Оновлено 13.06.2012 12:00

Управление труда и социальной защиты населения назначает ежемесячное денежное пособие малообеспеченным семьям, в которых проживают инвалиды 1 или 2 группы психзаболевания, которые по заключению врачебной комиссии медучреждения (психбольницы) нуждаются в постоянном постороннем уходе на уход за ними. Данный вид пособия назначается в согласно статьи 5 Закона Украины «О психиатрической помощи» и постановлению КМУ от 02.08.2000г. № 1192 «О предоставлении ежемесячного денежного пособия малообеспеченному лицу, которое проживает вместе с инвалидом 1 или 2 группы вследствие психического расстройства, который по заключению врачебной комиссии медучреждения нуждается в постоянном постороннем уходе по уходу за ним» .

До настоящего времени этот вид денежного пособия утратил свою актуальность, поскольку его размер практически не отличался от размера компенсации за оказание социальных услуг и составлял 10% от прожиточного минимума для трудоспособных лиц и с 01.04.2012 года он составляет 109,40грн. (1094грн.х 10%).

22 мая Верховной Радой Украины принят Закон Украины , в котором предусмотрено повышение размера пособия лицу, которое осуществляет уход за инвалидом 1-2 группы по психзаболеванию с 10% прожиточного минимума до уровня минимальной зарплаты, таким образом, размер пособия возрастет в 10 раз.

Кроме того, право на назначение этого пособия будут иметь семьи, доход которых не превышают трех прожиточных минимумов, установленных для каждого члена семьи. Ранее доход семьи не должен был превышать одного прожиточного минимума для семьи. Постановлением КМУ от 28.05.2012г. Про внесення змін до статті 5 ЗУ «Про психіатричну допомогу"№ 477 внесены изменения в Порядок назначения ежемесячной денежной помощи по уходу за инвалидами 1-2 группы психзаболевания. Теперь из названия пособия исключается понятие «малообеспеченное лицо», потому что размер пособия по уходу назначается как разница между тремя прожиточными минимумами на каждого члена семьи и среднемесячным совокупным доходом семьи за предыдущие 6 месяцев, но не может быть больше, чем минимальная зарплата.

Пособие по уходу за психбольным назначается любому дееспособному лицу (пенсионеру или трудоспособному), которое прописано или постоянно проживает на одной жилплощади с инвалидом 1-2 группы вследствие психического расстройства, нуждающегося по заключению врачебной комиссии медучреждения в постоянном постороннем уходе за ним.

Для назначения пособия по уходу за психически больным инвалидом 1-2 группы в управление труда и социальной защиты населения подаются следующие документы:

Заявление (бланк утвержден Минсоцполитики);

Документ, удостоверяющий личность заявителя ;

Справка о составе семьи с указанием фамилии, имени, отчества, родственных связей членов семьи;

Справка о доходах каждого члена семьи;

Заключение врачебной комиссии медучреждения о необходимости постоянного постороннего уходом за инвалидом 1или 2 группы психзаболевания;

Справка о наличии и размере земельного участка, выделенного для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, сенокошения, выпаса скота, и земельного участка, выделенного при распаевании земли.

Если трудоспособное лицо постоянно проживает на одной жилплощади по месту регистрации (проживания) инвалида 1-2 группы психзаболевания, но зарегистрировано в другом месте, для рассмотрения вопроса о назначении подается дополнительно справка из органов социальной защиты с места регистрации трудоспособного лица о том, что по месту регистрации в органах социальной защиты это лицо не получает ежемесячное пособие по уходу за психбольным инвалидом. Также в этом случае в обязательном порядке семья будет обследована социальным инспектором, будет составляться акт, подтверждающий факт совместного проживания и ухода.

Пособие по уходу за психически больным инвалидом 1-2 группы назначается на 6 месяцев и выплачивается ежемесячно.

В случае, когда уход за инвалидом осуществляет нетрудоспособное неработающее лицо, т. е. неработающий пенсионер, ему пособие по уходу за психически больным назначается на 12 месяцев на основании заявления и копии трудовой книжки.

Если возникают обстоятельства, которые могут повлиять на право назначения или выплату пособия по уходу за психбольным, заявитель обязан уведомить об этом управлени труда и социальной защиты, которое выплачивает это пособие.

Для продления выплаты пособия на уход на последующий период подаются вышеуказанные документы, кроме заключения врачебной комиссии о необходимости постоянного постороннего ухода, до срока, на какой выдано заключение врачебной комиссии медучреждения (психбольницы).

Пособие назначается с месяца обращения, если в течение месяца предоставлены все необходимые документы. Решение о назначении пособия принимается в течение 10 дней после даты донесения последнего необходимого документа.

Расчет среднемесячного совокупного дохода семьи для назначения пособия по уходу за психически больным инвалидом 1-2 группы проводится в соответствии с Методикой исчисления совокупного дохода семьи для всех видов социальной помощи.

В состав семьи лица, которое обращается за назначением пособия по уходу, включаются:

Муж, жена;

Родные, усыновленные и подопечные дети этих лиц, а также дети до достижения ними 23 лет, которые обучаются в высших учебных заведениях 1- 4 уровня аккредитации или профтехучилищах с дневной формой обучения и не имеют собственных семей, независимо от места проживания или регистрации; не состоящие в браке совершеннолетние дети, которые признаны инвалидами с детства 1 или 2 группы или инвалидом 1 группы и проживают вместе с родителями;

Нетрудоспособные родители мужа или жены, которые проживают вместе с ними и находятся у них на иждивении в связи с отсутствием собственных доходов.

В состав семьи не включаются лица, признанные инвалидами 1-2 группы психического заболевания, которые по заключению врачебной комиссии нуждаются в постоянном постороннем уходе и не относятся к указанным выше членам семьи, и лица, которые находятся на полном гособеспечении.

С учетом новых изменений максимальный размер пособия по уходу за психически больным инвалидом 1,2 группы с момента вступления в силу изменений будет равен размеру минимальной зарплаты и с 01.06.2012 г. равен 1094грн., с 01.07.2012г. – 1102грн., с 01.10.2012г – 1118грн., с 01.12.2012г – 1134грн.

С момента вступления в силу изменений размер будет пересчитан 4 семья, которые на сегодняшний день получают это пособие.

Рассмотрим пример семьи, в которой проживают инвалиды 1 группы психзаболевания, чтобы стал более понятым механизм назначения пособия по уходу и целесообразность обращения за его назначением. Поскольку прежний размер составлял 10% прожиточного минимума для трудоспособных лиц, обращаться за назначением было необходимо каждые 6 месяцев или 12 месяцев, предоставляя доходы всех членов семьи, то многие семьи выбрали назначение компенсации по оказанию социальных услуг, когда назначение проводится на период заключения ВКК, то теперь надо полагать, с увеличением размера пособия по уходу до размера минимальной зарплаты этот вид пособия заинтересует многие семьи, где проживают инвалиды по психзаболеванию.

Пример № 1

(Пособие оформляется на мать, так как она проживает с дочерью совместно, ухаживает за ней. Отец зарегистрирован по другому адресу, но в состав семьи он включается. Мать – пенсионерка поэтому пособие назначается на 12 месяцев на мать, и согласно вышеуказанному постановлению в расчет прожиточного минимума включается отец и в совокупный доход включается его « нулевой доход»)

Состав семьи , в которой проживает инвалид 1 группы психзаболевания:

Мать инвалида - пенсионерка, не работает, получает пенсию - 1156грн.;

Отец инвалида – трудоспособный, не работает, доходов не имеет;

Дочь – инвалид 1 группы с детства, получает государственное пособие как инвалид с детства -1438грн.;

В Украине по уходу за больными, которые не могут сами себя обслуживать, предоставляется компенсация. Оформление и выплата такой компенсации связана со многими нюансами, о которых нередко спрашивают наши читатели.

Кому доплатят за уход?

«Я пенсионер, но еще работаю. У меня есть жена, инвалид 1-й группы, которая нуждается в постоянном уходе (она парализована). Поочередно с детьми (все работают и живут отдельно) уже семь лет ухаживаем за больной. Может ли кто-нибудь из нас получать оплату за уход и сколько?
Николай Прокофьевич, Полтавская обл.»

Ответ на этот вопрос прописан в Постановлении Кабинета Министров «Об утверждению Порядка назначения и выплаты компенсации физическим лицам, которые предоставляют социальные услуги» № 558 от 29 апреля 2004 года. Согласно этому документу, ежемесячная компенсационная выплата назначается по уходу:

• за гражданами преклонных лет;
• за инвалидами;
• за детьми-инвалидами;
• за больными, которые неспособны к самообслуживанию и нуждаются в постоянной посторонней помощи (кроме лиц, которые обслуживаются социальными службами).

Помощь предоставляется при наличии соответствующего заключения врачебно-консультационной комиссии (ЛКК) из поликлиники по месту жительства. В документе должно быть сказано о том, что по больной не способен к самообслуживанию и нуждается в постоянном постороннем уходе.

Время получения компенсации по уходу за больным засчитывается в страховой стаж при условии, если человек, ухаживающий за больным:

• не работал;
• не учился на дневном стационаре;
• не занимался предпринимательской деятельностью;
• не состоял на учете в службе занятости.

Размер такой выплаты зависит от того, кто предоставляет услуги — трудоспособный или нетрудоспособный человек. Сумма рассчитывается исходя из прожиточного минимума, установленного для определенной категории населения (см. Таблицу).

Таким образом, вы или кто-либо из ваших детей можете оформить компенсацию по уходу — но только в том случае, если уволитесь с работы.

Размер компенсации лицам, которые предоставляют социальные услуги

	Размер компенсации (% к прожиточному минимуму	Сумма выплат в 2014 году
		Неработающим лицам трудоспособного возраста	Нетрудоспособным лицам (пенсионерам, инвалидам)
		182,70 грн.	142,35 грн.
Инвалидам 1-й группы	15ю%
Инвалидам 2-й группы, детям-инвалидам, лицам преклонного возраста	10ю%	121,80 грн.	94,90 грн.
Инвалидам 3-й группы, больным, которые неспособны к самообслуживанию и нуждаются в постоянной посторонней помощи	7ю%	85,26 грн.	66,43 грн.

Какие документы понадобятся?

«Я - инвалид 1-й группы подгруппы «А» общего заболевания. За мной ухаживает дочь, которая не работает и не состоит на учете в службе занятости. Как ей оформить стаж по уходу и получить компенсацию?

А. А., Одесская обл.»

Для назначения компенсации необходимо собрать такие документы:

1) вашей дочери
- заявление о согласии предоставлять социальные услуги;

- заключение врачебно-консультационной комиссии (ВКК) о том, что ее состояние здоровья позволяет постоянно ухаживать за больным;
- копию трудовой книжки;
2) вам
- заявление о необходимости предоставления социальных услуг;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- копию справки медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК) о группе инвалидности;
- заключение врачебно-консультационной комиссии (ВКК) о неспособности к самообслуживании о необходимости постоянного постороннего ухода.

Эти документы следует отнести в территориальное Управление социальной защиты населения. Здесь решат, положена компенсация или нет. Если ее назначат, то период выплаты будет входить вашей дочери в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии.

Существуют определенные льготы опекунам недееспособных граждан, призванные хоть как-то им помочь.

Некоторые люди в силу определенных психических расстройств не могут отвечать за свои поступки и могут навредить и себе, и окружающим.

Зачастую их лишают дееспособности и приставляют специального опекуна, который и должен отвечать за них, а также помогать в повседневных делах.

Необходимые документы

Если человек обладает каким-либо психическим расстройством, он становится опасен для окружающих людей.

Чтобы избежать проблем, родственники могут оформить над ним опеку, но сперва им придется обратиться в Арбитражный суд. Для этого потребуется подать заявление и приложить медицинское заключение.

Суд будет рассматривать его в течение 3 месяцев, иногда дольше, если потребуются дополнительные проверки.

После принятия положительного решения в течение 3 дней документы будут переданы в органы опеки и попечительства для нахождения попечителя.

Примите к сведению: признание человека недееспособным возможно только по решению суда на основании проведенных медицинских экспертиз.

После родственники или третьи лица могут подать документы о назначении опекунами их. Если желающих нет, органы попечительства сами должны найти присматривающего или определить гражданина в специальное заведение. Поскольку при получении судебного решения о признании больного недееспособным тот полностью теряет все права, он должен постоянно находиться под присмотром.

Для назначения желающего гражданина опекуном необходимо собрать пакет документов:

заявление о назначении попечителем, автобиографию и судебное решение о признании недееспособности (Образец заявления о назначении опекуном над недееспособным можно скачать , а образец заявления о признании недееспособным — );

паспорт и свидетельство о браке, если у кандидата есть супруг;

справки о доходах, об отсутствии судимости, серьезных физических и психических заболеваний (Образец справки об отсутствии судимости можно скачать );

согласие родственников гражданина на кандидатуру и согласие на совместное проживание;

некоторые дополнительные бумаги, способные доказать, что кандидат не преследует никаких корыстных целей, обладает всеми необходимыми навыками и не причинит вреда опекаемому.

(Образец заявления о назначении ежемесячной компенсации, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, можно скачать .)

(Образец заявления о согласии на осуществление ухода за нетрудоспособным, можно скачать )

После этого органы опеки проверяют все поданные документы и составляют акт осмотра квартиры и имущества недееспособного гражданина, чтобы зафиксировать ее состояние. Это необходимо для того, чтобы попечитель не мог воспользоваться имуществом подопечного в личных целях, так как он имеет право распоряжаться им.

Сколько платят

Опека считается полностью добровольным делом и не оплачивается государством.

При назначении ппопечителя недееспособный гражданин получает прибавку к выплатам в размере 1,2 тысяч рублей, которую может потратить на оплату услуг опекуна.

При этом присматривающий может полностью распоряжаться пенсией подопечного, но только в его интересах.

Также выполняющий присмотр может рассчитывать на то, что все время опеки будет занесено в его трудовой стаж. Также некоторые регионы предлагают определенные льготы: транспортные, налоговые и т.д. Зачастую они действуют для недееспособных граждан, но могут быть использованы и опекунами.

Обратите внимание: за ребенка-инвалида прибавка составляет несколько больше — 5,5 тысяч рублей.

Опека – это сложное и, к сожалению, практически не оплачиваемое государством занятие. В основном опекунством занимаются родственники больного, так как это требует максимальной отдачи и постоянного пребывания рядом с недееспособным членом семьи.

Смотрите видео, в котором специалист рассказывает о выплатах родителям и опекунам детей-инвалидов:

Появление в семье психически нездорового человека сопряжено с большими трудностями. Государство учитывает сложность обстоятельств семьи и назначает льготы опекунам недееспособных. Кроме того, определенные преференции таким людям положены со стороны региональных властей. Однако для их получения необходимо пройти длительную процедуру установления инвалидности и связанной с ней недееспособности подопечного. Обращаться предстоит не только к докторам, но и в Арбитражный суд.

Статья 29 Гражданского кодекса гласит:

«Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека».

Таким образом, необходимо оттолкнуться от определения недееспособности.

Над кем назначается опека

Для установления факта недееспособности лица необходимо доказать его неспособность использовать гражданские права, проявляющуюся:

• в непонимании смысла того, что происходит вокруг;
• невозможности осознать свои действия и отдавать отчет в них;
• утери способности руководить поступками.

Внимание: на государственном уровне вопросами опекунства занимаются органы опеки и попечительства (ОПП) .

Порядок признания гражданина недееспособным

Совершеннолетних граждан лишают дееспособности только судебным решением. Но прежде необходимо полное обследование в психиатрической клинике. Оно проводится:

1. Добровольно, когда больной дает согласие на манипуляции.
2. Принудительно, в случае угрозы жизни и здоровью иным лицам.

Внимание: обследование проводится специалистами с использованием современных разработок, признанных на мировом уровне.

После получения заключения докторов, предстоит следующий этап: обращение в судебные органы. Он регулируется ст. 281 Гражданско-процессуального кодекса (ГПК). Заявление о признании недееспособности могут подать:

1. родственники, проживающие:
   • совместно с больным;
   • отдельно;
2. ОПП по месту регистрации;
3. лечебное учреждение, где наблюдается данный гражданин;
4. стационар (интернат), в котором он содержится.

Скачать для просмотра и печати:

Внимание: заявление подается в районный суд по месту регистрации:

• больного;
• учреждения, в котором он находится.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Решение суда

Судебный орган обязан изучить все обстоятельства дела. При необходимости назначаются дополнительные экспертизы. Рассматриваются:

• медицинские сведения;
• свидетельские показания;
• иные доказательства неадекватности гражданина.

Важно: недееспособный обязан принимать участие в судебном заседании. Если таковое невозможно по состоянию его здоровья, то суд выезжает в больничное учреждение для заседания.

Назначение опекуна

После того как судебный орган вынесет решение о недееспособности человека, оно направляется в ОПП по месту его регистрации. Руководствуясь ст. 35 п. 1 ГК, ст. 11 п. 2 закона «Об опеке» специалисты этого госоргана обязаны в месячный срок принять решение о назначении опекуна или помещении больного в специализированное учреждение.

Важно: гражданин, признанный опекуном, получает право действовать в юридическом поле от имени недееспособного. В то же время в обязанности его входит соблюдение прав подопечного.

Лицо, в чьи обязанности входит опека над недееспособным, должно в некоторых случаях испрашивать разрешение на свои действия у ОПП. Без такового ему запрещено:

• распоряжается имуществом опекаемого;
• заключать от его имени сделки;
• продавать или иным образом отчуждать недвижимость и иные ценности;
• передавать их в залог;
• выделять доли;
• принимать в дар или приобретать в свою пользу;
• участвовать в сделках с родственниками в отношении имущества опекаемого.

Какие льготы положены за опеку над недееспособным

Зачастую уход за психически больным человеком не позволяет гражданину уделять время трудовой деятельности. В этом случае ему полагается доплата к пенсии подопечного за опекунство.

Оформлять ее следует в отделении Пенсионного фонда (ПФ). Для этого следует предоставить такие бумаги:

1. Личное заявление опекуна.
2. Справку о том, что этот человек не получает пенсионных выплат.
3. Свидетельство из центра занятости об отсутствии регистрации в качестве ищущего работу и соответствующих выплат.
4. Копии удостоверений личности обоих.
5. Копию решения ОПП о назначении опеки.
6. Трудовые книжки обоих (при наличии).

Внимание: сумма пособия составляет 1 200 руб.

Кроме того, опекун имеет право распоряжаться всеми доходами недееспособного лица. К ним относятся:

1. Пенсия, назначенная по инвалидности (социальная или трудовая, в зависимости от обстоятельств).
2. Сумма ежемесячной денежной выплаты:
   • пакет соцуслуг:
   • начисления за пользование транспортом;
   • компенсация расходов на лекарства;
   • санаторно-курортное лечение.

Важно: опекуну придется самостоятельно позаботиться о назначении выплат, если ранее сам недееспособный этого не сделал.

Другие преференции

Существует ряд льгот, которые распространяются на опекуна и самого недееспособного гражданина. А именно:

1. В общественном транспорте оба могут не платить, если путешествуют вместе.
2. При исчислении налога на транспортные средства (до 150 л. с.) положена скидка в 50%.
3. При направлении искового заявления в судебный орган с ущербом до одного млн. руб. госпошлина не удерживается.
4. Услуги нотариуса опекуну обходятся в половину стоимости.
5. Льготы на оплату коммунальных услуг составляют 50%.
6. При необходимости, это лицо может получить бесплатные юридические услуги.
7. Лечение, в том числе, санаторно-курортное оказывается подопечному на бесплатной основе.

Для справки: перечисленные выше льготы положены всем инвалидам первой группы, к которым относятся недееспособные лица.

Тем не менее, с целью соблюдения законности необходимо обратиться в органы медико-социальной экспертизы и получить на руки соответствующую бумагу.

Важно: за каждый год ухода за инвалидом 1 группы гражданину начисляется 1,8 пенсионных баллов. Это позволит в будущем претендовать на пенсионное содержание.

Где оформляются льготы опекуна

Предоставление преференций инвалидам 1 группы проводится в общем порядке. За их назначением следует обратиться в соответствующий орган. А именно:

• орган социальной защиты;
• налоговую инспекцию (транспортный и имущественный налог);
• юридическое подразделение.

Внимание: получить льготы по коммунальным услугам можно в МФЦ или в органах соцобслуживания населения. Кроме того, за их начислением можно обратиться в коммунальные службы.

При обращении в любую из указанных организаций следует иметь при себе:

• паспорт;
• справку МСЭ об инвалидности 1 группы;
• решение о назначении опекунства.

Ответственность

В статье 26 закона «Об опеке» предусмотрена ответственность опекуна вплоть до уголовной за ненадлежащее исполнение обязанностей. Контролируют опекунскую деятельность гражданина ОПП. Они имею право:

• подать исковое завалине о прекращении опекунства;
• обратиться в прокуратуру и иные органы с заявлением, защищающим права недееспособного.

Внимание: ответственность наступает за:

• использование прав в корыстных целях;
• оставление подопечного без помощи;
• ненадлежащее исполнение принятых обязанностей.

Прекращение опекунства

Обязанность заботиться о психически больном инвалиде прекращается в таких случаях:

• отказа опекуна от таковых в инициативном порядке;
• если больного поместили в стационарное учреждение социального характера;
• при возникновении конфликтной ситуации между сторонами, делающей невозможным выполнение взятых обязательств;
• после возврата дееспособности судебным решением.

Региональные преференции опекунам

Льготы гражданам, осуществляющим уход за психически нездоровыми людьми, разрешено устанавливать на уровне субъектов федерации. К примеру, в столице, опекуны освобожден от внесения транспортного налога. Льгота распространяется на один автомобиль, мощность которого не превышает 200 л. с.

Внимание: конкретнее о льготах в регионах следует узнавать в ОПП, выдавших решение о назначении опеки.

Дополнительная информация

Опекунство над психически нездоровым человеком связано с большой ответственностью. К сожалению, меры государственной поддержки в настоящее время нельзя назвать удовлетворительными. Чего нельзя сказать о строгости контроля за опекунами.

1. Лицо, выполняющее опекунские функции официально, не имеет права наследовать имущество подопечного. После его смерти недвижимость отойдет в пользу законных наследников или государства.
2. Сделки с имуществом недееспособного лица могут оспариваться в суде по иску других заинтересованных сторон.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Посмотрите видео о получении пенсии недееспособного

27 июня 2017, 10:49 Окт 25, 2019 01:56

Престарелая мать, как и любой человек, перешагнувший в рубеж пожилого возраста, нуждается в уходе. Для детей это задача становится первоочередной, ведь, возложив на себя такую ответственность, как присмотр за нетрудоспособным человеком пенсионного возраста, нужно понимать: обладаете ли вы теми необходимыми знаниями и навыками, чтобы выполнить такую непростую обязанность. Помимо всего остального, нужно иметь стальные нервы и моральную выдержку. Данная статья раскроет все нюансы, касающиеся взаимоотношений, которые складываются в период ухода за матерью пожилого возраста со всех аспектов социального и юридического плана.

Ухаживание за пожилой матерью, согласно закона

В уголовном кодексе предусмотрена одна единственная статья, регламентирующая защиту интересов престарелых отцов и матерей.

Статьёй 157 УК РФ предусмотрено установление последствий правового характера вследствие уклонения от содержания нетрудоспособных родителей и детей с финансовой стороны вопроса:

• Первая её часть направлена на защиту прав несовершеннолетних и нетрудоспособных детей, которым уже исполнилось 18 лет от злостного нарушения по уплате алиментов от родителей, определённых судом. Уклонение приводит к санкциям, обозначенным в виде принудительно-исправительных работ в течение одного года или менее, либо в виде ареста на промежуток времени, обозначенный тремя месяцами, либо в виде лишения свободы, сроком до одного года.
• По той же аналогии государство регламентирует выполнение обязательств совершеннолетними трудоспособными детьми в отношении нетрудоспособных родителей, вводя аналогичные санкции за нарушение и уклонение от уплаты назначенных законом алиментов.

Семейный кодекс, как государственный нормативно-правовой акт, также регулирует взаимоотношения, касающиеся престарелых родителей и их трудоспособных детей. В Семейном кодексе прописано об обязанности трудоспособного совершеннолетнего ребёнка заботиться, ухаживать и выделять денежные средства на содержание отца или матери, нуждающихся в этой помощи (ст. 87 СК РФ):

• Если отсутствует договорённость на уплату алиментов со стороны трудоспособных детей, в права нетрудоспособного родителя входит возможность обратиться в органы для судебного разбирательства по взысканию денежных средств, в случае нужды отца или матери в материальной помощи.
• Суд учитывает семейное и материальное положение обеих сторон (и детей, и родителей), в том числе и «других, заслуживающих интересов и внимания сторон» и устанавливает фиксированную денежную сумму — «алименты», которые должны выплачиваться ежемесячно.
• Судебные органы имеют право брать во внимание всех совершеннолетних детей, являющихся трудоспособными, чтобы назначить размер ежемесячных алиментов, даже, если заявитель указал в предъявленном иске только одного из них.

Возможность не исполнения детьми своих обязанностей, направленных на содержание престарелой матери оговорена законодательно. Под поправку в законе попадают родители (истцы), уклоняющиеся в своё время от выполнения своих прямых родительских обязанностей и лишённые родительских прав.

Таким образом, эти обстоятельства являются исключением, во всех остальных случаях у престарелой и нетрудоспособной матери есть полное право отстаивать взыскание алиментов в судебном порядке.

Помимо денежных выплат в виде алиментов, на трудоспособных детей возлагается оказание дополнительной финансовой поддержки престарелому родителю (отцу или матери), участвуя в несении их непредвиденных расходов (ст. 88 СК РФ):

• Суд имеет право наложить обязанность к возмещению или несению расходов, вызванных исключительными обстоятельствами, к которым можно отнести: увечья или тяжёлую болезнь, возможность оплачивать посторонний уход и прочие моменты, если совершеннолетние дети в трудоспособном возрасте перестали или никогда не заботились о нетрудоспособной матери, а также об отце.
• Как и в случае установления алиментов, выплата и размер финансовой помощи на дополнительные расходы родителя устанавливается с учётом всех вышеперечисленных нюансов (семейное положение: количество детей, материальное состояние трудоспособного ребёнка и т.д.), как предписывают положения и статьи Семейного Кодекса.
• Параметры предусматриваемой выплаты могут быть определены по соглашению сторон, если им удаётся прийти к общей сумме.

Что нужно для оформления больничного листа по уходу за нетрудоспособной пожилой матерью

Больничный лист по временной нетрудоспособности хотя бы раз в жизни приходилось оформлять каждому работающему гражданину в период профессиональной деятельности. Обычно, больничные листы выдают на период болезни ребёнка или недомогания самого сотрудника. Однако, не исключены и случаи, относящиеся к непрерывному уходу в связи с тяжёлым заболеванием пожилого члена семьи (например, связанные с болезнью престарелой матери). Действующее законодательство регулирует подобные ситуации, выплаты по оформленным больничным листам производятся согласно установленным правилам. В случае оформления ухода за престарелой матерью и получения листа временной нетрудоспособности, первоочередным правом обладают её совершеннолетние трудоспособные дети.

Семейное законодательство определяет членов одной семьи, к которым относят: супругов и их детей, родителей супругов (отцов и матерей), также законодательно определены близкие родственники, к которым относят: братьев и сестёр престарелых пенсионеров, их дядюшек и тётушек. Все вышеперечисленные категории родственников могут получить право на выплаты по больничному листу, оформленному по уходу за престарелыми людьми. Выплаты по больничному на законных основаниях предусмотрены в случае проявления инициативы дальним родственником, которые планирует ухаживать за престарелым нетрудоспособным человеком. Законодательство относит к числу членов семьи также людей, не имеющих кровного родства с престарелым человеком, это могут быть: воспитатели и воспитанники, опекуны и др. Совместное проживание на общей территории — в одной квартире или доме, не может повлиять в пользу получения право ухаживать за престарелым родственником, если возникла такая необходимость.

Что нужно, чтобы оформить оплачиваемый больничный лист для ухода за престарелой матерью или отцом:

• Наиглавнейшим условием, стоящем на первом месте, считается факт установления: насколько реален уход за нетрудоспособной матерью. Если будет установлено обратное, и по факту уход не осуществляется, суд вправе взыскать всю выплаченную по больничному листу временной нетрудоспособности денежную сумму, даже если он оформлен в соответствие со всеми правилами и законодательно верно.
• Вторым условием считается нахождение на лечении в амбулаторных домашних условиях, то есть престарелая мать имеет показания на обязательное лечение дома. Если лечащий врач направляет на лечение в стационар, уход за больным переходит к медперсоналу, и больничный по уходу исчерпывает свой смысл. После выписки, в связи с прохождением всех необходимых процедур в стационаре, для реабилитации в домашних условиях, возможно открытие больничного листа, если этот факт действительно неоспорим.
• Человек, оформляющий уход за престарелым родственником, должен иметь официальную работу, быть совершеннолетним, не пенсионного возраста. В противном случае оформление листа временной нетрудоспособности не имеет под собой законных оснований.

Существуют дополнительные особенности и нюансы, установленные государственными нормативно-правовыми актами, которые могут возникнуть между правовыми отношениями государства и сотрудника, касающиеся оформления временной нетрудоспособности. Ярким примером является Федеральный закон по регуляции социального страхования, где конкретизируются условия оформления и выдачи больничного листа с возможной продолжительностью его временных рамок, с перечнем граждан, ухаживая за которыми он будет оплачен со стопроцентной гарантией.

К регулированию правоотношений в данной области имеют непосредственное отношение следующие нормативные акты:

• статьи 124 и 183 трудового кодекса;
• статьи 217 и 255 налогового кодекса;
• постановление, указывающее на утверждение Положения о порядке по начислению и выплате пособий, касающихся временной нетрудоспособности;
• закон об основах охраны здоровья под номером 323 от 2011 года;
• приказ о порядке выдачи и оформления больничных (№ 624 от 2011 года).

Раскрытая выше информация определяет отношение престарелой матери к родственникам, уход за которыми может проходить после получения документа о временной нетрудоспособности с получением соответствующих денежных выплат в виде пособия.

На оплачиваемый больничный имеет право родственник, член семьи или близкий человек (в список, в том числе, попадают и совершеннолетние трудоспособные дети), которые осуществляет уход за следующими категориями граждан:

• Престарелые люди.
В данную категорию попадают граждане после достижения ими 80-летнего возраста. Ухаживать за престарелым человеком с оплачиваемым больничным разрешается: кому-нибудь из близких родственников или близких к окружению людей.
• Мать в престарелом возрасте.
Получить больничный лист, если требуется ухаживать за престарелой матерью, может только один её совершеннолетний ребёнок с официальным трудоустройством. Это обязательное условие.
• Взрослый родственник.
На законодательном уровне определяется взрослый человек (родственник), возрастные рамки которого укладываются в период от 15 до 80 лет, по уходу за которым оформляется больничный лист, дающий право получать денежные выплаты на период болезни или ухода за родственником.

Повторимся, что возможность оформить больничный лист по временной нетрудоспособности и получать за уход денежные выплаты, имеет гражданин, являющийся родственником или близким лицом (по семейному законодательству), которые действительно берёт на себя обязанность ухаживать за больным или престарелым человеком и по факту это делает. Особых сложностей процесс оформления и получения больничного, требующегося для осуществления ухода за престарелой матерью не составляет. Процедура отлажена и проста: в первую очередь нужно обратиться в любую медицинскую структуру, где вам обязательно помогут. Клиника любого права собственности (как государственная, так и частная) имеет право выдавать документы о временной нетрудоспособности, если имеет соответствующую лицензию на ведение подобной деятельности. В результате пройденных обследований и проведённой диагностики, ставится диагноз, вследствие которой врач выносит или отменяет решение и назначении лечения амбулаторно в домашних условиях. Больничный лист получает человек, на которого оформляется уход за престарелым нетрудоспособным человеком, в том числе за матерью.

Часто требуется документально подтвердить наличие родственных связей, так как при заполнении больничного листа проставляется соответствующая кодировка в нужной графе. Дети могут предъявит свидетельство о рождении (если речь идёт о матери или об отце), супруг — свидетельство о браке, кроме действующего паспорта. Поэтому лучше прихватите с собой все документы, которые 5 мы указали в этой статье. Иногда врач выписывает документ по устному заверению родственника или близкого человека, особенно, если нет кровного родства. По закону срок оплачиваемого больничного в случае оформления ухода за престарелой матерью равен неделе, изначально выписываясь на три дня с правом продления до 7 дней. В общей сложности за год может быть оплачено не более 30 дней от ФСС, если придётся несколько раз оформлять листок по нетрудоспособности для прохождения амбулаторного лечения престарелого родственника.

Напомним, что только один ухаживающий может получить больничный, по которому будет выплачиваться денежное пособие по нетрудоспособности.

Вышесказанное имеет исключения, если произошли нарушения:

• фальсификация больничного документа;
• вносились исправления или допущены ошибки при заполнении листа;
• у медицинской структуры нет лицензии на проведение подобных манипуляций, связанных с выпиской больничных.

Сократить размер денежной компенсации может нарушение престарелой матерью предписания врача и нарушение режима, установленного медицинской организацией. Выявление нарушений влечёт за собой проставление специальной отметки на самом документе, что существенно скажется на уменьшении суммы выплаты.

Алгоритм оплаты больничного листа:

• бухгалтерия работодателя начисляет пособие;
• работодатель оплачивает первые три дня;
• в случае продления листа по временной нетрудоспособности, остальные 4 дня выплачиваются со средств ФСС.

Обычно сумму выплаты по больничному суммируют с предстоящей выплатой на предприятии и начисляют одновременно с ней.

Уход за пожилой матерью: компенсационные выплаты

Ещё один способ оформить пособие: получать компенсационную выплату ежемесячно за уход за престарелым человеком, с целью помочь ему с бытовыми насущными делами. Разрешается оформлять компенсационные выплаты всем трудоспособным гражданам России без официальной доходной части. Сумма данного пособия является фиксированной, её значение равно 1200 рублям. Начисление происходит к пенсии престарелой матери ежемесячно.

Законодательство определило эти группы:

• инвалиды с первой группой;
• пожилые граждане, нуждающиеся в постоянном уходе по решению медицинской коллегии;
• престарелый возраст, законодательно определённый по достижению 80 лет.

Дети-инвалиды и инвалиды с детства получают ежемесячные выплаты вместо компенсационных, что регулируется Указом Президента РФ № 175 от 2013 года.

При этом не учитывается родство или общность территориального проживания. Главное, соблюдение определённых условий:

• наличие постоянного места жительства в субъекте РФ;
• трудоспособность;
• нет трудоустройства на официальную работу;
• это должно быть единственной компенсацией от государства (гражданин не должен получать пенсию, пособие для безработных и т.д.).

Самое большое значение имеет последний пункт: если доход у гражданина уже имеется, то уход за престарелой матерью как частичная компенсация получается повторной выплатой от государства, преследующей одну и ту же цель. Так что пенсия или любое другое пособие уже сами по себе часть возможного дохода, получаемого от государства. Если лицо, получающее компенсационные выплаты устроится официально на работу и начнёт получать доход от трудовой деятельности, нужно в течение пяти рабочих дней сообщить в пенсионный фонд. То же самое качается изменения по доходам в связи с оформлением пенсии или пособия по безработице. Начиная с шестнадцати лет, гражданин имеет право с согласия законных представителей без ущерба для обучения и здоровья, ухаживать за престарелыми родственниками. Законный представитель даёт разрешение, если этот вид деятельности по его мнению не сказывается негативно на учёбе и здоровье шестнадцатилетнего гражданина.

Компенсационная выплата по уходу за престарелой матерью в размере 1200 рублей сравнима с суммой по уходу за детьми инвалидами первой группы с детского возраста (всё зависит от степени родства):

• гражданин, ухаживающий за ребёнком-инвалидом или инвалидом с детства, не является законным представителем — пособие назначается в размере 1200 рублей, по аналогии с вышеуказанной компенсацией;
• гражданин, являющийся законным представителем ребёнка-инвалида, равно, как и инвалида с детского возраста первой группы — пособие назначается в размере 5500 рублей.

За одним нетрудоспособным может ухаживать только один гражданин, так определено на законодательном уровне. Но осуществлять уход можно за несколькими нетрудоспособными престарелыми людьми одновременно, получая количество выплат, соответствующее числу опекаемых. Сумму пособия по уходу за матерью в престарелом возрасте может увеличить районный коэффициент: 1200 рублей при умножении на этот показатель, например, на Дальнем Востоке будет несколько выше, чем в других регионах. Так что фиксированное значение компенсационной выплаты может варьироваться, в зависимости от региона. Начать оформление такого вида пособия по уходу за престарелыми гражданами нужно со сбора документов и обращения в Пенсионный Фонд РФ, написав заявление по установленному образцу. Заранее о том, какой пакет документации необходим, можно узнать там же, записавшись к специалисту на приём. Далее вы получаете расписку от сотрудника ПФ о приёме документов, либо он на месте делает копии со всех документов. В течение установленного 10-дневного периода вам сообщат о рассмотрении заявления. Но на практике это происходит в день обращения, если с документами всё в порядки и вы не упустили какой-нибудь важный момент. С месяца, в котором было подано заявление, начинаются выплаты компенсаций заявителю. Например, если вы подали документы с заявлением 11 мая 2018 года, то именно с мая 2018 года будет производиться начисление выплаты по компенсации.

Список документов на получение и оформление пособия для родственника, ухаживающего за престарелой матерью:

• Заполненное по образцу заявление от человека, который собирается вести уход за больной матерью о рассмотрении назначения данной выплаты.
• Заявление от матери, вступившей в пожилой возраст о выражении согласия с данной кандидатурой. Обязательные пункты: Ф.И.О., паспортные данные матери и заявителя. Иногда требуют заверения подписи.
• Паспорт пожилой матери и гражданина, вызвавшегося ухаживать за ней.
• Трудовые книжки обеих сторон: документальное подтверждение об отсутствии пенсии (выдают в ПФР), пособия по безработице (взятого в центре занятости населения).
• Документ из налоговых органов о том, что гражданин, собирающийся вести уход за престарелым человеком, не стоит на учёте, как индивидуальный предприниматель.
• Справки или соответствующая выписка на право получения компенсационной выплаты, ухаживая за нетрудоспособным престарелым родственником.
• В случае помощи инвалиду, взять справку, свидетельствующую об инвалидности в Федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы.
• Официальное заключение от врача со всеми печатями, где будет указана существенность о необходимом ежедневном присмотре.
• Если заявитель несовершеннолетний, предоставьте заявление о согласии от законного представителя, что он осведомлён и считает, что уход за нетрудоспособным лицом не навредит его учёбе и не скажется отрицательным образом на здоровье.
• Справка о подтверждении очного обучения (выдаётся в образовательном учреждении по месту учёбы).

Что указывается в заявлении гражданина, осуществляющего уход за престарелой матерью:

• стандартная шапка с указанием территориального органа ПФР;
• инициалы полностью;
• номер идентификации по СНИЛС;
• имеющееся гражданство;
• параметры паспортных данных, начиная с серии и номера, заканчивая местом рождения;
• адрес прописки и фактического проживания;
• телефонный номер гражданина;
• информация о не трудоустройстве (наличие статуса безработного);
• Ф. И. О. престарелого гражданина, дата, с которой планируется вести уход;
• обстоятельства, объясняющие необходимость ежедневного присмотра за пенсионером;
• просьба в письменном виде со ссылкой на законодательный акт;
• пакет документов, прикладываемый в приложении к заявлению;
• дата, подпись, её расшифровка.

Примерный список функций по выполнению ухода за престарелой матерью:

• помогать с санитарно-гигиеническими мероприятиями;
• закупать необходимые лекарства, следить за регулярностью их приёма, согласно прописанному врачом лечению;
• приобретать продукты, готовить из них пищу и питьё;
• проводить медицинские манипуляция, не требующие специального образования, к примеру: замерить температуру, давление или пульс;
• помогать в бытовых вопросах, касаемо уборки помещений, где проживает пенсионер, стирке белья и глажке;
• проведение досуга, это может быть прослушивание музыки, просмотр телевизора или чтение книг;
• выполнять мелкие просьбы, такие, как отправка писем.

Медицинская специальность — не является обязательным требованием для того, чтобы начать ухаживать за престарелым человеком, но ряд необходимых знаний и умений всё же должен присутствовать в арсенале гражданина.

Нужно разбираться в некоторых вещах, чтобы правильно приобрести все необходимые средства для ухода:

• одноразовые пелёнки;
• подгузники;
• всё необходимое для личной гигиены;
• лекарственные препараты с противовоспалительным или дезинфицирующим направлением;
• средства для профилактики пролежней и их сокращения;
• судна, предназначенные для лежачих больных или аналогичные системы.

Причины, которые влекут за собой прекращение получения компенсаций:

• смерть одной из сторон этих правоотношений;
• нахождение подопечного в специализированной клинике, где ответственность по уходу возлагается на персонал медицинской структуры;
• назначение пенсии ухаживающему гражданину;
• получение пособия по безработице;
• официальная занятость ухаживающего гражданина;
• отпала необходимость последующего ухода, в связи с достижением совершеннолетия ребёнком-инвалидом, по причине восстановления здоровья или прекращения срока по инвалидности;
• лишение родительских прав или прав на опекунство, если речь идёт о детях-инвалидах.

Считается ли уход за престарелой матерью трудовым стажем?

По законодательству, закреплённому статьёй 12 ФЗ от 2013 года «О страховых пенсиях», уход за всеми вышеперечисленными категориями включается в трудовой стаж. Главное выполнить условие: официальное трудоустройство либо до ухода, либо после его завершения. Если остались вопросы, все нюансы по оформлению документации на получение выплаты по уходу за престарелой матерью, вы можете узнать в ближайшем пункте Пенсионного фонда РФ.