Кто и почему не может зарегистрировать ип. Отказали в регистрации ИП? Разберемся

11.10.2019

Не всегда всё проходит гладко у граждан, желающих получить статус индивидуального предпринимателя. В некоторых случаях ими может быть получен отказ в регистрации ИП. Пугаться этого не следует, ведь достаточно будет понимать, что делать в таких случаях и как исправлять возникшую ситуацию. К тому же знание возможных причин отказа позволит во многих случаях избежать этой неприятной ситуации и не допустить возможных ошибок.

Почему могут отказать в регистрации ИП

Российское законодательство чётко регламентирует процедуру регистрации ИП. Указаны не только требования к заявителю, список документов, размер государственной пошлины и прочие обязательные параметры. Описаны также и возможные причины отказа. Зная их, можно заранее обратить внимание на ключевые аспекты:

Причиной отказа может стать неправильно заполненное . Следует чётко соблюдать предписанный порядок заполнения, писать разборчиво и без помарок, указывать только подлинные данные – точно как в паспорте.
Неполный пакет документов, предоставляемых заявителем, не будет принят. Нужно собирать полный пакет и предоставлять его при регистрации, ничего не упуская.
Будущий предприниматель может ошибиться с выбором места регистрации. Следует обращаться только в ту ИФНС, которая работает по месту прописки будущего ИП. При необходимости можно предварительно уточнить правильность обращения в тот или иной орган.
Если заявитель уже зарегистрирован как индивидуальный предприниматель и не оформил процедуру ликвидации, то ему будет отказано. Согласно российскому законодательству, гражданин не имеет права получить более одного действующего свидетельства о регистрации ИП.
По решению суда гражданин может быть лишён права заниматься предпринимательской деятельностью в течение определённого срока. Если он попытается подать заявление, пока этот срок ещё не истёк, то в удовлетворении заявления ему будет отказано.
Если заявитель уже был зарегистрирован как ИП, а его предприятие обанкротилось или было ликвидировано принудительно, то в течение одного года после этого он не имеет права снова регистрироваться как ИП.

Отдельная категория отказов – выбор в качестве предпринимательского дела одного из тех видов деятельности, которые входят в официально запрещённый для ИП перечень. Итак, индивидуальный предприниматель не имеет права заниматься следующими видами работ:

производством алкоголя и продажей алкогольных напитков оптом и в розницу;
любой деятельностью, связанной с производством и распространением наркотических препаратов и психотропных веществ;
производством лекарственных препаратов;
воздушными перевозками;
разработкой, производством и ремонтом авиатехники;
космической деятельностью;
любой деятельностью, объектом которой являются оружие и боеприпасы;
производством пиротехники, распространением пиротехники четвёртого и пятого классов;
частной охранной деятельностью;
анализом промышленной безопасности;
продажей электрической энергии;
организацией инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;
трудоустройством граждан за рубежом.

Что делать в случае отказа?

Ждать решения регистрирующей организации необходимо всего пять дней. Это не очень долгий срок, поэтому об отказе, если он имеет место, заявитель узнаёт довольно быстро. Потом он получает официальный ответ под расписку или же заказным почтовым отправлением. Если был получен отказ в регистрации ИП, то следует предпринять следующие шаги:

удостовериться, что уполномоченная организация указала причину отказа. Если вдруг отказ был получен без указания причины, следует её установить;
проверить, соответствует ли указанная причина действительности (например, действительно ли заявитель ошибся и обратился не по месту регистрации).

Если отказ был получен на основании причины, соответствующей действительности, то нужно устранить причину, если это возможно (пересмотреть выбранный вид деятельности, собрать полный комплект документов, правильно заполнить заявление и так далее) или же дождаться окончания срока, в течение которого заявитель не имеет права регистрироваться в качестве ИП.

Следует иметь в виду при повторном обращении, что собранные документы, которые заявитель подавал в регистрирующий орган, ему не возвращаются, так же как и деньги, внесённые в качестве . Поэтому и подавать документы, и вносить денежные средства придётся заново.

Если же отказ был необоснованным, то его можно обжаловать в суде. Однако лучше всего обратиться к компетентным специалистам в области юриспруденции или в агентство, оказывающее помощь начинающим ИП. Это позволит избежать ситуации, при которой будут напрасно затрачены время, силы и деньги. К тому же квалифицированный юрист сможет стать надёжным помощником в обжаловании неправомочного отказа.

Следует отметить, что число отказов в массе своей невелико и уж совсем мало неправомочных отказов. Чаще всего причиной являются незначительные нарушения, например неправильное заполнение заявления или отсутствие какого-либо документа. Поэтому банальная внимательность позволит с большой долей вероятности избежать отказа в регистрации.

Процесс оформления ИП в нашем государстве не представляет особой сложности. В некоторых случаях контролирующий орган, налоговая инспекция, может отказать в оформлении индивидуального предпринимателя, по установленным основаниям. Существуют причины для отказа в регистрации статуса ИП, которые прописаны в законодательстве. Это четкий перечень, и налоговый орган не может его нарушить. Об этом и пойдет речь.

Основания для отказа оформления предпринимательской деятельности

Повод для отказа в оформлении предпринимательской деятельность, установлен налоговым законодательством. Поэтому, когда человек хочет открыть государственный статус индивидуального предпринимателя, он должен обладать информацией, связанной с процессом регистрации ИП, а также с основаниями, по которым в таком оформлении могут отказать. Отвечая на вопрос, а почему могут отказать, нужно отметить следующее.

Действующим законодательством установлены следующие причины для отказа в регистрации:

- если неправильно написано заявление на открытие ИП;
- если выбрана запрещенная деятельность;
- собраны не все необходимые документы, которые нужны для регистрации ИП;
- если будущий индивидуальный предприниматель подает необходимые документы в налоговый орган, который не обслуживает административную территорию, на которой будет осуществляться деятельность, либо прописано лицо;
- если существует еще одна регистрация ИП, на человеке, который пытается открыть еще один статус индивидуального предпринимателя;

если есть решение суда, по которому лицу запрещено открывать ИП в течении определенного времени, которое на момент подачи документов не истекло;
если физическое лицо индивидуальный предприниматель признано банкротом, и пытается в течении года получить вновь статус ИП.

Это тот законодательный перечень, на основании которого государственной налоговой службой будет отказано в оформлении предпринимательской деятельности.

Важно знать что государственной налоговой службой, отказ должен быть предоставлен письменно в течении пяти дней с момента подачи заявления и других документов, которые необходимы при оформлении. В таком ответе в обязательном порядке должна быть указана причина отказа.
Теперь можно перейти к более детальному рассмотрению всех вышеуказанных оснований.

Самые распространенные причины отказа в оформлении ИП

Если взять статистику, связанную с причинами отказа в оформлении предпринимательской деятельности, то первые места будут принадлежать следующим:

неправильное написание заявления;
попытка заниматься запрещенными видами деятельности;
не предоставление всех необходимых документов.

В принципе причины ясны, и чтобы не происходило казусов при будущей регистрации, можно посоветовать следующее.

Необходимо внимательно заполнять все требуемые документы. Свои анкетные данные писать без ошибок, разборчивым почерком, без исправлений и помарок. Бланки можно скачать в интернете и напечатать анкетные данные печатным текстом.
Перед тем как решить стать индивидуальным предпринимателем нужно пересмотреть разрешенные виды деятельности, которые можно найти на государственных сайтах, а также ресурсах посвященных предпринимательству.
Собрать все требуемые документы. Для этого можно даже обратиться в налоговую инспекцию, и записать, что потребуется.

Важно понимать, что в случае уплаты всех обязательных платежей и сдачи документов, они не возвращаются, если в регистрации отказано. Из этого следует, что платить и собирать документы придется заново.

Бывают случаи, когда будущие бизнесмены обращаются в налоговый орган, который не имеет право проводить регистрацию ИП, на человека который обратился. Соответственно платится обязательный денежный сбор, подаются документы, которые налоговая обязана принять, и приходит отказ. Это обидно, но тот, кто решил стать индивидуальным предпринимателем должен знать следующее:

при оформлении патента, лицо должно обращаться в тот налоговый орган, который обслуживает административную территорию, либо субъект Федерации, где будет вестись деятельность;
при оформлении ИП, без патента, обращаться необходимо по месту своей прописки.

В остальных случаях, налоговые могут принять документы, но отказать в оформлении предпринимательской деятельности. Поэтому к подаче документов для государственной регистрации нужно подходить внимательно.

Отказ в регистрации, если лицо признано банкротом

Данные случаи бывают редко, но все же встречаются на практике. Согласно действующего законодательства, перед государственной регистрацией индивидуального предпринимателя, налоговый орган проверяет лицо по базе данных субъектов которые были признаны банкротами, либо им вообще запрещено заниматься предпринимательской деятельностью на протяжении определенного времени. Обычно это один год, с момента вынесения решения судом. Чтобы не попасть в такую неприятную ситуацию люди должны знать, в каких случаях они могут быть признаны банкротами, и им могут запретить заниматься предпринимательской деятельностью:

если существуют различные долги по налогам и другим обязательным платежам перед государственным и иным территориальным бюджетом;
есть непогашенный кредит, по которому решением суда человек признан банкротом;
есть долги по обязательным платежам в различные государственные фонды, которые ИП не может заплатить, и из-за этого он признан банкротом;
наличие непогашенных кредитов, по которым предприниматель не может выполнять свои обязательства.

Вообще стоит отметить, что именно наличие непогашенных и просроченных долгов и кредитов, влечет за собой обращение кредиторов в суд. Обычно такие требования сначала состоят с принудительного взыскания долга или кредита, а затем, когда человек не имеет средств выполнить судебное решение, он признается банкротом. Это сложная процедура, но она влечет за собой ограничения в государственной регистрации ИП.

Регистрация нескольких ИП на одного человека

Такие случаи также достаточно распространены. Некоторые индивидуальные предприниматели, пытаются уйти от кредита или долга интересным способом. Пытаются открыть новое ИП на свое имя, прописавшись в другом месте. Либо забывают ликвидировать старое. Этого делать не нужно, так как в государственной налоговой службе есть доступ к реестру, где хранятся данные обо всех предпринимателях, и они могут, и обязаны пользоваться им. Поэтому если есть долг или кредит, можно решить данный вопрос юридически, или стать на один год банкротом, и по прошествии его снова открыть ИП, без каких-либо ограничений со стороны государственной налоговой службы.

Важно знать, что если физическое лицо не согласно с отказом налогового органа, то оно вправе обжаловать его действия в вышестоящие инстанции, а также суд.

Отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя

Отказ в закрытии ИП

Прекращение лицом коммерческой деятельности не свидетельствует об утрате им статуса предпринимателя. Этот факт также подлежит регистрации в налоговом органе.

Если гражданин уже официально зарегистрирован в качестве коммерсанта, но задается вопросом, могут ли мне отказать в закрытии ИП, то ему следует ознакомиться с порядком, установленным в ст. 22.3 Закона N 129-ФЗ .

Согласно этому порядку, в частности, необходимо:

подать заявление по форме Р26001 ;
заплатить пошлину.

Отдельные основания для отказа в регистрации прекращения деятельности ИП Законом N 129-ФЗ не предусмотрены. В отношении такого отказа действуют отдельные положения

Рассмотрим наиболее распространенные причины отказав регистрации статуса индивидуального предпринимателя.

Заявитель выбрал для себя один из видов запрещенной деятельности.

Что же это за виды деятельности? Обозначим их.

Производство и (или) продажа алкоголя. В том числе при помощи различного оборудования или без использования оного. Это могло бы стать неплохим для начинающего предпринимателя, ведь производство алкоголя можно наладить даже в домашних условиях.
Разработка, производство или проведение ремонта авиационных летательных аппаратов.
Все что связано с изготовлением, разработкой, продажей, ремонтом, обслуживанием, демонстрацией, утилизацией военной техники, различного вооружения или патронов к нему.
Проведение экспертиз промышленной безопасности.
Изготовление, производство и торговля взрывчатыми веществами для промышленности.
Изготовление пиротехники.
Работы по воздействию на геофизические явления и процессы и гидрометеорологические явления.
Охрана. Хотя для многих привлекательно было бы зарегистрировать ИП и самостоятельно или с друзьями охранять объекты за денежное вознаграждение.
Трудоустройство граждан России в зарубежных фирмах.
Организация работы собственных и пенсионных фондов, манипуляции на рынке ценных бумаг.
Создание лекарственных средств. При этом не запрещается открыть аптеку и торговать лекарствами, имеющими необходимые сертификаты.
Создание наркотических и психотропных средств, в том числе выращивание культур из которых добываются психотропные вещества.
Продажа электрической энергии.

Документы для регистрации представлены не по месту жительства гражданина.

На практике это означает, что житель Москвы не сможет зарегистрироваться как ИП в другом городе, только если не оформит прописку в том месте, где собирается заниматься предпринимательской деятельностью.

Документы для регистрации ИП представлены не полностью.

Иными словами если не хватает копии, допустим, паспорта, то будет отказ в регистрации ИП.

В заявлении содержатся грамматические ошибки, меняющие смысл.

Допустим, если в фамилии заявителя «Петров», случайно пропущена буква и получается «Перов». Такое заявление сотрудник ИФНС не имеет права принять. При этом стоит помнить, что заявление не примут и при других ошибках, например, неправильных сокращениях слов.

Вступившее в силу решение суда ввело запрет для заявителя осуществлять предпринимательскую деятельность.

На момент подачи заявления о получении статуса ИП, гражданин уже им обладает.

Пройти регистрацию и получить 2 свидетельства невозможно. Можно только перерегистрироваться, перед этим . При этом стоит учитывать, что если и ликвидировано меньше года назад, то перерегистрацию также пройти будет нельзя.

Что делать после отказа

Если получен отказ в регистрации ИП, то алгоритм последующих действий зависит от основания для отказа.

Когда отказ получен в связи с наличием запрета суда, или деятельность, которой хочет заниматься предприниматель относится к запрещенной, то остается только выбрать другую, разрешенную деятельность или отказаться от регистрации.

Однако, очень часто отказ происходит из-за невнимательности сотрудников инспекции или неправильном применении ими норм законодательства. Если заявитель уверен в своей правоте и у него имеются на то законные основания, то он однозначно имеет право оспорить решения ИФНС.

Законодательством предусмотрены два способа обжалования решений ИФНС об отказе регистрировать ИП. Первый способ предполагает обращение в вышестоящий орган, а второй подачу искового заявления в суд. Рассмотрим каждый из них.

Жалоба в вышестоящий орган и в суд

При вынесении решения об отказе в регистрации стоит помнить, что оно обязательно должно совершаться в письменной форме и в нем всегда указывается причина. Сведения из этого письма будет необходимо использовать при составлении жалобы.

Направить ее можно в течение 3 месяцев, с момента, когда было обнаружено нарушение прав. Обычно этот момент наступает при получении письменного отказа.

Указываются идентифицирующие признаки заявителя: Ф.И.О., паспортные данные и место жительства, почтовый адрес, а также наименование и адрес органа ИФНС, который вынес решение об отказе.
Указываются реквизиты решения, на которое подается жалоба (дата и номер).
Предоставляются разъяснения. Необходимо указать по какой причине заявитель считает свои права нарушенными. При этом важны ссылки на норму права, которая была нарушена.
Излагаются требования. В конце обращения обязательно должна быть информация о том, чего хочет добиться заявитель. Что именно он просит.

Очень желательно указать правильный контакт для связи с заявителем. Во многих регионах о результатах рассмотрения заявления наряду с традиционными способами уведомляют SMS сообщением.

Направить заявление можно электронным способом или обычным письмом. При этом нужно обязательно получить подтверждение о том, что уполномоченный орган принял жалобу для рассмотрения.

Всего 5 рабочих дней есть у уполномоченного органа на рассмотрение жалобы и 3 дня чтобы уведомить о принятом решении заявителя.

Решений по жалобе может быть всего 2 возможных: об удовлетворении жалобы и отмене решения налогового органа или об отказе в удовлетворении жалобы.

В случае отказа заявитель не лишается возможности защитить свои права судебным способом.

Истцу необходимо предоставить в суд доказательства своей правоты примерно те же самые, что и при подаче жалобы в вышестоящий орган ИФНС. Однако стоит помнить, что рассмотрение дел в суде может затянуться на несколько месяцев, поэтому в первую очередь рекомендуется направлять жалобу вышестоящему должностному лицу налоговой инспекции.

Решение суда об отказе в регистрацииможно попытаться обжаловать в вышестоящем суде, но на практике шансов на положительный исход при таком обжаловании немного.

Возвращается ли государственная пошлина при отказе в регистрации ИП

Многих волнует вопрос о том, возможен ли возврат (ее размер в 2017 году составляет 800 рублей),уплаченной для прохождения процедуры регистрации ИП, если в регистрации было отказано.

По общему правилу сделать это невозможно, так как пошлина принимается за совершение определенного юридического действия. Независимо от результатов подачи заявления на регистрацию эти действия все равно считаются выполненными, а факт отказа должен был быть предусмотрен заявителем.

Из этого правила есть небольшие исключения. Они содержатся в налоговом законодательстве.

Государственную пошлину можно вернуть до того момента, пока гражданин не обратился за совершением регистрационных действий. Допустим, такая ситуация возможна когда физическое лицо собрало все необходимые документы и приготовилось к обращению в ИФНС, однако произошло событие, которое лицо не могло предусмотреть заранее. Вследствие этого лицо понимает, что ему будет отказано в регистрационных действиях. Оно имеет право обратиться с заявлением о возврате госпошлины.

Также, если при оплате пошлины лицо ошибается и вносит сумму больше требуемой, то эта часть суммы может быть им возвращена.

Заявление о возврате госпошлины подается в ИФНС, на счет которой был совершен платеж, на имя руководителя. К заявлению необходимо обязательно приложить оригинал квитанции об оплате.