Комиссия по расследованию несчастных случаев, порядок ее формирования и работы

Предприятия или организационные структуры используют разные технологические процессы для производства продукции, которые далеко не всегда обходятся без травмирования и несчастных случаев. Для расследования произошедшего становится необходимым создавать специальные комиссии по несчастным случаям.

Итак, на предприятии произошел несчастный случай, пострадал сотрудник данной организационной структуры.

Последовательность действий администрации:

1. Необходимо сразу оказать первую помощь сотруднику, получившему травму и вызвать медицинских работников.
2. Увезти сотрудника в поликлинику, чтобы специалистами была определена степени тяжести. Этот момент очень важен, так как от этого показателя многое зависит, в том числе каких специалистов требуется включать в комиссионный состав.

Если травма отнесена к категории легких, то достаточно определить состав комиссии из работников данного подразделения. Если травма оказалась тяжелой, то в комиссию привлекается госинспектор по ОТ.

Дополнительные важные условия создания комиссии:

• число членов должно являться нечетным (если возникают неразрешимые вопросы, то к консенсусу приходят путем голосования);
• непременно в комиссионный состав следует включить представителя профсоюза;
• не допускается включать в комиссию непосредственного руководителя сотрудника, который получил травму;
• не включается в комиссионный состав и сам пострадавший по объективным причинам;
• если случай произошел на участке, зарегистрированном в Ростехнадзоре, то среди членов комиссии обязательно должен присутствовать представитель этой структуры.

Каким образом утверждается состав комиссии

После того как определился состав комиссии, его необходимо закрепить документально, издав распорядительный документ.

Для этого выполняются следующие действия:

• необходимо поручить одному из работников подготовить проект приказа;
• когда проект подготовлен, его необходимо представить к рассмотрению руководителя объекта и в юридический отдел;
• после документ подписывается заинтересованными лицами и утверждается руководством (например, директором предприятия);
• после того как документ стал действующим, с ним ознакомляют членов комиссии под подпись.

Кто во главе

Немаловажно правильно выбрать лицо, которое будет председателем комиссии по расследованию.

И для этого тоже существуют свои нюансы:

1. Если травмирование отнесено к легкому, то главой назначается главный инженер или руководитель объекта.
2. Когда произошел случай с летальным исходом, то во главу комиссии, как правило, ставится госинспектор по труду.
3. Если случай вызвал тяжёлую травму или произошел с группой лиц, то госинспектор также возглавляет комиссионный состав.

Назначение председателя комиссии отражается в распорядительном документе. Он не только активно принимает участие в ходе работы комиссии, но и утверждает акт по форме Н-1.

Кто может являться доверенным лицом от имени пострадавшего

На практике встречаются разные случаи, и не исключено, что пострадавший не может давать объяснения по причине произошедшего. Получается, что такого рода полномочия необходимо переложить на плечи иного лица.

Закон не запрещает доверить это кому угодно, в том числе близкому родственнику или коллеге, главное, чтобы был документ с подписями обеих сторон. Так будет обеспечена его юридическая сила.

Что может потерпевший:

• присутствовать при опросе лиц, являющихся очевидцами данного нарушения;
• находится на месте происшествия при его осмотре, проведении видео- и фотосъемок;
• ознакомляться с материалами расследования.

Если даже непосредственное участие пострадавшего не обязательно, у него всегда имеется право отдельно изучить материалы дела, которые члены комиссии обязаны предоставить по первому его требованию.

Издание распорядительного документа о начале расследования

Немаловажным моментом будет издание распорядительного документа. Что для этого нужно выполнить:

1. Подготовка проекта документа поручается одному из членов комиссии.
2. После проект рассматривается комиссионно, если имеются вопросы, то они регулируются на совещании.
3. После формирования проекта документ направляется в юридический отдел на экспертизу. Юрист обязан посмотреть и выдать заключение на соответствие требованиям законности.
4. После подготовки распорядительный документ согласовывается всеми заинтересованными лицами.
5. После утверждается непосредственным руководителем объекта.

Какие сроки отводятся на расследование

На изучение материалов произошедшего устанавливаются определенные сроки:

• если травма легкая, то необходимо за три календарных дня завершить расследование;
• при тяжелом случае или случае с уходом сотрудника в мир иной на изучение отводится 15 дней.

Это определено на законодательном уровне.

Действия сторон при несчастном случае

При выполнении производственного задания произошел случай, вызвавший травму. Что делать дальше?

Обстановка на месте происшествия должна сохраняться до момента расследования

Необходимы следующие мероприятия:

• первый заметивший или очевидец обязан известить руководство и сообщить в медпункт предприятия о произошедшем;
• после данного извещения необходимо оказать первую помощь пострадавшему;
• после всего случившегося руководитель направляет работника в поликлинику, где специалист определяет степень травмирования;
• справку, написанную врачом, необходимо представить руководителю.

Какие действия должны быть предприняты со стороны руководства:

• необходимо поставить в известность соцстрах в течение суток;
• принять все меры по сохранению обстановки на месте случившегося;
• проинформировать вышестоящее руководство;
• если случай произошел на опасном объекте, то необходимо сообщить в Ростехнадзор, а если происшествие связано с выбросом вредных веществ - Роспотребнадзор.

Какие ошибки допускаются при этом:

1. Если своевременно не сообщит в фонд соцстраха, то пособие пострадавшему не начислится.
2. Если о случившемся никому не сообщать, то возможны различные неприятные ситуации. Информация в любом случае может попасть к контролирующим органам.

Порядок проведения расследования

Когда произошло травмирование работника, то после издания распорядительного документа необходимо установить порядок проведения расследования.

Последовательность:

1. Место, на котором произошло происшествие, в идеале нужно сохранить в исходном виде, чтобы картины была понятна. Разумеется, если это угрожает здоровью и жизни сотрудников, то данную угрозу необходимо устранить.
2. Необходимо провести видео- или фотосъемку на месте.
3. Схемы места случившегося тоже фиксируются на бумаге, то есть рассматривается местность и определяется объект, от которого выполняется привязка к месту, где случилось происшествие.
4. Комиссией рассматриваются материалы по проведению инструктажей, наличию нарядов-допусков, карточки выдачи специальной одежды и обуви, а также СИЗ или СИЗОД.
5. Проводится опрос самого пострадавшего и очевидцев. Полученные сведения заносятся в протоколы, которые подписываются лицами, давшими эти показания.
6. На основании всех собранных материалов проводятся обсуждения, определяется, что конкретно было нарушено. Ссылка на пункт из нормативного документа заносится в акт по форме Н-1.
7. Подготавливается акт Н-1. Документ подписывается членами комиссии. Как правило, нужно изготовить три экземпляра: один выдается на руки пострадавшему, второй - в соцстрах, а третий остается на предприятии.

Хранение акта осуществляется на предприятии в течение 45 лет. Количество актов должно соответствовать количеству пострадавших с учетом предприятия и соцстраха.

Главная особенность семинара — примеры расследования несчастных случаев взятые из практического опыта, а так же рассмотрение правовых и научно-технических основ методик расследования на предприятиях:

Если о несчастном случае не сообщать своевременно

Что делать, когда сотрудник заявил, что с ним произошел несчастный случай и он не сообщил о нем своевременно или его попросили не говорить никому, а в настоящее время ухудшилось состояние здоровья и травмирование дало о себе знать:

1. Для начала необходимо написать заявление на имя руководителя объекта. Документ составляется в произвольной форме, на нем ставиться подпись сотрудника. Такое обращение передается через секретаря непосредственному руководителю. Один экземпляр остается у руководства, а второй на руках сотрудника, но при этом на нем должен быть поставлен исходящий номер.
2. После рассмотрения руководителем выполняются мероприятия по подготовке распорядительного документа по расследованию данного случая.
3. Создается комиссия и устанавливаются сроки на проведение расследования, но не более месяца.
4. Далее работает комиссия по оценке случившегося, то есть анализируются все материалы, опрашиваются очевидцы, разумеется, если что-то действительно сохранилось или сотрудники помнят о произошедшем.
5. После работы комиссии составляется акт по установленной форме в 3-х экземплярах. Передается документ на руки пострадавшему, остается на объекте и направляется в структуру соцстраха. По результатам пострадавшему может быть присвоена инвалидность и выплачивается пенсия, но и это зависит от тяжести происшествия.

Как правильно поступить, если травмирование незначительное

Многие руководители задаются вопросом, что делать, когда сотрудник получил небольшую травму и даже на больничный с ней не направляют. Действительно, как быть, если человек просто порезал палец и слегка зацепил кожу? В этом случае тоже должны быть предприняты действия следующего характера:

• необходимо сообщить руководству;
• с пострадавшего берется объяснительная, в которой он четко и лаконично излагает свое суждение;
• составляется акт произвольной формы и подписывается представителем работодателя и сотрудником.

Расследование получения травмы - непростое занятие, потому что, с одной стороны, необходимо соблюсти интересы потерпевшего, а с другой — защитить репутацию организационной структуры.

Советы по расследованию:

1. Члену комиссии рекомендуется принять роль следователя. То есть он должен правильно поставить вопрос и находить ту ниточку, которая приведет его к определению истинных причин произошедшего.
2. Бывает и такое, что сотрудник не пользовался средствами защиты и получил травму. Если по этому поводу ему неоднократно делали замечания и это отражалось документально, то при таких обстоятельствах вина на руководителя предприятия ляжет в меньшей степени.
3. Травмирование происходит в большинстве случаев с сотрудниками, которые много лет проработали на одном месте и с теми, кто пришел недавно. Именно этим категориям необходимо уделять особое внимание.

Об актах расследования несчастного случая на производстве смотрите в этом сюжете:

Форма для приема вопроса, напишите свой

1. Комментируемая статья предусматривает порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев, воспроизводя в основном устоявшийся порядок создания таких комиссий и сохраняя общее правило о том, что комиссии возглавляются работодателем (его представителем). Однако в данной статье предусмотрены также случаи, когда комиссия должна возглавляться представителями других органов. Например, в ч. 2 комментируемой статьи установлено, что при расследовании несчастного случая (в т.ч. группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в т.ч. группового) со смертельным исходом, комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

При несчастном случае в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа, а комиссию возглавляет представитель этого органа.

В статье конкретизирован круг родственников работника, пострадавшего от несчастного случая, представители или иные доверенные лица которых - в случае его смерти вследствие несчастного случая - могут принимать участие в расследовании. В этот круг включены иждивенцы пострадавшего и лица, состоявшие с ним в близком родстве или свойстве.

В комментируемой статье не воспроизведено содержавшееся в прежней редакции положение о том, что при крупных авариях с числом погибших 15 человек и более расследование проводится комиссией, состав которой утверждается Правительством РФ. Это позволяет считать, что при указанных обстоятельствах состав комиссии формируется в таком же порядке, как при групповом несчастном случае с числом погибших 5 человек и более.

2. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2002 г. N 653 (СЗ РФ. 2002. N 36. Ст. 3497) Минтруд России своим Постановлением от 24 октября 2002 г. N 73 утвердил Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (Бюллетень Минтруда России. 2003. N 1). Формы документов (формы 1 - 9), необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, утверждены этим же Постановлением Минтруда России (там же, с. 26). О формах этих документов см. коммент. к ст. 230.1.

Указанное Положение с учетом ст. ст. 227 - 231 ТК и особенностей отдельных отраслей и организаций устанавливает обязательные требования по проведению расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, происходящих с различными категориями работников (граждан), занятых, например: на находящихся в плавании рыбопромысловых или иных морских, речных и других судах, независимо от их отраслевой принадлежности; в организациях железнодорожного транспорта; в организациях с особым режимом охраны (в организациях Вооруженных Сил РФ, органах пограничной службы, органах безопасности и внутренних дел, других правоохранительных органах и проч.); в дипломатических представительствах и консульских учреждениях за границей и др.; с лицами, направленными в установленном порядке для выполнения работ к другому работодателю; студентами или учащимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику; совместителями; профессиональными спортсменами и другими категориями работников (граждан).

В частности, закрепляя особенности расследования несчастных случаев с лицами, выполняющими работу на основе гражданско-правового договора, п. 16 Положения предусматривает, что тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, происшедшие с такими лицами, расследуют государственные инспекторы труда на основании заявления пострадавшего, членов его семьи, а также иных лиц, уполномоченных пострадавшим (членами его семьи) представлять его интересы в ходе расследования несчастного случая, полномочия которых подтверждены в установленном порядке. При необходимости к расследованию могут привлекаться представители соответствующего исполнительного органа Фонда социального страхования РФ и других заинтересованных органов.

Положением предусмотрено также, что при установлении сведений, дающих достаточные основания полагать, что гражданско-правовым договором фактически регулировались трудовые отношения пострадавшего с работодателем, акт о расследовании несчастного случая должен направляться государственным инспектором труда в суд с целью установить характер правоотношений сторон указанного договора. Решение об окончательном оформлении данного несчастного случая принимается государственным инспектором труда в зависимости от содержания судебного решения (п. 28 Положения).

3. Отнесение производственной травмы к категории тяжелого несчастного случая осуществляется в соответствии со Схемой определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 г. N 160 (БНА РФ. 2005. N 16).

Согласно названной Схеме квалифицирующими признаками тяжести повреждения здоровья при несчастном случае на производстве являются:

• характер полученных повреждений здоровья и осложнения, связанные с этими повреждениями, а также развитие и усугубление имеющихся хронических заболеваний в связи с получением повреждения;
• последствия полученных повреждений здоровья (стойкая утрата трудоспособности).

Наличие одного из квалифицирующих признаков является достаточным для установления категории тяжести несчастного случая. Признаками тяжелого несчастного случая на производстве служат также повреждения здоровья, угрожающие жизни пострадавшего. Предотвращение смертельного исхода в результате оказания медицинской помощи не влияет на оценку тяжести травмы. Помимо квалифицирующих признаков в Схеме приведены несчастные случаи, которые относятся к категории тяжелых.

Учетная форма N 315/у "Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести"; учетная форма N 316/у "Справка о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве" утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 15 апреля 2005 г. N 275 (БНА РФ. 2005. N 22).

4. Государственный надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве осуществляют органы федеральной инспекции труда (см. ст. 356 и коммент. к ней).

5. Несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками, временно находящимися в командировке на территории государств СНГ, либо с гражданами России, пребывающими в государствах СНГ по трудовому или иному договору, расследуются в порядке, установленном соответствующими нормативными актами стороны места пребывания в командировке (места заключения договора). Это правило установлено Соглашением о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания, заключенным государствами СНГ 9 декабря 1994 г.

6. Если несчастный случай произошел с работником не на производстве (например, в пути на работу или с работы), выяснение его обстоятельств может осуществляться (по предложению руководителя организации, в которой работает пострадавший) комиссией по социальному страхованию, специально созданной комиссией в составе представителей работодателя и работников и проч.

7. В соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утв. Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. N 967 (СЗ РФ. 2000. N 52 (ч. II). Ст. 5149), расследованию профессионального заболевания должно предшествовать установление его наличия. Основными документами при установлении диагноза профессионального заболевания являются Список профессиональных заболеваний, утв. Приказом Минздравмедпрома России от 14 марта 1996 г. N 90, с Инструкцией по его применению. См. также письмо Роспотребнадзора от 13 января 2005 г. N 0100/63-05-32 "О порядке применения Приказа Минздравсоцразвития России от 16 августа 2004 г. N 83" (Новая аптека. 2005. N 5).

В установлении профессионального заболевания участвуют:

• организация здравоохранения по месту жительства или по месту прикрепления работника, устанавливающая предварительный диагноз острого или хронического профессионального заболевания и информирующая об этом территориальный орган, осуществляющий санитарно-эпидемиологический надзор;
• территориальное управление Роспотребнадзора, осуществляющее надзор за объектом, на котором возникло профессиональное заболевание. Получив сообщение о профессиональном заболевании, этот орган выясняет обстоятельства возникновения болезни и составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника, необходимую для установления окончательного диагноза. Порядок сбора информации и оформления санитарно-гигиенической характеристики условий труда работников регулируется Инструкцией по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания, утв. Приказом Роспотребнадзора от 31 марта 2008 г. N 103 (РГ. 2008. N 105);
• специализированное лечебно-профилактическое учреждение или его подразделение, устанавливающее (на основании обследований, сведений о результатах предварительных и периодических медицинских осмотров, санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника и других данных) заключительный диагноз и дающее соответствующее медицинское заключение. Медицинское заключение о наличии профессионального заболевания выдается работнику (под расписку) и направляется Фонду социального страхования РФ, а также в организацию здравоохранения, направившую больного.

В 10-дневный срок с даты получения этого документа работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания и создать для этих целей комиссию. В состав комиссии входят: представитель работодателя, специалист по охране труда, представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа. Возглавляет работу комиссии руководитель территориального органа, осуществляющего санитарно-эпидемиологический надзор. В расследовании могут принимать участие и другие специалисты, а также заболевший.

В процессе расследования комиссия опрашивает сослуживцев работника, лиц, которые нарушили санитарно-эпидемиологические правила, получает необходимую информацию от работодателя и заболевшего, исследует документы. На основании этого комиссия устанавливает обстоятельства и причины профессионального заболевания работника, определяет виновных и предлагает меры по ликвидации причин и предупреждению профессиональных заболеваний.

Если комиссией установлено, что грубая неосторожность заболевшего содействовала возникновению (увеличению) вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа комиссия, как и при расследовании несчастных случаев, устанавливает степень вины заболевшего (в процентах).

По результатам расследования комиссия составляет акт по форме, установленной названным выше Положением. В акте подробно излагаются обстоятельства и причины профессионального заболевания. Акт подписывается членами комиссии, утверждается руководителем территориального органа Роспотребнадзора и заверяется печатью этого органа. В 3-дневный срок после утверждения акт должен быть выдан заболевшему работнику.

Профессиональные заболевания учитываются территориальным органом, осуществляющим санитарно-эпидемиологический надзор, проводившим расследование. Акт о случае профессионального заболевания вместе с материалами расследования хранится в течение 75 лет в территориальном управлении Роспотребнадзора и в организации, где проводилось расследование.

Более детально порядок расследования и учета профессиональных заболеваний (в т.ч. лиц, изменивших место работы) закреплен в Инструкции о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. N 967, введенной в действие Приказом Минздрава России от 28 мая 2001 г. N 176 (БНА РФ. 2001. N 33).

Названным Приказом утверждены также формы документов, используемых при расследовании профессиональных заболеваний: извещения об установлении предварительного диагноза острого или хронического заболевания (отравления); санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) и др.

8. Работодатель (страхователь) обязан в течение суток со дня наступления страхового случая (подтверждения факта повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания) сообщить об этом страховщику - филиалу регионального отделения Фонда социального страхования РФ, где работник застрахован от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Страховщик вправе проверять такую информацию и принимать участие в расследовании страховых случаев.

Об участии в расследовании профессиональных союзов см. коммент. к ст. 370.

Если при исполнении трудовых обязанностей или выполнении какой-либо иной работы по поручению работодателя с работником или иным лицом, занятым в деятельности работодателя (например, практикантом), происходит несчастный случай, он подлежит обязательному расследованию и учету (ч. 1 ст. 227 ТК РФ).

Для расследования несчастного случая работодатель образует комиссию, для чего издает соответствующий приказ (распоряжение) (ч. 3 ст. 229 ТК РФ). Подробнее о таком приказе расскажем в нашей консультации.

Сроки создания комиссии по расследованию несчастного случая

Требования трудового законодательства предусматривают, что для расследования несчастного случая работодатель образует комиссию незамедлительно (ч. 1 ст. 229 ТК РФ). Это означает, что комиссия должна быть создана в тот же день, когда произошел несчастный случай.

Как составить приказ о создании комиссии

Законодательство не содержит единой, обязательной к применению формы приказа о создании комиссии для расследования несчастного случая. Поэтому работодатель разрабатывает такую форму самостоятельно.

При подготовке приказа необходимо учесть, что состав комиссии не может быть менее 3 человек.

В состав комиссии включаются (ч. 1 ст. 229 ТК РФ):

• специалист по охране труда или лицо, которое было назначено ответственным по охране труда приказом работодателя;
• представители работодателя;
• представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Комиссию обычно возглавляет работодатель или его представитель.

Если в результате несчастного случая возникли тяжелые повреждения здоровья либо произошел несчастный случай со смертельным исходом, в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов.

Несмотря на то, что в состав комиссии нужно включить специалиста по охране труда, лицо, которое непосредственно является ответственным за соблюдение требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в комиссию входить не должно (

Несчастный случай – это событие, повлекшее за собой травму или ухудшение здоровья человека. Таковые случаи подразделяются на производственные и непроизводственные. Очевидно, что непроизводственные случаи не связаны с трудовой деятельностью гражданина, выполняемой по трудовому или гражданско-правовому договору.

Дополнительно

Согласно ст. 212 ТК РФ кроме несчастных случаев на производстве расследованию также подлежат и профессиональные заболевания работников. К этой категории относятся острые или хронические заболевания, которые появились у работника в результате воздействия на него вредных производственных факторов, после чего наступила временная или стойкая нетрудоспособность.

Производственный несчастный случай – это происшествие в процессе исполнения служебных обязанностей, вследствие которого гражданину или группе лиц был причинен вред здоровью: от незначительной травмы до летального исхода.

Трактовка формулировки «несчастный случай на производстве» подразумевает:

• выполнение служебных обязанностей непосредственно на рабочем месте или в командировке;
• движение к месту проведения работ или обратно;
• устранение последствий аварийных ситуаций.

Если же о происшествии не были извещены соответствующие органы, то такое событие получает статус сокрытого несчастного случая.

Действия работодателя при несчастных случаях регламентируются Положением Министерства труда №73 от 24.10.2002 года и Трудовым Кодексом (ТК) РФ (ст.227) . Согласно данным документам, все несчастные случаи должны быть расследованы и зафиксированы в реестрах учета.

Алгоритм расследования

Перечень мероприятий, который обязан выполнить работодатель и (или) его представители при наступлении несчастного случая, прописаны в статьях 227 — 231 ТК РФ.

Приведем основные из первоочередных :

• оказание первой мед. помощи пострадавшим и вызов на место происшествия квалифицированных медицинских работников;
• предотвращение влияния имеющегося источника опасности на других граждан;
• фиксирование ситуации на месте происшествия путем фото или видеосъемки, письменного описания, показаний очевидцев произошедшего;
• проведение проверки с оформлением протокола заседания комиссии по расследованию несчастного случая. Это целый ряд специальных мероприятий:
  • осуществление проверки,
  • создание комиссии,
  • утверждение ее состава,
  • ознакомление комиссии с результатами расследования,
  • вынесение решения с составлением протокола;

  Более подробный алгоритм расследования несчастных случаев на производстве можно найти в статье .

• уведомить о происшествии надлежащие инстанции (ст. 228.1 ТК РФ):
  • гос. инспекцию по труду,
  • прокуратуру (при имеющихся тяжелых последствиях),
  • орган местной власти,
  • Фонд социального страхования (ФСС),
  • профсоюз.

Обратите внимание: каждый работник вправе принимать участие в расследовании произошедшего с ним несчастного случая. Если по состоянию здоровья он не может присутствовать лично, заменить его имеет право его законный представитель.

Расследование сокрытого несчастного случая проводится по инициативе гос. инспектора по труду в ответ на выявление факта его сокрытия, жалобы пострадавших, их родственников или свидетелей.

О расследовании комиссией несчастного случая на производстве смотрите в следующем видео

Факторы, влияющие на длительность расследования

Временной интервал, отведенный для расследования НС на производстве, регулируется на законодательном уровне, статьей 229.1 Трудового Кодекса (ТК) РФ и пунктом 19 Положения о расследовании несчастных случаев. Отсчет отпущенного законом времени начинается на следующий день после издания приказа о создании комиссии по расследованию происшествия.

Период времени, отведенный на детальное выявление причин, повлекших за собой несчастный случай, зависит от двух факторов:

Дополнительное расследование

Работодатель не вправе отказывать пострадавшему сотруднику в расследовании несчастного случая, произошедшего на производстве. Однако, даже если расследование было проведено, но работник не согласен с решением комиссии или есть данные о нарушении порядка расследования, то пострадавший может обратиться в государственную инспекцию труда. При этом инспектор инициирует проведение дополнительного расследования НС.

1. От тяжести последствий:
   1. легкий НС с участием одного или нескольких человек – допускается до 3 календарных дней расследования,
   2. НС, повлекший причинение тяжелого ущерба здоровью (вплоть до смертельного исхода) одного и более сотрудников – не более 15 календарных дней расследования.

   Степень тяжести ущерба, причиненного здоровью работника (или работников), определяется в соответствии с Приложением к Приказу Минсоцздравразвития РФ за №275 от 24.02.2005 года. Основанием для определения тяжести повреждений является официальное медицинское заключение, выданное мед. учреждением, куда был доставлен работник после НС. Оформление такого документа осуществляется по официальному запросу работодателя, на территории которого произошло это событие;

2. От срока уведомления ответственных лиц о произошедшем несчастном случае. Если сообщение о последствиях несчастного случая на производстве поступило сразу после происшествия, то действуют временные интервалы, приведенные выше. Если информация была доведена спустя какое-то время после инцидента, или ущерб здоровью работника проявился позже, то работодателю отводится 1 календарный месяц для проведения расследования. Временной интервал начинает исчисляться на следующий день после подачи гражданином соответствующего заявления.

Продление сроков расследования несчастного случая на производстве

Существуют исключения, при которых возможно продление периода выявления причин НС (часть 3 ст. 229.1 ТК РФ):

Дополнительно

В случае существования объективных причин, по которым расследование НС не может быть завершено в установленные законом сроки, по п. 20 Положения о расследовании несчастных случаев председатель комиссии должен проинформировать пострадавшего или его представителей об увеличении сроков расследования и причинах, приведших к этому.

• при физической невозможности выполнения всех необходимых следственных мероприятий в указанные сроки. Приведем пример: на участке в цеху произошло замыкание электрооснащения станка, в результате которого станку необходим ремонт, работник не пострадал, т. е. налицо НС с легкими последствиями, на расследование которого отводится 3 дня. Для выявления причин НС, среди прочих следственных мероприятий, необходимо сделать анализ крови работника на выявления следов приема алкоголя, наркотиков или иных психотропных веществ. Время выполнения полного цикла анализов – 5 дней. Следовательно, необходимо продление сроков проведения расследования на 2 дня;
• при необходимости проведения различных экспертиз, длительность которых превышает отведенные сроки расследования. Следует учесть, что может потребоваться выполнение нескольких экспертиз;
• в случае если место, где произошел НС, находится в труднодоступном районе, например, на судне, находящемся в длительном переходе, на буровой вышке и т. д.;
• при необходимости привлечения к расследованию НС правоохранительных или надзорных органов для проведения следственных действий.

Стандартное продление срока расследования несчастного случая на производстве составляет 15 календарных дней, но допускается увеличение срока после согласования с организациями, выполняющими исследовательские и следственные мероприятия.

Ответственные за принятие решения о продлении

При наличии причин, перечисленных выше, срок проведения расследования увеличивается. Решение об этом должен принимать председатель комиссии, созданной на предприятии для выяснения причин НС, после согласования с организациями, привлеченными к проведению расследования несчастного случая на производстве по ТК РФ (ч. 2 ст. 229.1 ТК РФ). Принятое решение должно быть зафиксировано в специально изданном приказе, либо в другом документе в письменной форме с разъяснением причин продления и указанием новых сроков расследования. Данная информация должна быть доведена до сведения всех заинтересованных лиц.

Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев

Создание комиссии нужно для получения объективного решения по поводу причины несчастного случая, выявления виновных и для принятия мер по устранению предпосылок для повторения подобного в будущем.

Правила создания комиссии прописаны в ст. 229 ТК РФ, где сказано о ее численном и должностном составе, о выборе главы комиссии. Согласно данному документу, комиссию должен формировать работодатель, у которого произошло событие. Состав комиссии по расследованию несчастных случаев утверждается специально изданным приказом за подписью работодателя. Он же должен финансировать работу комиссии.

Результатом деятельности проверочной комиссии являются:

• акт, констатирующий несчастный случай;
• акт о выполненной проверке обстоятельств случившегося;
• запись в реестре фиксации производственных происшествий.

Стоит отметить: работает проверочная комиссия в строго отведенные законодателем сроки. В случае легких травм, полученных работниками, расследование длится 3 календарных дня. При тяжелых повреждениях или несчастном случае со смертельным исходом расследование будет продолжаться 15 дней. Председатель комиссии может продлить сроки расследования, но не более, чем на 15 дней. В это время комиссия проводит дополнительные проверки и получает заключения (к примеру, медицинское освидетельствование пострадавшего).

Состав проверочной группы в стандартных ситуациях

Данный вариант предполагает образование комиссии численностью от 3 проверяющих в составе:

• ответственного за охрану труда, или работника, выполняющего его функции;
• работодателя или его представителя;
• члена профсоюза данной компании.

Председателем комиссии назначается представитель работодателя.

Состав комиссии в случаях с наличием тяжелых пострадавших

Если несчастный случай повлек за собой тяжелые травмы, ухудшение здоровья или даже смерть пострадавшего, то в состав комиссии дополнительно включаются:

• сотрудник гос. инспекции по труду;
• представитель местной власти;
• член территориальной организации профсоюзов;
• представитель регионального отделения ФСС;
• представитель органа санитарно-эпидемиологического надзора, если произошло острое отравление.

Главой проверочной группы в подобных случаях назначается гос. инспектор по труду.

При несчастном случае, вследствие которого погибли 5 и более человек, в состав спецкомиссии включаются представители Роструда, общероссийского совета профсоюзов. Главой комиссии назначается главный инспектор по труду РФ.

Расследование

Кратко расследование несчастных случаев на производстве состоит в сборе комиссией всей информации, касающейся произошедшего, и выводах о причинах случившегося.

Смотрите в видео подробные разъяснения, что делать во время расследования несчастного случая

В первую очередь комиссия опрашивает самого потерпевшего, если это возможно, и очевидцев события. Кроме этого в случае необходимости наниматель должен подготовить и предоставить комиссии следующие документы:

Дополнительно

Комиссией должны быть обязательно оформлены протоколы опросов должностных лиц и очевидцев несчастного случая, объяснительная пострадавшего работника, протокол осмотра места несчастного случая формы 7, а также схема или план произошедшего. Отсутствие данной документации считается грубым нарушением процедуры расследования и грозит ответственностью при проверке Государственной инспекцией труда.

• Фото, видео или схематичный план места происшествия;
• Бумаги, описывающие состояние рабочего места, где случилось травмирование: есть ли там опасные или вредные производственные факторы;
• Документы, подтверждающие прохождение инструктажей об охране труда пострадавшими;
• Заключения экспертов, технические расчёты и выводы специалистов (проводятся за счёт нанимателя);
• Медицинские документы о степени вреда, причинённого здоровью работника, а также о содержании в крови потерпевшего алкоголя и наркотических веществ;
• Журналы и другие формы учёта выдачи сотруднику спецодежды и средств индивидуальной защиты;
• Сведения о выявлении ранее на предприятии профсоюзной организацией или государственной инспекцией труда нарушений трудового законодательства;
• Иные документы и информация, которая потребуется комиссии.

Расследование несчастного случая, приведшего к гибели работника, а также группового или тяжёлого случая должно быть проведено в течение 15 дней. Остальные травмы на производстве расследуются в трёхдневный срок. Исключением является такой случай, о котором работодателю изначально не было известно. Тогда расследование проводится по заявлению потерпевшего в течение месяца со дня написания.

Алгоритм расследования несчастных случаев на производстве заканчивается составлением соответствующего акта. Документ составляется по утверждённой форме Н-1 по одному экземпляру для нанимателя и работника. Если пострадавших работников несколько, каждый из них должен получить свой экземпляр акта.

Основная информация, которую нужно внести в акт:

• подробные обстоятельства случившегося;
• причины несчастного случая;
• выводы расследования: кто виноват в произошедшем, какие нормы по охране труда нарушены.

Как правильно проводить расследование несчастного случая на производстве — подробности в видео

Протокол осмотра места несчастного случая

После того, как информация о произошедшем на производстве несчастном случае стала известна работодателю, он обязан инициировать организацию комиссии по расследованию обстоятельств несчастного случая. Члены комиссии определяют причину произошедшего случая, после чего работодатель обязан документально оформить результаты расследования.

Протокол осмотра места несчастного случая (форма 7) – документ, в котором фиксируются обстоятельства несчастного случая, а также ход расследования. Документ составляется и формируется работодателем, но подписаться в нем обязаны все члены комиссии, а также другие лица, участвующие в расследовании, тем самым заверив достоверность документа.

Пункты, которые обязательно указываются в документе:

1. ФИО работника, с которым произошел несчастный случай, а также основные сведения об организации.
2. Обозначаются трудовые отношения между работодателем и пострадавшим.
3. Указывается вид несчастного случая, произошедшего с работником. Виды несчастных случаев на производстве зафиксированы законодательно.
4. Указываются сведения обо всех членах комиссии.
5. Фиксируется ход и результаты расследования.
6. Указываются сведения о материалах, прикрепленных к документу (фото, видео и другие материалы).

В случаях когда во время происшествия работник был командирован по работе, комиссию по расследованию причин несчастного случая составляет ответственное лицо по месту возникновения несчастного случая, а не работодатель, который командировал сотрудника. Такие условия необходимы для удобства и достоверности расследования.

Извещение о несчастном случае

При тяжелом несчастном случае (если работник умер или в результате происшествия получил инвалидность либо пострадавших два и более) работодатель обязан сообщить о произошедшем в ФСС, прокуратуру и другие уполномоченные органы. Порядок извещения о несчастном случае на производстве подробнее рассмотрен .

Если имел место групповой несчастный случай или несчастный случай с летальным исходом, несчастный случай признается таким, который имеет серьезные последствия и заполняется по другой форме. Здесь для каждого отдельного пострадавшего сотрудника оформляется отдельный бланк.

Протокол осмотра места несчастного случая произошедшего с сотрудником на производстве или при выполнении трудовых обязанностей служит основным документом для определения результатов происшествия и утверждается строго согласно с условиями, определенными Постановлением Правительства РФ N 73 . При необходимости во время составления документа в состав комиссии могут входить и представители страховой организации.

Акт о несчастном случае

Акт произвольной формы о несчастном случае – документ, в котором фиксируются результаты расследования обстоятельств несчастного случая, а также порядок выхода на работу сотрудника после произошедшего. Образец акта о производственной травме можно найти .

Основная информация, которую следует указать в документе – причины несчастного случая. Такие причины могут быть связаны с износом оборудования, неправильными условиями труда, несоблюдением техники безопасности или быть не связанными с рабочим процессом. Если по результатам расследования несчастный случай произошел по вине работодателя, неисправности оборудования или неподходящие условия трудового процесса придется исправить. Если стала неосторожность работника, страховая компания имеет право лишить его до 25% от положенных страховых выплат.

О документальном фиксировании несчастного случая и результатов его расследования смотрите в данном видео

Также в документе указываются и условия выхода сотрудника на работу. Если по итогам несчастного случая работник потерял работоспособность на один полный рабочий день и более, это следует оформить документально и зафиксировать в акте. Если работник по итогам несчастного случая потерял возможность выполнять свою прежнюю работу по состоянию здоровья, в акте может быть указано о его вынужденном переводе на другую должность или другой режим работы по договоренности с сотрудником. Если же сотрудник полностью потерял работоспособность по итогам несчастного случая или умер, это также фиксируется в акте.

Акт о несчастном случае на производстве хранится у работодателя 45 лет на случай, если возникнут споры по итогам расследования или необходимость ознакомиться с документами. Дополнительно составляется второй равноценный по юридической силе экземпляр документа, который выдается на руки пострадавшему или его родственникам (в случае летального исхода). Такой документ может храниться неограниченное количество лет.

Сообщение о результатах расследования

После того как акт расследования утверждён комиссией у нанимателя есть три дня, чтобы передать его:

• пострадавшему работника (вручается отдельный экземпляр);
• прокурору (при тяжёлых несчастных случаях, групповых и связанных со смертью сотрудника);
• в государственную инспекцию труда (для той же категории происшествий, как и в предыдущем пункте);
• страховщику (если сотрудник был застрахован от несчастных случаев на рабочем месте).

Экземпляр нанимателя вместе с материалами расследования хранится по месту работы пострадавшего сотрудника в течение 45 лет.

Мы готовы ответить на возникшие вопросы - спрашивайте в комментариях

Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными - представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

В расследовании несчастного случая у работодателя - физического лица принимают участие указанный работодатель или его полномочный представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.

Несчастный случай, происшедший с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит представитель работодателя, направившего это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим работу на территории другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем (его представителем), по поручению которого выполнялась работа, с участием при необходимости работодателя (его представителя), за которым закреплена данная территория на правах собственности, владения, пользования (в том числе аренды) и на иных основаниях.

Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим по поручению работодателя (его представителя) работу на выделенном в установленном порядке участке другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем, производящим эту работу, с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого она проводилась.

Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту работы по совместительству. В этом случае работодатель (его представитель), проводивший расследование, с письменного согласия работника может информировать о результатах расследования работодателя по месту основной работы пострадавшего.

Расследование несчастного случая, происшедшего в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проводится комиссией, образуемой и возглавляемой работодателем (его представителем), с обязательным использованием материалов расследования катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.

Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.

По требованию пострадавшего или в случае смерти пострадавшего по требованию лиц, состоявших на иждивении пострадавшего, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве, в расследовании несчастного случая может также принимать участие их законный представитель или иное доверенное лицо. В случае когда законный представитель или иное доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель (его представитель) либо председатель комиссии обязан по требованию законного представителя или иного доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному надзору в области использования атомной энергии.

При несчастном случае, происшедшем в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.

При групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и общероссийского объединения профессиональных союзов. Возглавляет комиссию руководитель государственной инспекции труда - главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда, а при расследовании несчастного случая, происшедшего в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, - руководитель этого территориального органа.

Комментарии к ст. 229 ТК РФ

1. Расследование несчастных случаев проводится комиссиями по расследованию несчастных случаев (далее - комиссия), образуемыми и формируемыми в соответствии с положениями комментируемой статьи ТК и требованиями Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. Постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. N 73, в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера полученных ими повреждений здоровья. Во всех случаях состав комиссии должен состоять из нечетного числа членов.

Расследование несчастных случаев (в том числе групповых), происшедших в организации или у работодателя - физического лица, в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится комиссиями, образуемыми работодателем (его полномочным представителем) в соответствии с положениями ч. ч. 1 и 2 ст. 229 ТК, с учетом требований, установленных названным Положением. Лица, осуществляющие (осуществлявшие) непосредственный контроль за работой пострадавшего, в состав комиссии не включаются.

Расследование указанных несчастных случаев, происшедших на находящихся в плавании рыбопромысловых или иных морских, речных и других судах, независимо от их отраслевой принадлежности проводится комиссиями, формируемыми из представителей командного состава, представителя судовой профсоюзной организации, а при ее отсутствии - представителя судовой команды. Комиссию возглавляет капитан судна. Состав комиссии утверждается приказом капитана судна.

2. Несчастные случаи, происшедшие с лицами, направленными в установленном порядке для выполнения работ к другому работодателю и работавшими там под его руководством и контролем (под руководством и контролем его представителей), расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой этим работодателем (его представителем). В состав комиссии включается полномочный представитель организации или работодателя - физического лица, направивших упомянутых лиц. Неприбытие или несвоевременное их прибытие не является основанием для изменения сроков расследования.

Несчастные случаи, происшедшие на территории организации с работниками сторонних организаций и другими лицами при исполнении ими трудовых обязанностей или задания направившего их работодателя (его представителя), расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой этим работодателем (его представителем). При необходимости в состав комиссии могут включаться представители организации, за которой закреплена данная территория на правах владения или аренды.

Несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, выполнявшими работу по заданию работодателя (его представителя) на выделенном в установленном порядке участке сторонней организации, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой работодателем (его представителем), производящим работу, с обязательным участием представителя организации, на территории которой производилась эта работа.

3. Несчастные случаи, происшедшие с работниками при выполнении работы по совместительству, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой работодателем (его представителем), у которого фактически производилась работа по совместительству. В этом случае комиссия, проводившая расследование, информирует о результатах расследования и сделанных выводах работодателя (его представителя) по месту основной работы пострадавшего.

4. Расследование несчастных случаев со студентами или учащимися образовательных учреждений соответствующего уровня, проходящими в организациях производственную практику или выполняющими работу под руководством и контролем работодателя (его представителя), проводится комиссиями, формируемыми и возглавляемыми этим работодателем (его представителем). В состав комиссии включаются представители образовательного учреждения.

Расследование несчастных случаев со студентами или учащимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику на выделенных для этих целей участках организации и выполняющими работу под руководством и контролем полномочных представителей образовательного учреждения, проводится комиссиями, формируемыми руководителями образовательных учреждений. В состав комиссии включаются представители организации.

5. Несчастные случаи, происшедшие с профессиональными спортсменами во время тренировочного процесса или спортивного соревнования независимо от числа пострадавших и тяжести полученных ими повреждений расследуются комиссиями, формируемыми и возглавляемыми работодателями (их представителями) с обязательным участием представителей профсоюзного органа или иного уполномоченного профессиональными спортсменами органа, с учетом требований названного Положения.

Несчастные случаи, происшедшие с профессиональными спортсменами, а также тренерами, специалистами и другими работниками профессиональных спортивных организаций при осуществлении иных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах, расследуются в установленном порядке.

6. Расследование групповых несчастных случаев, в результате которых один или несколько пострадавших получили повреждение здоровья, относящиеся в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории тяжелых либо со смертельным исходом (далее - групповой несчастный случай с тяжелыми последствиями), тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом проводится комиссиями, состав которых формируется в соответствии с требованиями и в порядке, установленными ст. 229 ТК и названным Положением. При расследовании групповых несчастных случаев с застрахованными в состав комиссии также включаются представители исполнительных органов страховщика (по месту регистрации страхователя). Расследование указанных несчастных случаев, происшедших:

1) в организациях и у работодателя - физического лица, проводится комиссиями, формируемыми работодателем (его представителем) и возглавляемыми должностными лицами соответствующих органов федеральной инспекции труда, осуществляющими в установленном порядке государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в данной организации;

2) при эксплуатации опасных производственных объектов, поднадзорных Ростехнадзору, в том числе в результате аварий на указанных объектах, проводится комиссиями, состав которых формируется и утверждается руководителем соответствующего территориального органа Ростехнадзора, возглавляемыми должностными лицами этого органа;

3) в организациях железнодорожного транспорта, проводится комиссиями, формируемыми руководителями этих организаций и возглавляемыми государственным инспектором труда, осуществляющим надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства в данной организации, с обязательным участием руководителей соответствующих отраслевых органов государственного управления (их полномочных представителей) и представителей территориальных объединений отраслевого профсоюза;

4) с гражданами, привлекаемыми в установленном порядке к мероприятиям по ликвидации последствий катастроф и других чрезвычайных ситуаций природного характера, проводится комиссиями, состав которых формируется и утверждается органами исполнительной власти субъектов РФ или (по их поручению) органами местного самоуправления, возглавляемыми должностными лицами территориальных органов МЧС России;

5) в организациях с особым режимом охраны, обусловленным обеспечением государственной безопасности охраняемых объектов (организациях Вооруженных Сил РФ, пограничных органов, органах безопасности и внутренних дел, других правоохранительных органах, учреждениях исполнения уголовных наказаний Минюста России, организациях атомной и оборонных отраслей промышленности и др.), проводится комиссиями, формируемыми в соответствии с общим порядком с учетом особых требований, связанных с защитой государственной тайны, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (соответствующий допуск у членов комиссии, работа комиссии в назначенное время и т.д.).

7. Расследование групповых несчастных случаев с тяжелыми последствиями, тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя:

1) в результате аварий (катастроф) транспортных средств (в том числе воздушных, железнодорожных, автомобильных, водных морских и речных и др.), проводится комиссиями, формируемыми в соответствии с требованиями ч. 1 комментируемой статьи и возглавляемыми работодателем (его представителем), с обязательным использованием материалов расследования данного происшествия, проведенного в установленном порядке соответствующими полномочными государственными органами надзора и контроля или комиссиями и владельцем транспортного средства;

2) на находящихся в плавании рыбопромысловых и иных морских, речных и других судах, независимо от их отраслевой принадлежности, проводится комиссиями, формируемыми и возглавляемыми работодателем (судовладельцем) или его полномочным представителем, в состав которых наряду с лицами, указанными в абз. 2 п. 9 названного Положения, включаются также специалист по охране труда или лицо, назначенное приказом работодателя (его представителя) ответственным за организацию работы по охране труда, и представители соответствующего профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа;

3) дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, а также представительств федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений РФ за границей, являющимися гражданами РФ, проводится комиссиями, формируемыми в соответствии с требованиями ч. 1 комментируемой статьи и возглавляемыми руководителями соответствующих представительств (консульств).

8. Тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, происшедшие с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-правового характера, расследуются в установленном порядке государственными инспекторами труда на основании заявления пострадавшего, членов его семьи, а также иных лиц, уполномоченных пострадавшим (членами его семьи) представлять его интересы в ходе расследования несчастного случая, полномочия которых подтверждены в установленном порядке. При необходимости к расследованию таких несчастных случаев могут привлекаться представители соответствующего исполнительного органа ФСС РФ и других заинтересованных органов.

9. Расследование групповых несчастных случаев с тяжелыми последствиями с числом погибших 5 чел. и более проводится комиссиями, формируемыми в порядке и в соответствии с требованиями комментируемой статьи, в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера полученных ими повреждений здоровья.

10. Расследование обстоятельств исчезновения работников и других лиц при исполнении ими трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), а также осуществлении иных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, дающих достаточные основания предполагать их гибель в результате несчастного случая, проводится комиссиями, формируемыми в соответствии с требованиями названного Положения, в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 229.1, 229.2 ТК.