализацией морфологических и функциональных характеристик, обеспечивающих полную стойкую компенсацию утраченных во время болезни функций, и полная адаптация к условиям существования, обеспечивающая физическую, психическую, социальную полноценность больных, восстановление профессиональных навыков и обычной трудоспособности. По показаниям используется профессиональная ориентация, профессиональное обучение, рациональное трудоустройство. Завершением третьего этапа реабилитации является восстановление всех параметров здоровья, представляющих совокупность морфофункциональных признаков, обеспечивающих нормальное функционирование всех органов и систем.

Сущность реабилитации заключается в следующем: реабилитация представляет одновременно и цель (восстановление и сохранение статуса личности) и процесс (имеющий биопсихологические и социальные механизмы) и метод подхода к человеку, нуждающемуся в реабилитации..

Итак, общее содержание реабилитации, в частности, в отношении больных и инвалидов, состоит в следующем: функциональное восстановление способностей больных и инвалидов и т. д.; в том числе: а) полное восстановление (реституция); б) компенсация при ограниченном или отсутствующем восстановлении (например, при неспособности работать правой кистью руки вследствие ее травмы приспособление к работе левой рукой); в) Приспособление к труду (трудотерапия).

Объектами реабилитации являются наряду с больными и инвалидами следующие группы людей: пенсионеры и пожилые; бомжи; беспризорные и бездомные дети и подростки; безработные; мигранты и беженцы; люди, оказавшиеся в критических экстремальных ситуациях; осужденные и бывшие осужденные; алкоголики, наркоманы и др..

1.1 Виды реабилитации

Одним из разделов деятельности службы медико-социальной экспертизы является разработка индивидуальных программ реабилитации Инвалидов. Выделяют следующие основные виды реабилитации инвалидов:

Медицинская реабилитация -- это вид реабилитации, направленный на восстановление нарушенных функций или на проведение различных лечебных и корректирующих мероприятий, приспосабливающих инвалида к жизни и общественно полезной деятельности.

Психологическая реабилитация -- это вид реабилитации, направленный на выработку активной жизненной позиции и положительной трудовой установки у инвалида, в основном за счет средств психотерапии.

Профессиональная реабилитация включает комплекс мероприятий по профессиональной ориентации, профессиональной подготовке и переподготовке, подбору соответствующей профессии, обеспечению условий труда, отвечающих состоянию здоровья, приспособлению рабочего места к имеющемуся дефекту и т. д.

Социальная реабилитация инвалидов -- это система и процесс восстановления способностей к самостоятельной общественной и семейно-бытовой деятельности. Она включает в себя социально- средовую ориентацию и социально-бытовую адаптацию. Социально- средовая ориентация представляет собой индивидуальный подбор доступных видов общественной и семейно-бытовой деятельности, а социально-бытовая адаптация определяет оптимальные режимы общественной и семейно-бытовой деятельности в конкретных социально- средовых условиях и приспособление к ним инвалида.

Реализацию ИПР осуществляют организации, предприятия, учреждения независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, учреждения государственной службы реабилитации инвалидов, негосударственные реабилитационные учреждения, образовательные учреждения. При реализации ИПР обеспечиваются последовательность, комплексность и непрерывность в осуществлении реабилитационных мероприятий, динамическое наблюдение и контроль за эффективностью проведенных мероприятий. Оценка результатов осуществляется специальными учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы при очередном освидетельствовании инвалида или в порядке его динамического наблюдения.

1.2 Значение видов реабилитации

Медицинская реабилитация инвалидов.

Понятие «медицинская реабилитация» определено ст.40 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», как - комплекс мероприятий медицинского и психологического характера, направленных на полное или частичное восстановление нарушенных и (или) компенсацию утраченных функций пораженного органа либо системы организма, поддержание функций организма в процессе завершения остро развившегося патологического процесса или обострения хронического патологического процесса в организме, а также на предупреждение, раннюю диагностику и коррекцию возможных нарушений функций поврежденных органов либо систем организма, предупреждение и снижение степени возможной инвалидности, улучшение качества жизни, сохранение работоспособности пациента и его социальную интеграцию в общество.

Медицинская реабилитация осуществляется в медицинских организациях и включает в себя комплексное применение природных лечебных факторов, лекарственной, не медикаментозной терапии и других методов.

Статьей 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» к основным направлениям реабилитации инвалидов отнесены такие виды медицинской реабилитации, как восстановительное лечение, реконструктивная хирургия, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение. Реализация этого направления реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, в т.ч. технических средств медицинской реабилитации.

Государство гарантирует инвалидам проведение за счёт средств федерального бюджета реабилитационных мероприятий, получение технических средств реабилитации и услуг, предусмотренных «Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду», утверждённым распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р.

Согласно статье 9 Закона, мероприятия реабилитации направлены на устранение ограничений жизнедеятельности, обусловленных нарушением здоровья со стойким расстройством функции организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов.

Мероприятия медицинской реабилитации направлены на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, лежащих в основе ограничений жизнедеятельности инвалида.

Формирование медицинского раздела индивидуальной программы реабилитации инвалида регламентировано действующими подзаконными нормативными актами и национальным стандартом Российской Федерации «Услуги по медицинской реабилитации инвалидов. Основные положения. ГОСТ Р 52877-2007».

Виды медицинской реабилитации:

1. Реконструктивная хирургия представляет собой услуги по медицинской реабилитации инвалидов, заключающиеся в проведении хирургических операций для восстановления структуры (анатомической целостности) и функций (физиологической самостоятельности) органов и систем индивида.

2. Восстановительная терапия осуществляется этапно с чередованием амбулаторных и стационарных форм в учреждениях. Мероприятия включают основные для инвалида медикаментозные, хирургические, физические, психологические и иные медицинские методы.

3. Санаторно-курортное лечение может быть одним из этапов восстановительного лечения (ст. 40 Федерального закона 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации») или иметь общеукрепляющее значение.

В ИПР рекомендации на санаторно-курортное лечение включаются в том случае, если проведение восстановительного лечения в условиях санаторно-курортного комплекса направлено на восстановление и (или) компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, устранение или снижение степени ограничений жизнедеятельности.

4. Протезирование и ортезирование.

Протезирование - восстановление функций или устранение косметических дефектов поврежденных органов или частей тела с помощью протезов; замена частично или полностью утраченного органа искусственным эквивалентом (протезом) с максимальным сохранением индивидуальных и функциональных способностей.

Ортезирование - компенсация частично или полностью утраченных функций опорно-двигательного аппарата с помощью дополнительных внешних устройств (ортезов), обеспечивающих выполнение этих функций.

Технические средства медицинской реабилитации:

Статьёй 11.1 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено понятие «технические средства реабилитации» - устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности и (или) компенсации нарушенных или утраченных функций организма.

К техническим средствам медицинской реабилитации, предусмотренных Федеральным перечнем, отнесены:

Протезы, в том числе эндопротезы, ортезы;

Протезы глазной полости;

Противопролежневые матрацы и подушки;

Медицинские термометры и тонометры с речевым выходом;

Слуховые аппараты, в т.ч. с вкладышами индивидуального изготовления;

Специальные средства при нарушении функции выделения (моче- и калоприемники, катетеры, мешки для сбора мочи, средства по уходу за стомой);

Абсорбирующее белье, подгузники.

Нуждаемость в технических средствах медицинской реабилитации должно быть подтверждено заключением врача-специалиста учреждения здравоохранения.

Предоставление инвалидам технических средств медицинской реабилитации осуществляется по месту жительства инвалида уполномоченным Правительством РФ органом (Региональным отделением Фонда социального страхования РФ) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан их числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» при наличии соответствующей рекомендации в ИПР.

Социальная реабилитация инвалидов.

Социальная реабилитация инвалидов - это комплекс мер (реабилитационных услуг), направленных на устранение или полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалида, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций его организма, обеспечение ему оптимального режима общественной и семейно-бытовой деятельности в конкретных социально-средовых условиях.

Основная цель социальной реабилитации - восстановление способностей инвалида к самостоятельной семейно-бытовой и общественной деятельности, т.е. восстановление социального статуса (восстановление человека как личности, включая физиологические, физические, психологические и социальные его функции).

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 24.11. 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и национальными стандартами Российской Федерации: ГОСТ Р 52143-2003, ГОСТ Р 52876-2007, ГОСТ Р 53059-2008, ГОСТ Р 53349-2009, ГОСТ Р 53872-2010, ГОСТ Р 53874-2010, услуги по социальной реабилитации инвалидов включают в себя:

Услуги по социально-средовой реабилитации;

Услуги по социально-педагогической реабилитации;

Услуги по социально-психологической реабилитации;

Услуги по социокультурной реабилитации;

Услуги по социально-бытовой адаптации;

Физкультурно-оздоровительные мероприятия и спорт.

1. Услуги по социально-средовой реабилитации включают в себя:

1.1. Обучение персональной сохранности, которое включает овладение мерами безопасности, знаниями и умениями в таких видах деятельности, как пользование газом, электроприборами, ванной, лекарствами, транспортом и т.д.

1.2. Обучение социальным навыкам и социальной независимости, которое включает освоение инвалидами социально значимых норм, ценностей, стереотипов поведения, освоение знаний и навыков, позволяющих инвалиду приготавливать пищу, убирать помещение, пользоваться гражданскими правами, участвовать в общественной деятельности.

1.3. Обучение пользованию техническими (тифлотехническими и сурдотехническими) средствами коммуникации, информации и сигнализации.

1.4. Содействие в создании условий для беспрепятственного доступа к входной группе жилого дома инвалидам, передвигающимся с использованием кресла-коляски или собаки-проводника.

1.5. Консультирование по обустройству и обеспечению доступности жилого помещения (дома) осуществляют территориальные органы социальной защиты населения (УСЗН).

Эти услуги инвалидам оказываются УСЗН, реабилитационными организациями - ГКУ СО КК, а детям-инвалидам - УСЗН, реабилитационными центрами (отделениями) для детей и подростков с ограниченными возможностями.

2. Услуги по социально-педагогической реабилитации направлены на освоение инвалидами соответствующих образовательных программ, знаний, навыков, стереотипов поведения, ценностных ориентаций, нормативов, обеспечивающих их полноценное участие в общепринятых формах социального взаимодействия, и включают в себя:

2.1.Формирование мотивации к обучению.

2.2.Обучение социальному общению.

2.3.Формирование (коррекция) профессиональных планов и навыков.

2.4.Обучение жизненным навыкам.

2.5.Коррекционная педагогическая помощь.

2.6. Обеспечение техническими средствами (тифло-, сурдо-, компьютерной и др. техникой, в том числе предоставление услуг по переводу на язык жестов). 2.7.Логопедическая помощь (коррекция речевых недостатков).

2.8. Обучение детей-инвалидов с нарушением слуха, их родителей и других заинтересованных лиц языку жестов.

2.9.Обучение навыкам занятий физкультурой и спортом.

2.10.Обучение родителей ребенка-инвалида основам его реабилитации в домашних условиях осуществляется УСЗН и реабилитационными центрами (отделениями) для детей и подростков с ограниченными возможностями.

3. Услуги по социально-психологической реабилитации направлены на восстановление или развитие различных видов психологической деятельности и поведения, психических функций и качеств, позволяющих инвалиду успешно адоптироваться в среде и обществе, принимать и выполнять соответствующие социальные роли, достигать высокого уровня самореализации. Они включают в себя:

3.1.Социально-психологическое консультирование.

3.2.Психологическая коррекция.

3.3.Психологический тренинг.

3.4.Психологическая помощь и поддержка.

3.5.Психопрофилактическая работа.

3.6.Личностно ориентированная психотерапия.

3.7. Социально-психологический патронаж ребенка-инвалида и его семьи осуществляется УСЗН и реабилитационными центрами (отделениями) для детей и подростков с ограниченными возможностями.

4. Услуги по социокультурной реабилитации направлены на оказание помощи инвалиду в достижении и поддержании оптимальной степени участия в социальных взаимосвязях, необходимого уровня культурной компетенции, реализации культурных интересов и запросов.Они включают в себя:

4.1. Обучение навыкам проведения отдыха и досуга

4.2. Обеспечение учебно-методической, справочно-информационной, периодической и художественной литературой, в том числе издаваемой (для слабовидящих и слепых) на дисках, магнитофонных кассетах и шрифтом Брайля.

4.3. Содействие участию в фестивалях, экскурсиях, слетах, выставках и т.д.; в посещении театров, кинотеатров, музеев, выставок и других культурных мероприятий.

5. Услуги по социально-бытовой адаптации направлены на приспособление и активное функционирование инвалида в быту, создание определённой бытовой среды жизнедеятельности, адаптированной для инвалида.Они включают в себя:

5.1.Обучение самообслуживанию.

5.2. Обучение пользованию вспомогательными и техническими средствами реабилитации.

5.3.Обучение передвижению.

6. Физкультурно-оздоровительные мероприятия и спорт выполняют реабилитационную роль путем развития двигательного аппарата инвалидов, повышения их работоспособности, удовлетворения потребности в общении, восстановления психологического статуса, самореализации при занятии спортом.

Физкультурно-оздоровительные мероприятия включают в себя:

6.1. Информирование и консультирование по вопросам адаптивной физкультуры и спорта.

6.2. Занятия адаптивной физической культурой и спортом осуществляются для детей-инвалидов - «ДЮСШ», а для инвалидов - ГУ КК «Физкультурно-спортивный клуб для инвалидов».

6.3. Содействие участию в организуемых и проводимых физкультурно-спортивных мероприятиях оказывают органы управления физкультурой и спортом, физкультурно-спортивные организации для инвалидов, общественные организации инвалидов ВОИ, ВОС, ВОГ.

Основным пусковым механизмом в реализации мероприятий социальной реабилитации инвалидов является индивидуальная программа реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), которая служит проводником социальных гарантий. Конкретные виды услуг по социальной реабилитации предоставляются реабилитационными организациями (учреждениями) в соответствии с программой социальной реабилитации, являющейся частью индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида).

Профессиональная реабилитация инвалидов.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», профессиональная реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности.

Одним из основных направлений реабилитации инвалидов является профессиональная реабилитация.

В соответствии с п. 4.1 «ГОСТ Р 53873-2010 Реабилитация инвалидов. Услуги по профессиональной реабилитации», профессиональная реабилитации - комплекс услуг, направленных на восстановление трудоспособности инвалида в доступных ему по состоянию здоровья условиях труда, на максимально возможное включение в трудовую деятельность с учетом имеющихся у инвалида нарушений организма и ограничений к трудовой деятельности с целью достижения им конкурентоспособности на рынке труда, материальной независимости, самообеспечения и интеграции в общество.

По результатам проведения медико-социальной экспертизы каждому гражданину, признанному инвалидом, формируется индивидуальная программа реабилитации инвалида. При условии наличия ограниченной способности к трудовой деятельности и(или) способности к обучению, степень ограничения которых устанавливается в соответствии с «Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1013н, при формировании ИПР планируются мероприятия профессиональной реабилитации, которые могут включать: профессиональную ориентацию, профессиональное обучение и переобучение, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию.

В соответствии с п. 5.1 «ГОСТ Р 53873-2010 Реабилитация инвалидов. Услуги по профессиональной реабилитации» профессиональная ориентация - система услуг (медицинских, психолого-педагогических, социально-экономических), обеспечивающая профессиональное самоопределение инвалида с учетом индивидуальных особенностей личности и требований общества. Профессиональная ориентация включает: профессиональное информирование, профессиональное консультирование, профессиональный подбор, профессиональный отбор, коррекцию профессиональных планов.

Профессиональное образование (обучение) предполагает подготовку из числа инвалидов работников квалифицированного труда и специалистов соответствующего уровня в области рекомендуемой ИПР профессиональной деятельности. Профессиональное образование инвалидов направлено на формирование у них социальной и профессиональной компетентности, сохранение и укрепление их здоровья и на этой основе повышение их трудового потенциала. Рекомендации по профессиональному обучению и переобучению даются детям - инвалидам (после 14 лет) и инвалидам, утратившим профессию или не имеющим ее, а также не востребованным (не конкурентоспособным) на территориальном рынке труда.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «Об образовании» государство гарантирует инвалидам необходимые условия для получения профессионального образования, в том числе создание специальных профессиональных образовательных учреждений для инвалидов различных типов и видов или соответствующих условий в профессиональных образовательных учреждениях общего типа.

Содействие в трудоустройстве рекомендуется безработным инвалидам при ограничении способности к трудовой деятельности 1, 2 степени, а также при 3 степени при ее непротивопоказанности. Рекомендации об условиях труда доступных по состоянию здоровья, отражаются в разделе ИПР «Рекомендации о противопоказанных и доступных условиях и видах труда».

«Противопоказанные и доступные условия и виды труда».

Федеральным Законом от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, предусмотрены дополнительные гарантии занятости.

Трудоустройство инвалидов может осуществляться обычных или специально созданных условиях, которые состоят в следующем:

Приспособление помещений, территорий, мебели, оборудования и т.п. к возможностям инвалида соответственно медико-техническим требованиям и требованиям безбарьерной архитектуры;

Адаптация производственных зданий к психофизиологическим особенностям инвалида, обуславливающих его работоспособность;

Коррекция трудового процесса, например введение дополнительных перерывов, содействие в выполнении каких-либо трудовыхопераций другими работниками и др.;

Использование различных организационных форм трудовой деятельности (надомной, индивидуальной, частичной занятости, с почасовым графиком и т.п.).

Выводы по главе:

Отсюда следует, что проблема инвалидности является очень актуальной в современном мире. Создано и развивается множество реабилитационных программ для поддержания физического, социального и психологического здоровья людей с ограниченными способностями.

В нашей стране развитие социальной сферы приобрело важнейший характер. Политика государства направлена на создание благоприятных условий для жизни и развития инвалидов. Выпускается множество нормативно-правовой документации по защите прав и интересов инвалидов.

В медицинских учреждениях врачи-специалисты развивают те технологии, которые являются максимально эффективными при реабилитации инвалидов. В последнее время стали применяться так называемые инновационные методы, которые оказывают огромное положительное влияние на здоровье людей. Для детей это не только укрепление здоровья, но и масса положительных эмоций, которые благотворно влияют на их общее состояние.

Все выше перечисленное является тем звеном в социальной сфере, с помощью которого наладится положительное отношение людей к инвалидам и их участие в жизни общества.

Глава 2. Медицинская, профессиональная и социальная реабилитация с точки зрения закона

2.1 Судебная практика в медицинской реабилитации инвалидов

Услуги по медицинской реабилитации инвалидов.

(ГОСТ Р 52877-2007).

Область применения.

Настоящий стандарт распространяется на услуги по медицинской реабилитации инвалидов (в том числе детей-инвалидов), предоставляемые предприятиями, учреждениями и организациями (далее - организации), и устанавливает основные виды и содержание этих услуг.

Общие положения.

1. Услуги по медицинской реабилитации инвалидов являются неотъемлемой частью комплекса медицинских, профессиональных, социальных и других мер, целью которых является скорейшее и наиболее полное восстановление человеком утраченных функций, личного и социального статуса, что возможно только при выполнении всего комплекса реабилитационных мероприятий.

2. Услуги по медицинской реабилитации включают в себя все виды медицинских вмешательств, направленных на:

Восстановление функций органов, систем и организма в целом;

Профилактику и ликвидацию последствий, осложнений и рецидивов заболеваний;

Восстановление общего физического состояния;

Развитие моторных, сенсорных и интеллектуальных навыков.

3.Эффективность услуг по медицинской реабилитации характеризуется улучшением показателей функционирования органов и систем, а также расширением социальной деятельности инвалида, появлением или восстановлением способности к самообслуживанию, общению, возвращению к профессиональной деятельности.

4. Услуги по медицинской реабилитации являются начальными основным звеном в общей системе реабилитационных услуг.

5. Предоставление услуг по медицинской реабилитации должно характеризоваться профилактической направленностью, т.е. проводиться не только для повышения или стабилизации функционального состояния организма, но и при реальной угрозе его утяжеления.

6. Планирование и предоставление услуг по медицинской реабилитации инвалидов осуществляют по следующим этапам:

Обследование инвалидов;

Постановка диагноза;

Разработка перечня и плана реализации медицинских мероприятий;

Предоставление услуг по медицинской реабилитации;

Мониторинг (наблюдение) за ходом выполнения или оказания услуг по медицинской реабилитации;

Оценка эффективности услуг по медицинской реабилитации.

7. Услуги по медицинской реабилитации предоставляют последовательно и непрерывно.

8. Конкретные виды, состав, объемы, формы, сроки предоставления услуг по медицинской реабилитации инвалидов определяются реабилитационными организациями в соответствии с программой медицинской реабилитации, являющейся частью индивидуальной программы реабилитации инвалида.

9. Инвалидам предоставляют комплекс оптимальных для них реабилитационных медицинских услуг, направленных на восстановление и компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

10. Объем реабилитационных медицинских мероприятий (услуг) не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных медицинских мероприятий и услуг, предоставляемых инвалиду.

11. Инвалид вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема услуг по медицинской реабилитации.

12. Инвалид вправе самостоятельно решать вопросы об обеспечении себя конкретными средствами по медицинской реабилитации.

13. Предоставление услуг по медицинской реабилитации инвалидов осуществляют при выполнении следующих условий, оказывающих значительное влияние на качество предоставляемых услуг и способствующих повышению эффективности работы организации:

Наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует организация (далее - документы);

Условия размещения организации;

Укомплектованность организации специалистами и соответствующий уровень их квалификации;

Специальное и табельное техническое оснащение организации (оборудование, приборы, аппаратура, технические средства реабилитации), применяемое в процессе реабилитации;

Состояние информации об организации, порядке и правилах предоставления реабилитационных услуг инвалидам - клиентам организации;

Наличие собственной и внешней систем (служб) контроля качества предоставляемых услуг.

Основные виды и содержание услуг по медицинской реабилитации инвалидов.

Услуги по медицинской реабилитации инвалидов включают в себя:

Восстановительную терапию;

Реконструктивную хирургию;

Протезирование;

Ортезирование;

Санаторно-курортное лечение;

Обеспечение инвалидов лекарственными средствами;

Обеспечение инвалидов техническими средствами медицинской реабилитации;

Динамическое наблюдение за инвалидами.

Восстановительная терапия.

Восстановительная терапия как услуга по медицинской реабилитации заключается в воздействии на организм инвалида в целях восстановления или компенсации его нарушенных функций, сниженных в результате болезни или травмы, вторичной профилактики заболеваний и их осложнений, восстановления или улучшения трудовых функций, либо возвращения его дееспособности.

Восстановительная терапия проводится следующих видов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида:

Медикаментозная терапия - применение лекарственных средств для предупреждения прогрессирования болезни, ее обострения и осложнений;

Физиотерапия - применение физических природных и искусственных факторов в реабилитации инвалидов для коррекции основных патофизиологических сдвигов, усиления компенсаторных механизмов, увеличения резервных возможностей организма, восстановления физической работоспособности;

Кинезотерапия - применение комплекса лечебных мероприятий, включающих активную и пассивную гимнастику с целью восстановления функций при повреждениях опорно-двигательного аппарата;

Психотерапия - применение комплекса лечебных воздействий на психику, организм и поведение инвалида психологическими методами, обеспечивающими оказание профессиональной психологической помощи по смягчению или ликвидации психических, нервных и психосоматических расстройств инвалида;

Трудотерапия - применение системы методов восстановления различных нарушенных функций организма с использованием определенных видов трудовой деятельности;

Лечебная физкультура - физические упражнения (гимнастические, спортивно-прикладные), прогулки;

Массаж, мануальная терапия;

Логопедическая помощь.

Реконструктивная хирургия.

Реконструктивная хирургия представляет собой услуги по медицинской реабилитации инвалидов, заключающиеся в проведении хирургических операций для восстановления структуры и функций органов, предотвращения или уменьшения последствий врожденных или приобретенных дефектов и снижения тем самым ограничений жизнедеятельности, компенсации нарушенных функций, сниженных в результате болезни или травмы, для вторичной профилактики заболеваний и их осложнений, восстановления или улучшения трудовых функций либо возвращения дееспособности инвалида.

Реконструктивная хирургия позволяет оперативно восстанавливать анатомическую целостность и физиологическую состоятельность способностей инвалидов методами косметологии, органовосстанавливающей и органозаменяющей хирургии.

Услуги по реконструктивной хирургии предоставляют в следующих формах:

Реконструктивные и реконструктивно-пластические операции;

Операции по пересадке органов и тканей;

Эндопротезирование (встраивание в структуру органов внутренних протезов, сочетающих биологическую совместимость с тканями и адекватное механическое поведение).

Организационно-правовой основой для предоставления услуг по медицинской реабилитации средствами реконструктивной хирургии, в том числе с использованием высокотехнологичных видов операций, является совместный приказ Минздравсоцразвития России и РАМН. Приказ определяет перечень высокотехнологичных видов медицинской помощи, в который входит ряд реконструктивных операций, показанных в том числе и инвалидам для преодоления ограничений жизнедеятельности, среди которых такие операции, как:

Реконструктивно-пластические операции после ожогов и сложных комбинированных травм кисти;

Протезирование артерий нижних конечностей;

Реконструктивно-пластические операции при травмах и ожогах органов зрения;

Другие операции.

Протезирование.

Протезирование представляет собой процесс замены частично или полностью утраченного органа искусственным эквивалентом (протезом), служащим для замещения отсутствующей части тела или органа, с максимальным сохранением индивидуальных особенностей и функциональных способностей человека.

Состав услуг по протезированию и порядок их предоставления.

Услуги по протезированию предоставляют в следующих формах:

Обследование инвалида, оценка его приспособляемости к новым условиям жизни, анализ его индивидуальной программы реабилитации.

Обследованию инвалида должен предшествовать опрос. В ходе опроса выясняют причину и давность ампутации или операции другого вида, течение послеоперационного процесса, осложнения. При повторном протезировании уточняют оценку протеза инвалидом, длительность пребывания в протезе, возможность жизнедеятельности без посторонней помощи, в какой мере протез компенсирует утраченные функции, удовлетворяет ли он инвалида по функциональным и эстетическим свойствам, а также пожелания инвалида. Необходимым условием при обследовании является выяснение общего состояния инвалида;

Составление акта медико-технической комиссии;

Предоставление инвалиду информации о конструкции протеза, его функциональных возможностях и т.д.

При выборе протеза выясняют профессиональную направленность инвалида, образ жизнедеятельности, уточняют интенсивность предполагаемого труда, его характер и условия, в которых предстоит работать инвалиду.

Представляют также варианты конструкции протезов и предлагают наиболее оптимальный с учетом индивидуальных особенностей инвалида, характера дефекта.

Ортезирование.

Ортезирование заключается в компенсации частично или полностью утраченных функций опорно-двигательного аппарата с помощью дополнительных внешних устройств (ортезов), обеспечивающих выполнение этих функций.

Санаторно-курортное лечение инвалидов.

Направление инвалидов на санаторно-курортное лечение проводят в соответствии с индивидуальной программой реабилитации конкретного инвалида и результатами медико-социальной экспертизы.

Обеспечение инвалидов лекарственными средствами.

Обеспечение инвалидов лекарственными средствами осуществляют в соответствии с законами и нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, индивидуальными программами реабилитации инвалида.

Обеспечение инвалидов техническими средствами медицинской реабилитации.

Обеспечение инвалидов техническими средствами медицинской реабилитации (тренажерами, калоприемниками, мочеприемниками, устройствами для введения пищи через стому и другими техническими средствами) осуществляют в соответствии с индивидуальной программой реабилитации каждого инвалида.

Динамическое наблюдение за инвалидами

Динамическое наблюдение за инвалидами заключается в наблюдении, изучении, исследовании хода течения заболевания, оценке изменения состояния здоровья и других параметров инвалидности.

Цель наблюдения - контроль за ходом реабилитационного процесса и оценка его результатов.

2.2 Судебная практика в профессиональной реабилитации инвалидов

Реабилитация инвалидов. Услуги по профессиональной реабилитации инвалидов (ГОСТ Р 53873-2010).

Область применения.

Настоящий стандарт распространяется на услуги по профессиональной реабилитации инвалидов, предоставляемые реабилитационными предприятиями, организациями и учреждениями (далее - учреждения) различных организационно-правовых форм и форм собственности, и устанавливает основные виды и содержание этих услуг.

Общие положения.

Услуги по профессиональной реабилитации инвалидов, установленные в настоящем стандарте, являются неотъемлемой важнейшей частью всего комплекса реабилитационных услуг и должны предоставляться параллельно с реабилитационными услугами других видов.

Услуги по профессиональной реабилитации осуществляются в соответствии с мероприятиями профессиональной реабилитации, предусмотренными программой профессиональной реабилитации инвалида, и включают в себя:

Профессиональную ориентацию;

Профессиональное образование и профессиональное обучение и (или) переобучение;

Содействие трудовому устройству;

Производственную адаптацию.

Разработка программы профессиональной реабилитации инвалида включает в себя: проведение реабилитационно-экспертной диагностики, оценку трудового потенциала и трудового прогноза, определение мероприятий, технических средств и услуг, позволяющих инвалиду восстановить или компенсировать утраченные способности к выполнению профессиональной деятельности в соответствии с имеющимися нарушениями функций организма, со структурой его заболевания и потребностей, кругом профессиональных интересов, уровнем притязаний, социальным статусом и реальными возможностями социально-средовой инфраструктуры.

Реализация услуг по профессиональной реабилитации инвалидов должна быть направлена на достижение максимального эффекта при минимальных затратах времени на их выполнение.

Реализация услуг по профессиональной реабилитации осуществляется поэтапно и непрерывно в учреждениях соответствующего профиля. Содержание и длительность процесса реабилитации определяются потребностью инвалида в каждой конкретной услуге. Процесс профессиональной реабилитации считается завершенным, когда инвалид достиг в профессиональном отношении уровня, максимально возможного в соответствии с его трудовым потенциалом и приближенного к уровню, предшествующему возникновению ограничения к трудовой деятельности.

Планирование и предоставление услуг по профессиональной реабилитации инвалидов осуществляют по следующим этапам:

Профессионально-трудовая диагностика;

Оценка трудового потенциала и трудового прогноза;

Разработка перечня услуг по профессиональной реабилитации и плана их реализации;

Предоставление услуг;

Мониторинг (наблюдение) хода предоставления реабилитационных услуг;

Оценка эффективности услуг, определяющая степень достижения запланированного реабилитационного воздействия.

Объем услуг по профессиональной реабилитации не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных услуг по профессиональной реабилитации, предоставляемых инвалиду.

Инвалид вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема услуг по профессиональной реабилитации.

Основные виды и содержание услуг по профессиональной реабилитации инвалидов.

Профессиональная ориентация инвалида - система услуг (медицинских, психолого-педагогических, социально-экономических), обеспечивающая профессиональное самоопределение инвалида с учетом его психофизиологического состояния, индивидуальных особенностей личности и требований общества.

Профессиональная ориентация включает в себя:

...

Подобные документы

Сущность, понятие, основные виды реабилитации инвалидов. Квотирование рабочих мест. Государственная политика в образовании детей с ограниченными возможностями. Санаторно-курортное лечение. Социальные программы реабилитации инвалидов Ивановской области.

дипломная работа , добавлен 15.01.2015


курсовая работа , добавлен 01.11.2013


Понятие реабилитации инвалидов как процесс восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, которые предоставляются инвалиду.

презентация , добавлен 25.11.2014


Общая характеристика положения инвалидов в обществе развивающихся стран на современном этапе. Тенденции и основные факторы, повлиявшие на занятость инвалидов в России. Трудоустройство инвалидов и индивидуальная программа реабилитации в любой точке мира.

реферат , добавлен 22.11.2012


Международное законодательство регулирования проблем социально-правовой защиты лиц с ограниченными возможностями; государственная политика, органы социальной защиты в Украине; деятельность Межрегионального центра реабилитации инвалидов в г. Евпатория.

дипломная работа , добавлен 21.01.2011


Понятие правовой реабилитации, ее основания и порядок признания. Порядок возмещения имущественного морального вреда и восстановления иных прав реабилитированного. Отличие правовой реабилитации от актов помилования и амнистии в уголовном законодательстве.

курсовая работа , добавлен 25.01.2011


Нормативно-правовая база права на реабилитацию. Реабилитация-порядок восстановления прав и свобод лица и возмещения причиненного ему вреда. О социально-трудовой реабилитации. Проблемы законодательного урегулирования реабилитации в уголовном процессе.

реферат , добавлен 01.11.2007


Понятие реабилитации граждан, подвергшихся необоснованному привлечению к уголовной ответственности. Зарождение и развитие института реабилитации в России. Государственные органы и должностные лица, обеспечивающие реализацию права на реабилитацию.

дипломная работа , добавлен 20.04.2011


Теоретический и статистический аспекты инвалидности. Государственная политика и нормативно-правовое обоснование социальной защиты инвалидов. Практические меры социальной защиты инвалидов. Реабилитация инвалидов. Определение и статистика инвалидности.

курсовая работа , добавлен 07.08.2008


История развития законодательства о социальной защите инвалидов. Зарубежный опыт социально-правовой защиты инвалидов, права инвалидов по законодательству России. Практика реализации законодательства о социально защите инвалидов в условиях мегаполиса.

Представляет собой восстановление профессионального статуса человека.

Основная цель профессиональной реабилитации – обеспечить больному или инвалиду возможность получить или сохранить подходящую работу и тем самым способствовать достижению им материальной независимости и возможности самообеспечения.

Права инвалидов на профессиональную реабилитацию закреплены в ряде нормативных документов, основные из которых – Указ Президента РФ от 25.03.93 «О мерах по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов»; Постановление Минтруда РФ от 28.09.93 «О перечне приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда»; Закон от 19.02.91 «О занятости населения в РФ»; Закон РФ «Об образовании» от 13.01.96; Закон «О социальной защите инвалидов в РФ» от 20.07.95.

Однако, несмотря на актуальность этой проблемы и множество нормативных актов, инвалидам до сих пор не предоставлены равные в сравнении с другими категориями населения возможности получать профессиональное образование и трудиться.

Программа профессиональной реабилитации включает в себя три компонента.

1. ^ Оценка вида и степени ограничений жизнедеятельности , в том числе способности к обучению.

Различают 3 степени ограничения способности к обучению:

1 степень – способность к обучению в учебных заведениях общего типа при соблюдении специального режима учебного процесса или с использованием вспомогательных средств, с помощью других лиц;

2 степень – способность к обучению только в специальных учебных заведениях или по специальным программам в домашних условиях;

3 степень – неспособность к обучению.

2. ^ Оценка «профессионально-трудовой» составляющей реабилитационной программы, включая определение реакции организма инвалида на трудовую деятельность, возможности ее продолжения, определение возможности адаптации к труду.

3. ^ Оценка общего и профессионального образовательного статуса инвалида, включающая определение соответствия требований, предъявляемых к инвалиду в процессе обучения, его психофизиологическим качествам и определение развития в процессе обучения профессионально важных сенсорных, моторных и интеллектуальных навыков.

Профессиональная реабилитация включает профессиональную ориентацию, профессиональное образование, трудовую адаптацию, трудоустройство или трудовую занятость.

Возможны следующие варианты проф. реабилитации:

• 
  адаптация на прежнем рабочем месте
• 
  работа на новом рабочем месте с измененными условиями труда, но на том же предприятии
• 
  работа на новом месте в соответствии с приобретенной новой квалификацией, близкой к прежней специальности, но отличающейся пониженной нагрузкой
• 
  полная переквалификация с последующим трудоустройством на том же предприятии
• 
  переквалификация в реабилитационном центре с устройством на работу по новой специальности.

Мероприятия по профессиональной реабилитации должны начинаться как можно раньше и проводиться параллельно с медицинскими, психологическими и другими реабилитационными мероприятиями. Еще до получения определенных производственных навыков или переквалификации инвалид должен быть профессионально ориентирован, и знать требования к избираемой им профессии.

Профессиональная ориентация решает задачи информирования и консультирования инвалидов с целью выбора профессии, режима и условий труда, возможности обучения. Ориентирование осуществляется в области профессий и современного рынка труда, существующих учебных заведений и центров профессиональной переподготовки для лиц с ограниченными возможностями.

Профессиональная ориентация инвалидов предусматривает комплексный подход с учетом медицинского, психологического и социального аспектов. В процессе профессиональной ориентации осуществляется психофизиологическая диагностика, изучаются индивидуальные возможности, наиболее развитые способности человека, его склонность к определенной профессии, материально-бытовые условия и возможности получения образования.

Профессиональная ориентация предполагает выбор человеком профессии, наиболее соответствующей его интересам, но при этом не причиняющей вреда здоровью. В связи с этим важен учет не только показаний, но и противопоказаний к профессиональной деятельности и в конечном итоге профессиональной пригодности.

^ Профессионально пригодным считается человек, чьи психофизиологические возможности и способности соответствуют определенной профессии. С целью оценки профессиональной пригодности проводится психофизиологическая диагностика. Она включает исследование мотивационной сферы человека, интеллектуальной и личностной сферы, имеющихся функциональных ограничений. Выбирая профессию, необходимо правильно сориентировать человека и помочь ему выбрать именно ту профессию, которая будет представлять личный интерес и в наибольшей степени соответствовать психофизиологическим особенностям организма человека, с одной стороны, и быть востребованной на рынке труда – с другой. Окончательное решение при выборе профессии, учебного заведения и места работы остается за инвалидом.

Профессиональное образование. Государство гарантирует инвалидам получение образования и проф подготовку. Общее образование инвалидов осуществляется бесплатно в учреждениях общего и специального типа.

Государство обеспечивает инвалидам получение основного общего образования (9кл), среднего общего образования (11кл), начального проф образования (ПТУ), среднего проф (техникум, колледж) и высшего проф образования (ВУЗ) в соответствии с ИПР.

В ч. 3 ст. 16 ФЗ «Об образовании» закреплено правило, согласно которому после успешной сдачи вступительных экзаменов вне конкурса принимаются в государственные и муниципальные учебные заведения среднего и высшего профессионального образования инвалиды 1 и 2 групп, если обучение им не противопоказано по заключению МСЭ.

Государственные органы управления образованием обеспечивают учащихся бесплатно или на льготных условиях специальными учебными пособиями и литературой, а также обеспечивают учащимся возможность пользоваться услугами сурдопереводчиков.

Образовательные учреждения должны обеспечивать выполнение ИПР в период обучения инвалидов и создавать им специальные условия для обучения, которые предусматривают приспособление помещений, мебели, оборудования к возможностям инвалидов в соответствии с требованиями безбарьерной архитектуры, проводить педагогическую коррекцию учебного процесса.

Проф образование инвалидов должно осуществляться в соответствии с государственными образовательными стандартами на основе образовательных программ, адаптированных для обучения инвалидов. Введение для них специальных стандартов исключается, поскольку обучение инвалидов по общим программам обеспечит им конкурентоспособность на рынке труда. Инвалидам также предоставляется право неоднократного получения бесплатного профессионального образования по направлению органов государственной службы занятости.

Распространенной формой получения профессионального образования инвалидами является обучение на государственных предприятиях или учебно-производственных предприятиях добровольных обществ инвалидов (ВОИ, ВОС, ВОГ). Наиболее распространенными методами обучения на производстве являются индивидуальное обучение, групповое, бригадное (бригада выполняет самостоятельное задание, отличное от заданий других бригад) и курсовое (постоянные или эпизодические 2-6-месячные курсы). Возможна также организация надомного обучения, в том числе заочного.

Индивидуальная программа социальной реабилитации инвалида

Деятельность по реализации различных моделей помощи инвалидам в своей основе имеет программу реабилитационных мероприятий.

Осуществление всех направлений социальной реабилитации инвалидов происходит в рамках индивидуальной программы реабилитации (ИПР), которая позволяет учитывать физические и психофизиологические особенности инвалида и связанный с ними реабилитационный потенциал.

Основные требования к формированию и реализации индивидуальной программы реабилитации изложены в ст. 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Индивидуальная программа реабилитации инвалидов - это разработанный на основе решения Государственной службы медико-социальной экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объёмы, сроки и порядок реабилитации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определённых видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

ИПР инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду бесплатно в соответствии с федеральной базовой программой реабилитации инвалидов, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых участвует либо сам инвалид, либо другие лица или организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Объём реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации, не может быть меньше установленного федеральной базовой программой реабилитации инвалидов.

Для инвалида ИПР имеет рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объёма реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством или видом реабилитации. Если предусмотренное программой реабилитации техническое или иное средство либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрёл соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счёт, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического или иного средства, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду.

Отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации в целом или от реализации отдельных её частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также другие организации от ответственности за её исполнение и не даёт инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.

Основные принципы формирования ИПР :

• индивидуальность;
• непрерывность;
• последовательность;
• преемственность;
• комплексность.

Индивидуальность реабилитации означает необходимость учёта конкретных условий возникновения, развития и возможностей исхода инвалидности у данного индивидуума.

Непрерывность реабилитации предполагает организационное и методическое обеспечение неразрывности единого процесса реализации различных реабилитационных мероприятий.

Последовательность в проведении реабилитации продиктована особенностями течения заболевания инвалида, возможностями его социально-средового окружения, организационными аспектами реабилитационного процесса.

Преемственность этапов реабилитации заключается в учёте конечной цели последующего этапа при проведении мероприятий предыдущего. Основные этапы реабилитации: экспертная диагностика и прогнозирование, формирование и реализация ИПР, динамический контроль над отдельными результатами реабилитации.

Комплексность реабилитационного процесса означает необходимость учёта многочисленных аспектов реабилитации: медицинских, психофизиологических, профессиональных, санитарно-гигиенических, социально-средовых, правовых, учебно-производственных и т. д.

Структура индивидуальной программы реабилитации (определена Примерным положением об ИПР инвалида):

• регистрационный номер карты, номер акта освидетельствования, наименование учреждения медико-социальной экспертизы;
• паспортные данные инвалида (Ф. И. О., пол, дата рождения, адрес постоянного или временного проживания, гражданство);
• данные об уровне общего образования (вспомогательная школа, начальное, неполное среднее, среднее, высшее, послевузовское, дополнительное);
• данные об уровне профессионального образования (профессиональная подготовка, начальное, среднее, высшее, послевузовское, дополнительное профессиональное образование);
• данные о профессии (роде трудовой деятельности, занятий человека, владеющего комплексом специальных знаний, умений и навыков, полученных путём образования, обучения);
• данные о специальности (виде профессиональной деятельности, усовершенствованной путём специальной подготовки);
• данные о квалификации (уровне подготовленности, мастерства, степени годности к выполнению труда по определённой специальности или должности, определяемой разрядом, классом, званием и другими квалификационными категориями);
• данные о выполняемой к моменту освидетельствования работе и адрес места работы;
• данные о социально-бытовом статусе инвалида (одинокий/ семейный, сирота, количество членов семьи, роль инвалида в семье - кормилец, иждивенец);
• данные о социально-экономическом статусе (работающий/ неработающий, безработный, пенсионер);
• данные о социально-средовом статусе (иммигрант, вынужденный переселенец, без определённого места жительства, условно отбывающий срок наказания);
• социально-средовые условия инвалида (собственный или арендуемый дом, квартира, комната; их площадь; этаж; наличие коммунальных удобств; удалённость жилья от места работы и доступность транспорта);
• источники дохода (зарплата, пенсия, стипендия и их величина);
• клинико-экспертные данные, включающие группу инвалидности, динамику инвалидности за последние 5 лет, общую продолжительность инвалидности; закодированный по МКБ клинический диагноз и степень выраженности функциональных нарушений, клинический прогноз;
• оценка реабилитационного потенциала, включающая состояние физического развития, психофизиологическую выносливость, эмоциональную устойчивость;
• данные об уровне развития профессионально важных знаний, умений, навыков (оценка теоретической подготовки и практического опыта для выполнения конкретной работы);
• оценка социально-психологического и социально- экономического статуса, включающая:

Социально-психологическую реактивность (компетентность), т. е. способность индивида взаимодействовать с окружающими в системе межличностных отношений;

Направления социальной деятельности;

Семейно-бытовые взаимоотношения;

Уровень и структуру кругозора;

• данные о структуре потребностей инвалида, т. е. указание тех желаний, влечений, объектов (материальных и идеальных), которые необходимы для существования и развития инвалида и выступают источником его активности;
• круг интересов инвалида - проявление познавательной потребности, обеспечивающей направленность личности инвалида на осознание целей своей деятельности;
• уровень притязаний (степень трудности целей, которые инвалид ставит перед собой). Наличие притязаний, грубо неустойчивых или грубо неадекватных соматическому состоянию, профессиональному или социально-психологическому статусу инвалида на момент обследования, независимо от характера неадекватности, является неблагоприятным фактором в отношении реабилитации;
• данные о реабилитационном потенциале - комплексе биологических, психофизиологических характеристик человека, а также социально-средовых факторов, позволяющих в той или иной степени реализовать его потенциальные возможности, с их оценкой: высокий, удовлетворительный, низкий;
• данные о реабилитационном прогнозе, т. е. предполагаемой вероятности реализации реабилитационного потенциала, с его оценкой: благоприятный, относительно благоприятный, неясный, неблагоприятный;
• данные о выраженности ограничений жизнедеятельности и возможности их восстановления (компенсации);
• реабилитационно-экспертное заключение, включающее клинико-функциональный диагноз, психологический диагноз, оценку ограничений жизнедеятельности, тяжесть и причину инвалидности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида состоит из трёх программ:

• программы медицинской реабилитации;
• программы профессиональной реабилитации;
• программы социальной реабилитации.

Программа социальной реабилитации в рамках ИПР включает:

• информирование и консультирование по вопросам социально-бытовой реабилитации инвалидов;
• обучение самообслуживанию, в том числе информирование о технических средствах реабилитации, обучение технике и методическим приёмам для самообслуживания, обучение правилам личной гигиены, пользованию одеждой, одеванию, приёму пищи и т. д.;
• адаптационное обучение семьи инвалида, обеспечивающее информирование, консультирование и обучение семьи инвалида по различным вопросам;
• обучение инвалида пользованию техническими средствами реабилитации;
• организацию жизни инвалида в быту;
• обеспечение инвалида техническими средствами реабилитации, включая подбор, доставку технического средства, его сервисное обслуживание;
• обучение персональной сохранности, которое включает овладение знаниями и навыками таких видов деятельности, как пользование газом, электричеством, туалетом, ванной, транспортном, лекарствами и др.;
• обучение социальным навыкам;
• обучение социальному общению;
• обучение социальной независимости;
• оказание помощи в решении личных проблем, которое включает обеспечение инвалидам контроля рождаемости, получение знаний в области полового воспитания, воспитания детей и др.;
• консультирование по правовым вопросам;
• обучение навыкам проведения отдыха, досуга, занятиями физкультурой и спортом, которое включает приобретение знаний о различных видах спортивной и досуговой деятельности, обучение пользованию для этого специальными техническими средствами, информирование о соответствующих учреждениях, осуществляющих данный вид реабилитации.

При формировании программы социальной реабилитации необходимо определить:

• исполнителя (учреждение);
• форму реабилитации (амбулаторная, стационарная, пансионат, отделение дневного пребывания, реабилитационная квартира, клубная);
• сроки выполнения;
• объём (содержание и количество реабилитационных мероприятий);
• прогнозируемый результат (возможность компенсации, достижение самообслуживания, самостоятельного проживания или интеграции в общество).

Взаимодействие реабилитационных служб различной ведомственной принадлежности осуществляется на этапах формирования, исполнения, организации контроля исполнения индивидуальной программы реабилитации, а также на этапе совместной деятельности с общественными организациями. Органы здравоохранения, социальной защиты населения, образования, занятости субъектов Российской Федерации систематически предоставляют информацию подведомственным учреждениям - исполнителям конкретных видов реабилитации и учреждениям МСЭ об осуществляемых ими реабилитационных мероприятиях, услугах и технических средствах.

Выбор реабилитационных учреждений для реализации ИПР осуществляется: 1) с учётом территориальной близости реабилитационных услуг к потребителю; 2) гарантии высокого качества реабилитационных услуг; 3) обеспечения комплексности реабилитационных услуг, многообразия форм и методов реабилитации на основе системного подхода к их реализации.

В учреждениях, реализующих индивидуальные программы реабилитации инвалидов, выделяется специалист - организатор выполнения ИПР, который ведёт первичный приём инвалида; осуществляет контроль над выполнением реабилитационных мероприятий соответствующими специалистами; организует коллегиальное обсуждение эффективности реабилитационных мероприятий и необходимость её корректировки.

Органы социальной защиты населения выполняют как функции управления реабилитацией, так и функции исполнения ИПР инвалидов.

Контроль над реализацией ИПР осуществляет бюро МСЭ, утвердившее программу, и органы социальной защиты по месту жительства инвалида.

Укомплектование учреждений МСЭ необходимыми специалистами должно осуществляться в соответствии с Примерным положением об учреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы, которым в штатном нормативе Бюро МСЭ, в частности, предусмотрены не только врачи различных специальностей, но и специалисты по реабилитации, по социальной работе, психолог.

7.2. Учреждения социальной реабилитации инвалидов

Реабилитационными являются те учреждения, которые осуществляют процесс реабилитации инвалидов в соответствии с реабилитационными программами (ст.12 закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Сеть реабилитационных учреждений создаётся федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов федерации с учётом региональных и территориальных потребностей. Органы исполнительной власти федерального и регионального уровня обеспечивают развитие системы медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов, организуют производство технических средств реабилитации, развитие услуг для инвалидов, способствуют развитию негосударственных реабилитационных учреждений, а также фондов различных форм собственности и взаимодействуют с ними в целях осуществления реабилитации инвалидов.

По организационно-правовым формам реабилитационные учреждения разделяются на государственные, муниципальные и негосударственные. К реабилитационным относятся учреждения следующих типов: реабилитационно-производственные, реабилитационно-медицинские, реабилитационно-социальные.

Основные задачи реабилитационных учреждений :

• детализация и конкретизация индивидуальных программ реабилитации инвалидов, разрабатываемых учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы;
• разработка планов и программ проведения реабилитации инвалидов в конкретном учреждении;
• проведение медицинской реабилитации, осуществление профессиональной реабилитации инвалидов, включая профессиональную ориентацию, профессиональное обучение, профессионально- производственную адаптацию;
• проведение социальной реабилитации инвалидов, включающей социально-средовую ориентацию и социально-бытовую адаптацию;
• динамический контроль над процессом реабилитации инвалидов;
• оказание консультативно-методической помощи по вопросам реабилитации инвалидов общественным, государственным и иным организациям, а также отдельным гражданам.

Существуют противопоказания к приёму в реабилитационные учреждения :

• острые и подострые стадии основного заболевания, требующие медицинского вмешательства;
• любые приступообразные и прогредиентно текущие заболевания со склонностью к частым обострениям или рецидивам, болезни с частыми декомпенсациями, требующими лечения в стационаре;
• злокачественные новообразования в активной фазе, кахексия любого происхождения, обширные трофические язвы и пролежни, гнойно-некротические заболевания, острые инфекционные и венерические заболевания до окончания срока лечения.

Реабилитационные центры профилированы и специализированы в зависимости от ведомственной принадлежности. Существуют центры медицинской реабилитации, а также кардиологические реабилитационные центры, реабилитационные центры для слепых и слабовидящих, для глухих и слабослышащих и т. д.

В основу типологии реабилитационных учреждений положен критерий масштабности, объёма деятельности. С учётом данного критерия реабилитационные учреждения разделяются на реабилитационные центры, реабилитационные отделения, реабилитационные кабинеты.

Реабилитационные центры , как правило, являются многопрофильными, комплексными. В их структуре представлены все виды реабилитации: медицинская, социальная и профессионально-трудовая.

Реабилитационные отделения оказывают более узкий объём реабилитационных услуг, они являются структурными подразделениями больниц восстановительного лечения, учебного заведения для инвалидов, дома-интерната, центра социального обслуживания, другого учреждения медико-социального или профессионального профиля.

Кабинеты реабилитации являются менее масштабными по числу реабилитационных услуг, однако потребность в них достаточно велика: они востребованы в стационарных учреждениях социального обслуживания, в отделениях дневного пребывания Центров социального обслуживания, на специализированных предприятиях для инвалидов. На одном предприятии может существовать одновременно несколько кабинетов: медицинской, социальной и профессиональной реабилитации.

В России функционируют десятки реабилитационных учреждений различного профиля, а также специализированные реабилитационные учреждения.

Отделение социальной реабилитации инвалидов осуществляет комплексную систему мероприятий для устранения или компенсации с помощью различных социальных мер и технических средств ограничений в обеспечении их жизнедеятельности и интеграцию в общество.

Основные задачи отделения социальной реабилитации инвалидов :

• определение потребности инвалида в различных видах социальной помощи;
• участие в составлении индивидуальной программы реабилитации;
• реализация индивидуальных программ реабилитации инвалидов.

В соответствии с задачами на отделения социальной реабилитации инвалидов возлагаются следующие функции:

• уточнение индивидуальной программы реабилитации инвалида в разделе "Социальная реабилитация" для её реализации с использованием оптимального набора средств и методик социальной реабилитации инвалидов, имеющихся в распоряжении специалистов отделения;
• освоение и внедрение в практику работы отделения современных методов и средств социальной реабилитации инвалидов, основанных на достижениях науки, техники и передового опыта в области медико-социальной реабилитации инвалидов;
• оказание консультативной и организационно-методической помощи по вопросам социальной реабилитации инвалидам, соответствующим кабинетам в районе действия отделения;
• взаимосвязи с другими учреждениями, принимающими участие в медико-социальной реабилитации инвалидов;
• осуществление мероприятий по повышению квалификации работников отделения по вопросам медико-социальной реабилитации.

Кабинет социальной реабилитации инвалидов осуществляет социальную реабилитацию инвалидов в полном объёме или отдельные её этапы.

Основные задачи кабинета социальной реабилитации инвалида :

• информирование инвалида и его семьи по вопросам социальной реабилитации;

Отключите adBlock!
очень нужно

Определение абилитации инвалидов дано в ФЗ № 181 от 24.11.1995 г. В нем изложены принципы подбора индивидуальных программ социальной, медицинской, психологической адаптации, а также дано разграничение терминов «абилитация» и «реабилитация».

Понятие реабилитации и абилитации инвалидов

Этап 3: Физкультурно-оздоровительные мероприятия

Проводятся на базе ДЮСШ, физкультурно-спортивных клубов для инвалидов, включают привлечение их к участию в массовых физкультурно-спортивных праздниках, в соревнованиях и т.д.

Регулярные спортивные занятия оказывают благотворное действие на общее физическое состояние человека, а также помогают быстрее восстановиться после перенесенных заболеваний и тяжелых операций.

Этап 4: Социальная адаптация

С помощью социальной реабилитации выстраивают отношение в семье и обществе с учетом потребностей самого инвалида.

Включает две составляющих:

1. Социально-средовая ориентация. Помогает инвалиду быстрее адаптироваться в новых условиях жизни с учетом его навыков и умений.

Предоставляется помощь психологов и педагогов в следующих случаях:

• в определении доступных инвалиду возможностей для самореализации;
• помощь в зачислении в учебные заведения и трудоустройстве;
• помощь в налаживании контактов с родственниками и окружающими;
• психологическая помощь семье.

2. Социально-бытовая абилитация. Помогает выбрать для инвалида наиболее удобный темп общественной и семейной жизни. Для этого необходимо:

• обучить инвалида самостоятельно себя обслуживать;
• показать семье оптимальный вариант совместного проживания и ведения хозяйства с учетом навыков инвалида;
• подготовить жилье для проживания в нем лица с ограниченными возможностями.

Большое внимание уделяется введению подопечного в среду, где объединены единомышленники по интересам: кружки, секции, творческие коллективы и т.д.

Комплексная реабилитация

При ее проведении принимают участие несколько специалистов, помогающих инвалиду восстановить навыки, полученные до травмы.

Комплексность-один из принципов проведения реабилитационных мероприятий. Она подразумевает использование различных реабилитационных мероприятий с участием как медицинского персонала, так и психологов, педагогов, специалистов по ЛФК, юристов и др. В зависимости от объема и сложности задач, решаемых реабилитацией, от условий, возможностей и индивидуальных показаний для ее проведения могут быть использованы разные системы реабилитации, различающиеся между собой количеством этапов и длительностью лечения.

Выбор делается в пользу тех реабилитационных мероприятий, которые наиболее эффективны и обеспечивают скорейшее выздоровление пострадавшего.

Особенности реабилитации и абилитации детей-инвалидов

Для детей инвалидов есть свои особенности в проведении реабилитационных мероприятий. Чем раньше начнется восстановительные процедуры, тем быстрее пройдет восстановление утраченных навыков или приобретение новых.

Для этого используются следующие виды реабилитации и абилитации:

1. Медицинская. Включает массаж, лечебную физкультуру и другие виды оздоровительных мер.

2. Бытовая. Помощь в освоении новых навыков и умений в быту.

3. Психологическая. Для детей проводятся различные развивающие занятия.

4. Социокультурная: экскурсии, театры, концерты и другие виды досуга.

Особенность проведения таких мероприятий - их комплексность. Необходимо вернуть здоровье ребенка и максимально развить его физические и психические способности.

О финансировании программ абилитации

Новый порядок установления инвалидности

Со вступлением в силу нового закона изменился порядок установления инвалидности.

Раньше преимущественно в процессе проведения экспертизы и установления группы инвалидности применяли всего 2 критерия:

1. Каково расстройство функций организма.
2. Насколько ограничился вследствие болезни или травмы привычный уровень жизнедеятельности:

• частично или полностью утрачена одна определенная функция;
• возможно ли человеку обойтись самообслуживанием или же ему требуется регулярный медицинский и бытовой уход и т.д.

Теперь же медико-социальная экспертиза будет руководствоваться только одним критерием.

Основанием для установления инвалидности лицу является нарушение здоровья со II и более степенью выраженности стойких нарушений функций организма. После установления человеку инвалидности, будут применяться критерии установления группы инвалидности.

Медико-социальная экспертиза также отвечает принципу комплексности. Она осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основании следующих данных:

• Клинико-функциональных;
• Социальной бытовых;
• Профессионально-трудовых;
• Психологических.

Если лицо официально признается инвалидом, то ему обязательно назначается индивидуальная реабилитационная или абилитационная программа, причем ее будут не только назначать, но и контролировать выполнение.

Раньше за основу бралась способность человека к общению и обучению, а также к контролю своего поведения. Теперь же будет даваться объективная оценка утраты функциональности организма по результатам медицинского обследования.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

В проекте бюджета на 2018 год было отведено 29,3 млрд руб. на приобретение техсредств реабилитации для инвалидов. Также планируется расширить предусмотренный список ТСР общим объемом до 900 млн руб.

Государственная программа «Доступная среда» продлевается до 2025 г. В 2019 г. ее ключевым аспектом стала реабилитация. Реализация начнется с 2021 г. В 2019 г. федеральное финансовое содействие предоставили 18 субъектам РФ.

Деньги выделят на условиях софинансирования для:

• закупки оборудования в реабилитационные центры,
• обучения специалистов,
• разработки ИС.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Реабилитация инвалидов

2 марта 2017, 12:17 Окт 5, 2019 02:00

Реабилитация – это процесс, помогающий человеку стать более полезным и получить удовлетворение от жизни. Недостаток человека может быть результатом разных видов расстройств (физических, умственных или эмоциональных) и разных причин (например, родовая травма, болезнь, производственная травма, дорожно-транспортное происшествие, стрессы пережитые на войне, работе, в повседневной жизни). А также причинами нарушения здоровья могут выступать неблагоприятные условия культурного характера, вызванные социальными, финансовыми причинами или причинами, связанными с образованием. Например, ребенок из числа беженцев может получить расстройство в связи со стрессами, пережитыми на войне или потерей родителей и близких. Социальным нарушением может стать утрата социальной структуры, при которой ребенок мог бы жить в достатке и безопасности, или у него нет должного образования из-за его социальной системы. Реабилитационные программы нацелены на то, чтобы помочь таким людям обрести тот же статус, что и другие люди на планете и иметь возможность жить нормальной жизнью.

Целью реабилитации может быть не только трудоустройство и заработок, а также и другая полезная деятельность. Возможно, умирающая от рака бабушка чувствует, что она могла бы написать рассказ или сделать что-нибудь своими руками, чтобы ее семья вспоминала о ней после ее смерти. Этот процесс тоже является реабилитацией, так как дает ей причину жить, в то время как ее тело умирает.

Для того чтобы преодолеть проблемы, связанные с ограничением физических или умственных возможностей, программы реабилитации основаны на индивидуальном подходе к каждому человеку и включают оценку ситуации человека, его проблем, консультирование и планирование вместе с ним того, как начать разрешать его проблемы. Чаще всего требуются медицинская помощь, обучение и трудоустройство, но также может быть предложена и другая помощь.

К сожалению, значительная часть населения планеты стали инвалидами вследствие войн, нищеты и отношения правительства. Даже в самых развитых странах живут люди с ограниченными возможностями, которые нуждаются в реабилитации для того, чтобы стать самостоятельными и приносить пользу другим. Так как организм инвалида поражен частично, большинство таких людей могут выполнять ту или иную работу. Самыми серьезными препятствиями на пути реабилитации становятся невежество, стыд и предрассудки по отношению к инвалидам. Такое отношение к ним часто исходит от работодателей, членов их семей, друзей и даже от них самих.

Успех реабилитационных программ зависит от людей желающих реализовать эти программы. В некоторых странах этим занимаются государственные и частные компании . Для облегчения жизни инвалидов, в реабилитационных программах используются многие космические технологии. Результаты реабилитационных программ также зависят от людей желающих работать с инвалидами. Успех реабилитационных программ зависит от человека, с которым мы работаем. Он не просто цель нашей работы, он начинает нести ответственность за свою собственную жизнь и за те поступки, которые он совершает.

Самая главная цель реабилитационной программы – помочь инвалидам научиться помогать себе самим – знать о своих способностях и пользоваться ими. Не всегда это легко и не всегда это дает свои результаты, но у нас есть чьему примеру следовать – Иисус, Тот, кто изменил жизни многих людей и попросил нас заниматься той же силою, которую Он дает нам от Бога Отца. Иисус не только физически исцелял людей, но и духовно. Так же и мы не должны полагать, что если человек становится христианином, то все его физические проблемы решены. На пути становления тем, кем Бог хочет, чтобы он стал, нужно изменить и другие сферы его жизни. Мы понимаем, что достигли успеха, если отношение человека к семье и окружающим изменилось в результате познания Слова Божьего. Это и есть реабилитация. Точно также как Бог дает нам Свое Слово изменять духовные жизни, существуют практические знания, исследования и технологии, помогающие нам в других сферах жизни. Можно сказать, что реабилитация – это всеобъемлющее знание Господа и практическое знание, того, как помогать людям.

Осуществление программ профессиональной реабилитации было начато для того, чтобы помогать людям в поиске работы на конкурентном рынке. Спустя годы цели программ расширились и теперь они заключаются в получении хорошо оплачиваемой работы или выгодном трудоустройстве. В 80-х годах цели программ профессиональной реабилитации были еще шире и включали самостоятельное проживание человека, который не может работать, но может в определенной степени позаботиться о себе и может самостоятельно принимать решения. Последнее расширение понятия профессиональной реабилитации было включено потому, что это означало, что человек менее зависим от других.

Значение реабилитации
Реабилитация означает максимальное физическое, умственное социальное и экономическое восстановление способностей инвалида к тому, что он может выполнять. Если инвалидность оборачивается определенными ограничениями для человека, для этого существуют три основных курса действий:

1. устранение причины увечья посредством восстановления способностей

2. компенсация увечья посредством усиления других особенностей человека

3. изменение окружающей обстановки для того, чтобы свести на нет влияние увечья

Самой лучшей основой реабилитации будет использование всех трех подходов.

Всеобщая реабилитация включает физические, умственные, семейные, социальные, личные и профессиональные жизненные цели. Тем не менее, на самом деле увеличение способностей к работе (профессиональная реабилитация) и самостоятельной жизни вызывает сопутствующую корректировку других сфер жизни человека.

Вне зависимости от вида увечья и предлагаемых услуг, целью реабилитации является помощь каждому человеку в достижении тех жизненных перемен, которых он в состоянии достичь. Для некоторых людей этот прогресс заключается в способности не просто целый день находиться в лежачем положении, а научиться садиться в кресло-коляску. Для других целью является восстановление сил для возвращения к работе. Первый упомянутый пример называется «самостоятельная жизнь», а второй – «профессиональная реабилитация». Два этих примера и те жизненные изменения, которых достигает человек, находятся на прямой от самостоятельного принятия решений до полной самостоятельности. Изменения включают в себя концепции самостоятельности и продуктивности.

Вера в то, что каждый человек имеет право быть самостоятельным и продуктивным, глубоко укоренилась в программах реабилитации. Распространение концепции самодостаточности является правом человека быть самим собой, самому решать свои проблемы и самостоятельно принимать решения. Это НЕ означает, что мы оставляем инвалидов наедине со своими проблемами. Мы помогаем им в поиске необходимой информации, помогаем сделать выводы на основе этой информации, составить план действий и следим за тем, чтобы этот план был осуществлен. Реабилитация является методом, посредством которого инвалид получает возможность мобилизировать собственные ресурсы, решить, кем он хочет быть и заниматься, а также собственными усилиями достигнуть поставленных целей. «Помогая в чем-либо нужно сделать так, чтобы эта помощь стала ненужной».

Существует несколько видов реабилитации. Подберите к каждому виду определение:
А. Экономическая, Б. Социальная, В. Семейная, Г. Личная, Д. Психическая.

4. Помощь в обучении общаться с другими людьми в соответствии с общественно-принятыми нормам.
А, Б, В, Г,

5. Помощь в обучении составления бюджета.
А, Б, В, Г,

6. Помощь в записи на прием к психиатру или группе консультантов.
А, Б, В, Г,

7. Убеждение родителей в том, что необходимо позволять ребенку-инвалиду максимально самостоятельно обслуживать себя.
А, Б, В, Г,

8. Помощь в составлении плана для того, чтобы вовремя приезжать на работу.
А, Б, В, Г.

Клиент является первым человеком, который принимает решения о его собственной жизни. Ему необходимо нести полную ответственность за свои решения. Смыслом этого является преодоление зависимости от других. Реабилитация – это индивидуальный процесс, так как все люди разные. В реабилитационном процессе сначала мы советуем, потом руководим, потом консультируем. Это означает, что постепенно клиент начинает контролировать собственную жизнь. Осведомленность о его ответственности за собственную жизнь постепенно увеличивается.

Основные концепции процесса реабилитации, касающиеся людей:

1. Невозможно разделить человека на части, человек изменяется, когда он развивается. Это означает то, что недуг не исчезнет как нечто самостоятельное. Наибольшее количество инвалидов встречается среди безработных , людей, находящихся в социально невыгодном положении и тех, кто находится во вредных для здоровья условиях среды. Мы должны видеть человека целиком, а не только его работу. В больнице лежал молодой мужчина с ампутированной ногой. У него была работа и семья, но он любил выпить с друзьями. Он был пьян, когда попал в аварию. Когда мы с ним встретились, он беспокоился о своей семье, работе и отношениях с женой. Первоначальной проблемой было пьянство, но оно привело ко всем другим его проблемам.

2. Каждый человек должен вносить свой вклад в общественное развитие для процветания своей страны. Об этом часто говориться, но подобные лозунги не действуют в России и других странах. Тем не менее, продуктивность и успех страны связан с тем, как работают люди. Обычно работа означает надежность для семьи, а если семья прочно стоит на ногах, процветает и страна.

3. У каждого человека есть право быть таким же, как и другие. Хотя эта основополагающая идея часто повторяется, в мире она не является такой уж обязательной. Тем не менее, для Иисуса не было слишком маленького человека для его внимания. Поэтому у инвалидов есть право работать и по мере возможностей быть как все. Как христиане мы можем помолиться за исцеление инвалидов.

4. Наше внимание сконцентрировано на том, к чему привела инвалидность. Нужно считать способности, а не ограниченные возможности. Даже инвалиды принимают участие в спортивных играх и учатся новым профессиям.

5. Условия окружающего мира не всегда удобно устроены для инвалидов. Мы должны быть находчивы, особенно в России, в том, как помочь инвалиду справиться с этими неудобствами. Если он не может учиться из-за того, что не в состоянии покидать свой дом, можно предложить ему обучение на компьютере.

Реабилитационный процесс – это спланированная последовательность действий, направленная на помощь инвалиду. Например, пациент учится сидеть, стоять и ходить. Клиент обычно сталкивается с целым рядом проблем, осложняющих его жизнь. Консультант помогает ему выявить эти проблемы, и затем они вместе работают над их разрешением. Поэтому в течение первого семестра нашего курса мы рассказываем вам об оценке способностей и просим вас оценивать способности человека.

Некоторые вопросы

профессиональной реабилитации инвалидов

Профессиональная реабилитация лиц с ограниченными возможностями здоровья является неотъемлемой и важнейшей частью системы реабилитации в целом и способствует социальной интеграции инвалидов в общество. В понятие профессиональной реабилитации входят профессиональное ориентирование таких людей, профессиональная подготовка и переподготовка, трудоустройство. Для большинства инвалидов вопрос трудоустройства и связанная с ним проблема обучения – одни из самых больных. Желание работать вызвано не только понятным стремлением к материальному благополучию, но и необходимостью социальной реабилитации – люди хотят использовать свои способности, умения, навыки и приносить этим пользу; находиться не дома, а в коллективе , общаться.

Вопросам профессиональной реабилитации посвящены Рекомендации Международной организации труда (МОТ) о переквалификации инвалидов (№года, № года), Конвенция МОТ о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов (№ 000, 1983 года). Формы и методы обеспечения реализации права инвалидов на труд описаны в Докладе МОТ «Право людей с ограниченными возможностями на достойный труд».

По различным оценкам численность инвалидов, проживающих в Московской области на 1 января 2008 года, колеблется от 490 тысяч до 535 тысяч человек (по данным Московской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов), из них работающих – более 80 тысяч. По информации Главного управления государственной службы занятости населения Московской области , в 2007 году в органы службы занятости обратилось 6861 инвалид. В структуре общей численности безработных эта категория составила около 18% (4051 человек). Удалось трудоустроить 2728 человек.

Основу правового регулирования трудоустройства и занятости лиц с ограниченными возможностями здоровья составляют:

· Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, в котором признается право каждого, в том числе и инвалида, на справедливые и благоприятные условия труда;

8) стимулирование найма инвалидов в частном секторе с помощью надлежащих стратегий и мер, которые могут включать программы позитивных действий, стимулы и другие меры;

9) обеспечение инвалидам разумного приспособления рабочего места;

10) поощрение приобретения инвалидами опыта работы в условиях открытого рынка труда;

11) поощрение программ профессиональной и квалификационной реабилитации, сохранения рабочих мест и возвращения на работу для инвалидов.

Статья 20 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает следующие меры:

1) установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;

2) резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;

3) стимулирование создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;

4) создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;

Квотирование

Закон Московской области /2008-ОЗ «О квотировании рабочих мест» устанавливает квоту для организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности со среднесписочной численностью работников более 100 человек в размере 2% от этой численности. До внесения изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на предприятии, где работает более 30 человек, должно было быть не менее 1 трудоустроенного инвалида. Были предусмотрены штрафные санкции и создание целевых фондов за счет уплачиваемых работодателями штрафов для поддержки тех, кто берет на работу инвалидов. Кодексом об административных правонарушениях РФ установлена ответственность за отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты. Такое деяние наказывается штрафом в размере от двух до трех тысяч рублей. С увеличением численности работников, свыше которой вводится квотирование, до 100 человек, из системы квотирования исключили предприятия малого и среднего бизнеса, где в основном работали лица с ограниченными возможностями здоровья. В Подмосковье не так много крупных предприятий , которые могли бы предложить работу инвалидам. Кроме того, люди с ограниченными возможностями могут работать не во всех областях, поскольку многие производства являются вредными или связаны со значительной физической нагрузкой, зачастую непосильной для абсолютно здоровых людей. Как показали результаты мониторинга, проведенного Главным управлением по труду и социальным вопросам, далеко не все организации выполняют норму квотирования. В 2007 году только 40 процентов предприятий трудоустраивали инвалидов за счет квоты, 38 процентов выполняли ее менее чем наполовину, 15 процентов организаций не выполняли вообще. Работодатели предпочитали выплачивать штрафы, нежели тратить деньги на создание и адаптацию рабочих мест для инвалидов.

Таким образом, система квотирования показала себя малоэффективной и, видимо, уходящей в прошлое мерой трудоустройства инвалидов. Такой вывод согласуется и с данными исследования, осуществленного в 2000 году по заказу Европейской Комиссии и посвященного анализу политики занятости в 18 промышленно развитых странах . Не было выявлено ни одного примера, когда системы квотирования обеспечивали бы выполнение поставленных перед ними задач. Авторы сделали вывод, что в большинстве стран наметился отход от квотирования либо в сторону полной отмены (как в Великобритании), либо в пользу иных мер (активная индивидуальная помощь в трудоустройстве и/или усиление антидискриминационного законодательства).

Резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов

В России утвержден Перечень приоритетных профессий рабочих и служащих , овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда (Постановление Минтруда РФ). Не смотря на то, что Перечень содержит не только рабочие специальности, но и профессии, требующие квалификации (такие, как программист, юрист, ювелир и другие), на практике, как правило, людей с ограниченными возможностями готовы принимать на низкоквалифицированную или неквалифицированную работу - сторожа, уборщика, подсобного рабочего, курьера. Такие вакансии зачастую не соответствуют ни индивидуальным трудовым рекомендациям, ни уровню образования, ни профессиональным навыкам тех, кто ищет работу. При приеме на работу работодатель должен оценивать в первую очередь реальную способность того или иного лица выполнять конкретную работу. Если человек имеет физический недостаток, это не значит, что он не может выполнять умственную работу. В результате в 2007 году при посредничестве службы занятости работу нашли всего 40 процентов инвалидов, желающих трудиться. При решении этой проблемы возможно использование зарубежного опыта – в ряде стран инвалидам обеспечивается предпочтительный прием на работу по некоторым специальностям (например, в Греции – курьеры, уборщики, садовники, секретари в приемной; в Словении закон обязывает некоторые организации при приеме на работу операторов телефонной станции оказывать предпочтение незрячим людям и т. д.). Большие возможности обучения и трудоустройства дает Интернет, такие сферы как веб-дизайн, программирование. С помощью компьютерных технологий может быть решена проблема занятости инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для которых передвижение составляет наибольшую сложность.

Но проблема далеко не всегда заключается в нежелании работодателя трудоустроить в свою организацию, предприятие, учреждение инвалида. Сами работодатели, представители органов социальной защиты населения и даже обществ инвалидов отмечают экономическую пассивность многих инвалидов, отсутствие у них мотивации для обучения и поиска работы. Имеющаяся сейчас в России система социальной защиты инвалидов (и это касается не только трудоустройства), скорее, способствует росту иждивенческих настроений среди инвалидов, а не вовлечению таких людей в жизнь общества наравне со всеми. Достаточно сказать, что максимальную пенсию по инвалидности получают люди, имеющие третью степень ограничения способности к трудовой деятельности. Намерение законодателя в этом вопросе очевидно – люди, которые действительно не могут работать, должны получать максимальную поддержку от государства. На деле же получается, что человек встает перед выбором: или получение более-менее приличной пенсии при 3 степени ограничения, но при этом он не сможет трудоустроиться; или изменение степени ограничения и трудоустройство, но при этом потеря в деньгах. Кроме того, возникает вопрос и о том, каким образом можно измерить способность к трудовой деятельности конкретного человека. Корректно ли применение в законодательстве такой дефиниции? В условиях рынка труда, когда спрос рождает предложение, инвалиды могут заниматься различными видами деятельности : если у человека нет ног или руки, он может работать за компьютером, то есть нельзя сказать однозначно, что он нетрудоспособен.

Стимулирование создания дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов

В Докладе МОТ «Право людей с ограниченными возможностями на достойный труд» приведены следующие меры финансового стимулирования работодателей к расширению занятости работников с ограниченными возможностями здоровья, применяемые в зарубежных странах:

Обучение инвалидов с целью трудоустройства

В рамках проекта «Система реабилитационных услуг для людей с ограниченными возможностями в Российской Федерации на г. г.» с 2006 года в Московской области реализуются два направления: «Развитие доступности профессионального образования в системе комплексной реабилитации инвалидов» и «Комплексный подход к реабилитации инвалидов со зрением как способ улучшения качества их жизни».

В первый из них составной частью входит проект «Дистанционное профессиональное обучение молодых инвалидов», реализуемый Министерством социальной защиты населения Московской области и Международным независимым эколого-политологическим университетом (МНЭПУ). Основным результатом за первое полугодие 2008 года стало обучение 224 инвалидов в возрасте от 18 до 35 лет по дистанционной форме с использованием современных информационно-коммуникационных технологий . Сеть учреждений, реализующих цели и задачи проекта, в основном состоит из 13 учреждений, в ее составе:

· базовые учреждения – Егорьевский центр реабилитации инвалидов «Чайка», Егорьевский центр реабилитации для инвалидов «Исток», Клинский центр реабилитации для детей с ограниченными возможностями «Радуга», Клинский центр реабилитации инвалидов «Импульс», Балашихинский центр реабилитации детей с ограниченными возможностями «Росинка», Наро-Фоминский центр реабилитации для детей с ограниченными возможностями «Сказка» и Сергиево-Посадское профессиональное училище-интернат;

· учебные площадки – Жуковский реабилитационный центр «Радуга», Ивантеевский детский реабилитационный центр «Теремок», Чеховский реабилитационный центр и Химкинский центр реабилитации инвалидов «Надежда», Шереметьевский центр реабилитации инвалидов.

К каждому из базовых учреждений прикреплены находящиеся рядом города и районы, чьи жители – инвалиды обучаются во МНЭПУ. Факультеты, на которых обучаются молодые люди, - менеджмент, юридический, филология, правоведение , прикладная информатика и др.

Необходимо отметить, что в указанных учреждениях не только производится обучение, но и оказывается помощь в развитии и формировании таких социальных навыков, как поиск работы по специальности, составление резюме, взаимодействие с представителями официальных структур, осуществление телефонных переговоров, пользование компьютерами и Интернет-ресурсами, психологическая помощь , обучение технике общения и самопрезентации. Все эти мероприятия способствуют реализации инвалидами права на доступную среду жизнедеятельности, в частности права на доступ к информации. В целом, проблема обучения и трудоустройства тесно связана с проблемой формирования «безбарьерной» среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья, ведь до места работы или учебы инвалиду нужно добраться (доступность жилых домов, транспорта, объектов социальной инфраструктуры). Кроме того, рабочее место необходимо создать или адаптировать, учитывая индивидуальные потребности и рекомендации к труду инвалида.

Базовым учреждением второго пилотного проекта – «Комплексный подход к реабилитации инвалидов со зрением как способ улучшения качества их жизни» - является Центр реабилитации Общероссийской общественной организации слепых (г. Волоколамск). В период с января по июнь текущего года участники проекта получали знания и закрепляли навыки ориентирования в пространстве, самообслуживания и домоводства, рукоделия , пользования системой Брайля, плоскопечатной машинописи, деревообработки , металлообработки и электросборки. Выпускники центра получили квалификацию по 11 специальностям: резьба по дереву, плетение из ивового прута, вязание на спицах, плетение макраме, ремонт обуви, наладка рабочих систем автомобиля, пчеловодство
, плодоовощеводство, птицеводство, игра на баяне и переплетное дело. Кроме того, внедряются и новые специальности, связанные с применением компьютерной техники . Большое внимание в центре уделяется профессиональной реабилитации инвалидов, включающей профинформирование, профориентацию, профконсультирование, профотбор инвалидов по зрению.

Создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов

В зарубежной практике для стимулирования предпринимательской деятельности инвалидов применяются выдаваемые им дотации для организации собственного дела, создания кооператива. Особенно широко эта мера распространена в странах с большим удельным весом предприятий малого бизнеса (Греция, Италия). В статье 20 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» указано, что создаются условия для предпринимательской деятельности инвалидов. В развитие этого положения законодательством предусмотрен ряд мер. Например, статьей 239 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели , адвокаты, являющиеся инвалидами 1, 2 и 3 группы, освобождаются от уплаты единого социального налога в части доходов от их предпринимательской деятельности в размере, не превышающем 100000 рублей в течение налогового периода.

Ключевые слова

ИНВАЛИД / ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ / СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ ИНВАЛИДОВ / СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ИНВАЛИДОВ / DISABILITY / VOCATIONAL REHABILITATION / EMPLOYMENT PROMOTION OF PEOPLE WITH DISABILITIES / SOCIAL PROTECTION OF THE DISABLED PEOPLE

Аннотация научной статьи по социологическим наукам, автор научной работы - Похвощев В.А., Колесникова О.А., Фирсова Ю.А.

Цель: Данная статья посвящена вопросу становления и развития системы социальной защиты инвалидов в России. Современная социальная политика страны ориентирована на обеспечение равенства прав и возможностей в реализации потенциальных способностей и индивидуальных ресурсов каждого члена общества. Актуальность выбранной темы обусловлена неизменно высоким числом лиц с ограниченными возможностями здоровья. По данным ООН каждый десятый человек на планете (более 750 млн. человек) имеет ту или иную форму инвалидности и не менее 25% населения страдают различными расстройствами здоровья. В настоящее время инвалидизация граждан трудоспособного возраста, особенно среди первично освидетельствованных, значительна. Ежегодно в России статус инвалида приобретают более 2 млн. человек, из них около 700 тыс. человек впервые, примерно половину которых составляют граждане трудоспособного возраста. Почти 80% инвалидов трудоспособного возраста не работают. Инвалиды как особая социальная категория людей нуждаются в значительных мерах социальной защиты. Эти виды помощи определены законодательством, однако, следует отметить, что данные нормативно-правовые акты касаются льгот, пособий, пенсий и др., направленных на поддержание жизнедеятельности, на пассивное потребление материального обеспечения. Вместе с тем люди с ограниченными возможностями здоровья нуждаются в такой государственной поддержке, которая могла бы стимулировать их к общественно-полезной деятельности, подавляя иждивенческие настроения. По существу, речь идет о полноценной интеграции инвалидов в общество, которая является конечной целью их . В связи с этим в настоящее время в современной России назрела необходимость формирования научной концепции профессиональной реабилитации инвалидов , основанной на восстановлении социального и трудового статуса инвалидов и включения их в трудовую деятельность. Методология проведения работы: Данная статья основана на использовании графических методов обработки и обобщения информации, методов системного анализа, экспертных оценок и анализа эмпирических данных. Результаты работы: В процессе исследования показаны различные подходы к изучению аспектов профессиональной реабилитации инвалидов . Выводы: Практическая значимость исследования заключается в поиске путей повышения уровня занятости инвалидов в целях привлечения дополнительных трудовых ресурсов в экономику страны, а также повышения уровня и качества жизни граждан с ограниченными возможностями здоровья.

Похожие темы научных работ по социологическим наукам, автор научной работы - Похвощев В.А., Колесникова О.А., Фирсова Ю.А.

• Формирование в регионе условий для трудоустройства лиц с ограниченными возможностями здоровья (на примере Омской области)

  2019 / Гокова Ольга Владимировна

• Повышение качества профессионального образования инвалидов на основе использования международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья

  2019 / Мясников И.Р.

• Факторы, определяющие трудовую деятельность инвалидов со значительными нарушениями здоровья

  2017 / Старобина Е.М., Владимирова Оксана Николаевна, Давыдов А.Т., Разумовский М.И., Кожушко Л.А.

• Государственная поддержка занятости трудоспособных инвалидов в Краснодарском крае

  2016 / Артемова Елена Игоревна, Андреев Сергей Юрьевич, Мищенко Елена Анатольевна, Киященко Елена Александровна

• К вопросу об экономической цене инвалидности

  2018 / Нацун Лейла Натиговна, Шабунова Александра Анатольевна

• Теоретические основания социально-средовой реабилитации инвалида

  2018 / Рогачева Татьяна Владимировна, Шестакова Елена Васильевна

• Трудовая реабилитация инвалидов в концепции связанного со здоровьем качества жизни

  2016 / Фадин Н.И.

• Совершенствование межведомственного взаимодействия в программе комплексной реабилитации инвалидов

  2018 / Радченко Т.Е., Абрамова С.Б.

• Социальное сопровождение инвалидов в Забайкальском крае

  2015 / Бейгуленко Ольга Владимировна, Ардашова Юлия Ивановна

• Механизм содействия трудоустройству лиц с ограниченными возможностями здоровья в современных социально-экономических условиях

  2019 / Арбуз Анна Владимировна

Methodological basis of the vocational rehabilitation and employment promotion of people with disabilities

Purpose: this article focuses on the question of formation and development of the social protection system of disabled people in Russia. Modern social Russian policy is aimed at ensuring equal rights and opportunities in the realization of potential abilities and individual resources of each member of society. The importance of the chosen topic is connected with the consistently high number of people with disabilities. According to UN statistics, every tenth person on the planet (more than 750 million people) has some form of disability and at least 25% of the population suffer from various health disorders. Currently, the disability of working citizens, especially among initially examined, is very significant. Annually in Russia the status of a disabled person is acquired by more than 2 million people, among which about 700 thousand people for the first time, and this is a half of working people. Almost 80% of disabled people of working age don"t work. Disabled people as a social category of people need significant measures of social protection. These types of aid are defined by the legislation, however, it should be noted that these legal acts relate to privileges, benefits, pensions, etc., aimed at the maintenance of life, passive consumption of material support. However, people with disabilities need such state support, which would encourage them to socially useful activity, inhibiting dependency. Essentially we are talking about the full integration of disabled people into society, which is the ultimate goal of their vocational rehabilitation . In this regard, currently, in modern Russia there is a need for a scientific concept of vocational rehabilitation of invalids, based on the reconstruction of the social and labor status of people with disabilities and their inclusion into the labor market. Methods: this article is based on the use of graphics processing methods and synthesis of information, methods of system analysis, expert assessments and analysis of empirical data. Results: in the article different approaches to the study of aspects of vocational rehabilitation of people with disabilities are shown. Conclusions and Relevance: the practical significance of the research is finding ways to increase employment of people with disabilities in order to attract additional labor resources in the economy, and improve the level and quality of life of citizens with disabilities.

Текст научной работы на тему «Методологические основы профессиональной реабилитации и содействия занятости людей с ограниченными возможностями здоровья»

УДК 331, 364 Р01: 10.18184/2079-4665.2017.8.2.330-336

Методологические основы профессиональной реабилитации и содействия занятости людей с ограниченными возможностями здоровья

Владимир Александрович Похвощев 1 , Ольга Андреевна Колесникова 2*, Юлия Александровна Фирсова 3

1 Московская международная высшая школа бизнеса «МИРБИС» (Институт), г. Москва, Россия

2 Воронежский институт высоких технологий, Воронеж, Россия

3 Бюджетное учреждение Воронежской области «Воронежский областной реабилитационный центр для инвалидов молодого возраста», Воронеж, Россия

* E-mail: [email protected]

Аннотация

Цель: Данная статья посвящена вопросу становления и развития системы социальной защиты инвалидов в России. Современная социальная политика страны ориентирована на обеспечение равенства прав и возможностей в реализации потенциальных способностей и индивидуальных ресурсов каждого члена общества. Актуальность выбранной темы обусловлена неизменно высоким числом лиц с ограниченными возможностями здоровья. По данным ООН каждый десятый человек на планете (более 750 млн. человек) имеет ту или иную форму инвалидности и не менее 25% населения страдают различными расстройствами здоровья. В настоящее время инвалидизация граждан трудоспособного возраста, особенно среди первично освидетельствованных, значительна. Ежегодно в России статус инвалида приобретают более 2 млн. человек, из них около 700 тыс. человек - впервые, примерно половину которых составляют граждане трудоспособного возраста. Почти 80% инвалидов трудоспособного возраста не работают. Инвалиды как особая социальная категория людей нуждаются в значительных мерах социальной защиты. Эти виды помощи определены законодательством, однако, следует отметить, что данные нормативно-правовые акты касаются льгот, пособий, пенсий и др., направленных на поддержание жизнедеятельности, на пассивное потребление материального обеспечения. Вместе с тем люди с ограниченными возможностями здоровья нуждаются в такой государственной поддержке, которая могла бы стимулировать их к общественно-полезной деятельности, подавляя иждивенческие настроения. По существу, речь идет о полноценной интеграции инвалидов в общество, которая является конечной целью их профессиональной реабилитации. В связи с этим в настоящее время в современной России назрела необходимость формирования научной концепции профессиональной реабилитации инвалидов, основанной на восстановлении социального и трудового статуса инвалидов и включения их в трудовую деятельность.

Методология проведения работы: Данная статья основана на использовании графических методов обработки и обобщения информации, методов системного анализа, экспертных оценок и анализа эмпирических данных.

Результаты работы: В процессе исследования показаны различные подходы к изучению аспектов профессиональной реабилитации инвалидов.

Выводы: Практическая значимость исследования заключается в поиске путей повышения уровня занятости инвалидов в целях привлечения дополнительных трудовых ресурсов в экономику страны, а также повышения уровня и качества жизни граждан с ограниченными возможностями здоровья.

Ключевые слова: инвалид, профессиональная реабилитация, содействие занятости инвалидов, социальная защита инвалидов

Благодарности. Авторы выражают благодарность и глубокую признательность научному руководителю, доктору экономических наук, профессору Похвощеву Владимиру Александровичу за чуткое руководство и отеческую опеку, ценные советы и замечания при работе над данной статьей.

Для цитирования: Похвощев В. А., Колесникова О. А, ФирсоваЮ, А. Методологические основы профессиональной реабилитации и содействия занятости людей с ограниченными возможностями здоровья // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2017. Т. 8. № 2. С. 330-336. 001: 10.18184/2079-4665.2017.8.2.330-336

© Похвощев В. А. Колесникова О. А., Фирсова Ю. А., 2017

развитие

Methodological basis ofthevocational rehabilitation and employment promotion of people with disabilities

Vladimir A. Pohvoshev 1, Olga A. Kolesnikova 2* Yuliya A. Firsova 3

1 Moscow International higher business school MIRBIS, Moscow, Russian Federation

2 Voronezh institute of high technologies, Voronezh, Russian Federation

3 Voronezh regional rehabilitation center for young people with disabilities, Voronezh, Russian Federation * E-mail: [email protected]

Purpose: this article focuses on the question of formation and development of the social protection system of disabled people in Russia. Modern social Russian policy is aimed at ensuring equal rights and opportunities in the realization of potential abilities and individual resources of each member of society. The importance of the chosen topic is connected with the consistently high number of people with disabilities. According to UN statistics, every tenth person on the planet (more than 750 million people) has some form of disability and at least 25% of the population suffer from various health disorders. Currently, the disability of working citizens, especially among initially examined, is very significant. Annually in Russia the status of a disabled person is acquired by more than 2 million people, among which about 700 thousand people - for the first time, and this is a half of working people. Almost 80% of disabled people of working age don"t work. Disabled people as a social category of people need significant measures of social protection. These types of aid are defined by the legislation, however, it should be noted that these legal acts relate to privileges, benefits, pensions, etc., aimed at the maintenance of life, passive consumption of material support. However, people with disabilities need such state support, which would encourage them to socially useful activity, inhibiting dependency. Essentially we are talking about the full integration of disabled people into society, which is the ultimate goal of their vocational rehabilitation. In this regard, currently, in modern Russia there is a need for a scientific concept of vocational rehabilitation of invalids, based on the reconstruction of the social and labor status of people with disabilities and their inclusion into the labor market.

Methods: this article is based on the use of graphics processing methods and synthesis of information, methods of system analysis, expert assessments and analysis of empirical data.

Results: in the article different approaches to the study of aspects of vocational rehabilitation of people with disabilities are shown. Conclusions and Relevance: the practical significance of the research is finding ways to increase employment of people with disabilities in order to attract additional labor resources in the economy, and improve the level and quality of life of citizens with disabilities. Keywords: disability, vocational rehabilitation, employment promotion of people with disabilities, social protection of the disabled people Acknowledgements. The authors express their gratitude and deep appreciation to the scientific adviser, Doctor of Economics Sciences, Professor Pokhvoshchev Vladimir Aleksandrovich for sensitive leadership and paternal care, for the valuable advice and comments on the article.

For citation: Pohvoshev V. A., Kolesnikova O. A., Firsova Yu. A. Methodological basis of the vocational rehabilitation and employment promotion of people with disabilities. MIR (Modernizatsiia. Innovatsii. Razvitie) = MIR (Modernization. Innovation. Research). 2017; 8(2(30)):330-336. DOI: 10.18184/2079-4665.2017.8.2.330-336

Введение

За последние почти 20 лет общее число инвалидов в Российской Федерации увеличилось почти на 3 млн. человек и по состоянию на 1 января 2017 г., по данным Росстата, составило 12,25 млн. человек - 11,9% от общей численности населения страны (146,8 млн. человек) .

Обзор литературы и исследований

Группа ученых (А. А. Шабунова, О. Н. Калачико-ва, Н. А. Кондакова и др.), исследовавших вопросы инвалидизации населения, пришли к выводу о том, что к 2030 году возможно увеличение численности инвалидов еще на 10%. В связи с этим проблема социальной защиты лиц с ограниченными возможностями здоровья становится наиболее важной и

актуальной, а неизменно высокая их доля в общей структуре населения представляет собой устойчивую тенденцию и может оказывать негативное влияние на социально-экономическое развитие страны.

Важнейшим направлением реабилитации людей с ограниченными возможностями здоровья является профессиональная реабилитация, под которой принято понимать «многопрофильный комплекс мер, направленных на восстановление трудоспособности инвалида или приобретение им новых профессиональных навыков в доступных ему по состоянию здоровья условиях труда».

Профессиональная реабилитация инвалидов включает следующие мероприятия и услуги:

Источник: Положение инвалидов/ Официальная статистика // Федеральная служба государственной статистики. 2017. Режим доступа: http://www.gks.rU/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/disabilities/# (дата обращения: 25.06.2017).

Рис. 1. Динамика численности инвалидов в Российской Федерации, тыс. человек

Resource: The situation of persons with disabilities / Official statistics. Federal state statistics service. 2017. Mode of access: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rossta.. (date accessed: 25.06.2017) (in Russ.).

Fig. 1. Dynamics of the number of disabled people in the Russian Federation, thousand people

Профессиональную ориентацию (профессиональное информирование и консультирование, профессиональный отбор и подбор, коррекцию профессиональных планов);

Профессиональное обучение и переобучение;

Содействие в трудоустройстве, включающее рациональное трудоустройство в различных условиях и формах;

Производственную адаптацию инвалидов.

Материалы и методы

В качестве методической базы в статье использованы нормативно-правовые документы: Положение инвалидов. Официальная статистика // Федеральная служба государственной статистики. 2017; Реабилитация инвалидов. Основные виды реабилитационных услуг. ГОСТ Р 53874-2010. Введ. 2011-10-01.

Результаты исследования

Государством определены комплекс реабилитационных мероприятий, гарантированных инвалидам федеральным и региональным законодательством и которые включают медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

Комплексная профессиональная реабилитация, т.е. с их последующим трудоустройством, экономически выгодна государству. Проведение своевременной профессиональной ориентации и профессиональной подготовка является необходимым условием эффективной профессиональной реабилитации, так как именно они создают необходимый базис для реализации принципа равных возможностей инвалидов. Важно понимать, что средства, вложенные в профессиональное образование инвалидов, возвращаются государству

через уплату налогов. Обучение и последующее рациональное трудоустройство позволит инвалидам реализовывать концепцию независимой жизни, обеспечить им самостоятельных доход вне зависимости от государственной социальной помощи в виде пособий и пенсий.

Профессиональную реабилитацию как составную часть комплексной, многопрофильной реабилитации можно рассматривать как систему и как процесс восстановления конкурентоспособности инвалида на рынке труда, сущностными признаками которой являются одновременно системный и процессуальный подход.

Рассматривая профессиональную реабилитацию инвалидов с системных позиций, нам представляется целесообразным определить ее следующими положениями:

Система профессиональной реабилитации -есть сложная система, эффективность которой основывается на множестве факторов (политических, экономических. социальных, психологических, правовых и др.);

Это система, включающая управляемую и управляющую подсистемы, целевые установки, задачи, принципы, направления, формы и методы, критерии эффективности деятельности системы и др. системообразующие элементы;

Данная система является социальной структурой, воздействующей на личность с инвалидностью и общество и, прежде всего, на создание условий для полноценной интеграции инвалидов в сферу труда;

Система профессиональной реабилитации является подсистемой более высокого порядка, определяющей и реализующей социальную политику государства в отношении инвалидов;

Рис. 2. Система интеграции инвалидов в сферу труда Fig. 2. The system of integration of disabled people into the world of work

В качестве составных элементов системы профессиональной реабилитации выступают другие социальные системы: социальной защиты, труда и занятости, здравоохранения, образования, медико-социальной экспертизы, физической культуры и др.

На рис. 2 в общем виде представлена система интеграции инвалидов в сферу труда посредством комплексной реабилитации.

С другой стороны, вследствие многоплановости, сложности и многоаспектности профессиональной реабилитации инвалидов ее можно рассматривать как часть комплексной системы реабилитации инвалидов с аналогичными компонентами и

элементами. Опираясь на данные представления,

система профессиональной реабилитации инвалидов включает:

Концептуально-методологические основы;

Нормативно-правовой базис;

Научно-технические разработки;

Медико-социальную экспертизу;

Индивидуальные программы реабилитации или абилитации инвалидов (ИПРА);

Реабилитационную индустрию, включающую реабилитационно-восстановительные, реаби-литационно-образовательные, социальные, производственные учреждения и организации разной ведомственной подчиненности, где осу-

ществляются различные по видам и задачам мероприятия профессиональной реабилитации;

Органы организации и координации системы реабилитации инвалидов;

Общественные организации инвалидов и др.

С концептуально-системных позиций в системе профессиональной реабилитации инвалидов можно выделить три иерархически соподчиненных, но относительно самостоятельных уровня: 1) государственно-региональный (макроуровень); 2) процессуально-технологический (мезоуровень); 3) индивидуальный (микроуровень). В свете ратификации Российской Федерацией в 2012 г. Конвенции ООН о правах инвалидов государством предпринимаются меры, направленные на полноценную интеграцию (реинтеграцию) инвалидов в социум. Концепция полноценной интеграции инвалидов в общество включает в себя следующие положения:

1. Люди с ограниченными возможностями здоровья должны жить в обычной среде и (при необходимой поддержке государства) вести полноценную жизнь наряду с обычными гражданами.

2. Инвалиды имеют право на получение гарантированной государством социальной помощи и реабилитации в обычных и специализированных учреждениях.

3. Люди с ограниченными возможностями здоровья принимают равноправное участие в социально-экономической жизни общества, включая реализацию права на достойный посильный труд.

4. Имеют равные обязанности с другими членами общества.

Тем не менее на пути интеграции в сферу труда инвалиды сталкиваются с различными барьерами. Для сравнения у инвалидов, состоящих на учете в службе занятости и признанных безработными, отмечается наиболее продолжительный период безработицы по сравнению с другими категориями граждан. Во Всемирном докладе об инвалидности обозначены основные барьеры и ограничения, связанные с инвалидностью:

1. Неадекватные меры политики и стандарты. При разработке политики не всегда учитываются потребности инвалидов, или не применяются на практике существующие меры политики и стандарты.

2. Негативное отношение. Предубеждение и предрассудки способствуют созданию барьеров на пути к образованию, занятости и участия в социальной жизни.

3. Недостаток реабилитированных услуг и проблемы с их предоставлением. Острый дефицит

реабилитационных услуг, слабая координация ведомств, недостаточное кадровое обеспечение и низкий уровень профессиональной подготовки негативно сказываются на качестве, доступности и адекватности социальной помощи инвалидам.

4. Недостаточное финансирование. Ресурсы, выделяемые на осуществление мер социальной политики часто недостаточны или неэффективно расходуются.

5. Отсутствие доступности. Многие здания и транспортные системы и информация не являются доступными для всех. Отсутствие доступа к транспорту для многих инвалидов является распространенной причиной отказа от поисков работы или фактором, ограничивающим доступность здравоохранения.

В ряде регионов Российской Федерации действуют программы «Содействие занятости населения», «Доступная среда», мероприятия которых отражают участие заинтересованных учреждений и организаций в части информационно-просветительской работы по толерантному отношению к инвалидам, формированию доступной среды для инвалидов, профессиональной реабилитации и содействия занятости лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В 2016 г. за содействием в поиске подходящей работы обратились 142 929 инвалидов, из них только 55 758 человек нашли работу (доходное занятие). Услуги по профессиональной ориентации инвалидов получили 99 986 инвалидов. При этом уровень занятости инвалидов в 2016 г. составил всего 12,5%. На наш взгляд, основная проблема низкого вовлечения инвалидов в сферу труда состоит в том, что государство не учитывает, что работодателю требуется не инвалид, а эффективный работник, и комплексная профессиональная реабилитация состоит в том, чтобы сделать из инвалида конкурентоспособного работника.

В настоящее время потребность в профессиональной реабилитации особенно высока у инвалидов молодого и среднего возраста - соответственно 82,8% и 78,7%. В профессиональной ориентации нуждаются каждый пятый, а в профессиональном обучении - почти каждый десятый гражданин с инвалидностью. Потребность в трудовой адаптации испытывают 25,4%инвалидов. В рациональном трудоустройстве нуждаются 59,5% инвалидов . Недостаточность финансирования, низкая степень доступности учреждений профессионального образования сокращают возможности обучения в них инвалидов. В то же время специальные учебные заведения, зачастую, не обеспечивают конкурентоспособной профессиональной подготовки, а

M I R (Modernization. Innovation. Research), 2017; 8(2):330-336

некоторые из них готовят рабочие кадры, которые заведомо не пользуются спросом на рынке труда.

Ситуация в сфере профессиональной реабилитации и содействия занятости инвалидов, на наш взгляд, должна претерпеть значительные изменения, поскольку только обеспечение возможности быть финансово самостоятельными позволит людям с инвалидностью повысить уровень и качество жизни. Для осуществления этого должны быть предприняты более решительные шаги, предусматривающие совершенствование комплексной системы реабилитации инвалидов в части организации и развития эффективного межведомственного взаимодействия всех заинтересованных сторон на пути интеграции инвалидов в сферу труда и общество.

Список литературы

1. Проблемы социальной консолидации: инвалиды в региональном сообществе: монография / кол. авт. под рук. А.А. Шабуно-вой. Вологда: ИСЭРТ РАН, 2014. 136 с. С. 2. URL: http://www. vscc.ac.ru/activity/view?id=1165 (дата обращения: 24.05.2017).

2. Всемирный доклад об инвалидности. Мальта, 2011. С. 9-11. Режим доступа: http://www.who.int/disabilities/world_report/2011/ summary_ru.pdf?ua=1 (дата обращения: 24.05.2017).

3. Семенова О.В. К вопросу о профессиональной реабилитации и трудовой занятости инвалидов в Российской Федерации // Материалы Международной научно-практической конференции. Проблемы социализации личности в контексте непрерывного профессионального образования / ред. проф. В.Н. Скворцова. Санкт-Петербург, 11 апреля 2014. С. 445-448. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=22886150

4. Грибанов В.В. Становление и развитие концепции социального рыночного хозяйства как теоретической основы современного

социального государства // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского университета. 2013. № 2. С. 1-10. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=20888258

5. Дарган А.А. Отражение детерминированности социального самочувствия и социальной мобильности людей с инвалидностью в моделях инвалидности // Вестник Северо-Кавказского государственного технического университета. 2011. № 2. С. 158-161. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=16381789

6. ДомбровскаяА.Ю. Социальная адаптация инвалидов // Известия Тульского государственного университета. Гуманитарные науки. 2015. № 1. С. 57-65. URL: https://elibrary.ru/item. asp?id=23211783

7. Кохно П.А. Слабовидящие люди в интеллектуальном производстве // Человек и труд. 2011. № 8. С. 33-35. URL: https:// elibrary.ru/item.asp?id=20694638

8. Тихомирова В.В. Адресная социальная помощь в системе социальной защиты населения / под ред. к.э.н. Ю.А. Гаджиева. Сыктывкар: НЦ УрО РАН, 2013. 138 с.

9. Топилин К. Инвалиды на рынке труда: региональный аспект // Человек и труд. 2011. № 8. С. 27-32. URL: https://elibrary.ru/ item.asp?id=20694637

10. International Classification of Functioning, Disability and Health, Short Version. Geneva: World Health Organization, 2001. URL: http://icd-11.ru/icf

11. Bickenbach Jerome E. The International Classification of Functioning, Disability and Health and its Relationship to Disability Studies. In: Routledge Handbook of Disability Studies. DOI: https://doi.org/10.4324/9780203144114.ch5

12. Moretti Marta, Alves Ines, Maxwell Gregor. A Systematic Literature Review of the Situation of the International Classification of Functioning, Disability, and Health and the International Classification of Functioning, Disability, and Health-Children and Youth Version in Education. American Journal of Physical Medicine & Rehabilitation. 2012; 91:103-117. DOI: https://doi. org/10.1097/phm.0b013e31823d53b2

Поступила в редакцию: 28.05.2017; одобрена: 15.06.2017; опубликована онлайн: 26.06.2017

| Похвощев Владимир Александрович |, профессор, Московская международная высшая школа бизнеса «МИРБИС» (Институт) (109147, Москва, ул. Марксистская, дом 34, корп. 7), доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ Колесникова Ольга Андреевна, профессор, Автономная некоммерческая образовательная организация высшего образования «Воронежский институт высоких технологий» (394043, г. Воронеж, ул. Ленина, 73а), профессор кафедры экономики труда и основ управления Воронежский государственный университет (394063, г. Воронеж, Университетская пл., 1) доктор экономических наук, профессор, [email protected]

Фирсова Юлия Александровна, Бюджетное учреждение Воронежской области «Воронежский областной реабилитационный центр для инвалидов молодого возраста» (394044, г. Воронеж, ул. Калининградская, д. 110), кандидат экономических наук, [email protected]

1. Problems of social cohesion: people with disability in regional communities: monograph. Ed. A. Shabunova. Vologda: 2014. p. 2. Mode of access: http://www.vscc.ac.ru/activity/view2idH165 (date accessed: 24.04.2017). (In Russ.)

2. World report on disability. Malta, 2011. p. 9-11. Mode of access: http://www.who.int/disabilities/world_report/2011/sum. (date accessed: 24.04.2017). (In Russ.)

3. Semenova O.V. To the question on vocational rehabilitation and employment of disabled persons in the Russian Federation. In: Materials of the International scientific-practical conference "The

problems of personality socialization in the context of continuing professional education". V.N. Skvortsova, editor. Publishing house of the Leningrad state University A.S. Pushkin (Saint-Petersburg). 2014. p. 445-448. Mode of access: https://elibrary.ru/item. asp?id=22886150 (date accessed: 24.04.2017). (In Russ.)

4. Gribanov V.V. Formation and development of the concept of social market economy as the theoretical basis of the modern social state. Corporate governance and innovative development of the economy of the North: Bulletin of the Research Center for Corporate Law, Corporate Governance and Venture Investment of Syktyvkar University. 2013; 2:1-10. URL: https://elibrary.ru/item. asp?id=20888258. (In Russ.)

5. Dargan A.A. Reflection of the determinism of the social well-being and social mobility of people with disabilities in models of disability. Bulletin of the North-Caucasian State Technical University. 2011; 2:158-161. URL: https://elibrary.ru/item.asp2idH6381789. (In Russ.)

6. Dombrovskaya A.Yu. Improvement of methods of social adaptation of the disabled in Russia. News of Tula State University. Humanitarian sciences. 2015; 1:57-65. URL: https://elibrary.ru/ item.asp?id=23211783. (In Russ.)

7. Kokhno P.A. Visionary people in Man and work 2011; 8:33-35. URL: asp?id=20694638. (In Russ.)

intellectual production. https://elibrary.ru/item.

8. Tikhomirova V.V. Targeted social assistance in the system of social protection of the population. In Yu.A. Hajiyeva, editor. Syktyvkar: SC UB RAS, 2013. 138 p. (In Russ.)

9. Topilin K. Persons with disabilities in the labor market: a regional aspect. Man and work. 2011; 8:27-32. URL: https://elibrary.ru/ item.asp?id=20694637. (In Russ.)

10. International Classification of Functioning, Disability and Health, Short Version. Geneva: World Health Organization, 2001. URL: http://icd-11.ru/icf. (In Eng.)

11. Bickenbach Jerome E. The International Classification of Functioning, Disability and Health and its Relationship to Disability Studies. In: Routledge Handbook of Disability Studies. DOI: https://doi.org/10.4324/9780203144114.ch5. (In Eng.)

12. Moretti Marta, Alves Ines, Maxwell Gregor. A Systematic Literature Review of the Situation of the International Classification of Functioning, Disability, and Health and the International Classification of Functioning, Disability, and Health-Children and Youth Version in Education. American Journal of Physical Medicine & Rehabilitation. 2012; 91:103-117. DOI: https://doi. org/10.1097/phm.0b013e31823d53b2. (In Eng.)

Submitted 28.05.2017; revised 15.06.2017; published online 26.06.2017

About the authors:

| Vladimir A. Pohvoshev|, Moscow International higher business school MIRBIS (34, Marksistskaya street, Moscow,109147), Moscow, Russian Federation, Doctor of Economic Sciences, Professor, Honored Scientist of the Russian Federation

Olga A. Kolesnikova, Professor, Autonomic not-commercial educational organization of higher education «Voronezh Institute of high technologies» (73a, Lenina str., Voronezh, 394043), Voronezh State University (1, University square, Voronezh, 394063), Voronezh, Russian Federation, Doctor of Economic Sciences, Professor, [email protected]

Yuliya A. Firsova, Budgetary institution of the Voronezh region «Voronezh regional rehabilitation center for young people with disabilities» (110, Kaliningradskaya str., Voronezh, 394044), Voronezh, Russian Federation, Candidate of Economic Sciences, [email protected]

All authors have read and approved the final manuscript.