Инфраструктура инновационной сферы: финансовый аспект. Инновационная инфраструктура: понятие и характеристика
Инновационная инфраструктура
Инновационная инфраструктура - комплекс взаимосвязанных структур, обслуживающих и обеспечивающих реализацию инновационной деятельности.
В РФ инновационную инфраструктуру составляют: инновационно-технологические центры, технологические инкубаторы, технопарки, учебно-деловые центры и др.
Финансовый словарь Финам .
Смотреть что такое "Инновационная инфраструктура" в других словарях:
Инновационная инфраструктура - совокупность организаций, способствующих реализации инновационных проектов, включая предоставление управленческих, материально технических, финансовых, информационных, кадровых, консультационных и организационных услуг... Источник: Федеральный… … Официальная терминология
инновационная инфраструктура - 3.1.21 инновационная инфраструктура: Строение (устройство) организации (учреждения), способствующее осуществлению инновационной деятельности, то есть комплекс организаций (учреждений), имеющих подчиненный и вспомогательный характер, обслуживающих …
Инфраструктура - (Infrastructure) Инфраструктура это комплекс взаимосвязанных обслуживающих структур или объектов Транспортная, социальная, дорожная, рыночная, инновационная инфраструктуры, их развитие и элементы Содержание >>>>>>>> … Энциклопедия инвестора
У этого термина существуют и другие значения, см. Инфраструктура. Инфраструктура экономики (лат. infra ниже, под + structura строение, расположение) совокупность отраслей и видов деятельности, обслуживающих производство и хозяйство в целом,… … Википедия
Инновация нововведение в области техники, технологии, организации труда или управления, основанное на использовании достижений науки и передового опыта, обеспечивающее качественное повышение эффективности производственной системы или качества… … Википедия
Инфраструктура инновационная - совокупность организаций, обслуживающих и обеспечивающих инновационную деятельность предприятий (организаций) и отдельных инноваторов. Инновационная инфраструктура имеет различные комплексные формы, наиболее распространенными из которых… … Толковый словарь «Инновационная деятельность». Термины инновационного менеджмента и смежных областей
- (экономика знаний, интеллектуальная экономика) тип экономики, основанной на потоке инноваций, на постоянном технологическом совершенствовании, на производстве и экспорте высокотехнологичной продукции с очень высокой добавочной стоимостью и самих… … Википедия
Комплекс взаимосвязанных структур, обслуживающих и обеспечивающих реализацию инновационно инвестиционных процессов. См. также: Инфраструктура Инновационная деятельность Финансовый словарь Финам … Финансовый словарь
ГОСТ Р 54147-2010: Стратегический и инновационный менеджмент. Термины и определения - Терминология ГОСТ Р 54147 2010: Стратегический и инновационный менеджмент. Термины и определения оригинал документа: 3.3.17 активы (asset): Все, что имеет ценность для организации. Определения термина из разных документов: активы 3.2.62 анализ… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
У этого термина существуют и другие значения, см. Институт генетики и цитологии. Институт генетики и цитологии Национальной академии наук Беларуси (ИГиЦ НАНБ) Международное название Institute of Genetics and Cytology of the National Academy of… … Википедия
Книги
- Инновационная экономика. Учебное пособие , Якушев А., Дубынина А.. Пособие подготовлено в соответствии с требованиями Федерального образовательного стандарта высшего образования. Рассмотрены основные понятия инновационной экономики, содержание и структура…
- Инновационная инфраструктура рынка. Учебное пособие для прикладного бакалавриата , Спицына Л.. Серия «Университеты России» позволит высшим учебным заведениям нашей страны использовать в образовательном процессе учебники и учебные пособия по различным дисциплинам, подготовленные…
Проблемы инновационного развития часто заключаются в неверных принципах построения инфраструктуры - базы, на которой находится инновационная деятельность предприятия, региона или даже страны. Что представляет собой такая база и какое значение она имеет для развития системы?
Понятие инновационной инфраструктуры
Любая система общественных или производственных отношений с течением времени должна занимать принципиально новый уровень. Благодаря постепенному развитию такая система эволюционирует, самосовершенствуется, а ее характеристики выходят на новый уровень. Именно благодаря такому поступательному развитию и происходит процесс потенциала общества, что дает толчок для развития цивилизации в целом.
В основном развитие инновационной инфраструктуры касается крупномасштабных процессов, таких как формирование нового подхода к управлению в государственных масштабах. Поэтому процессы становления в основном применимы к государственным масштабам и основываются на внедрении новых проектов в пределах одной страны.
Инновационная инфраструктура представляет собой основной механизм принципиально новой деятельности существующей системы. Это понятие может быть использовано с разным смыслом, но суть его сводится к следующему: это совокупность различных структур, тесно связанных между собой, которые обслуживают и стимулируют ростки новаторства в стране.
Элементы инновационной инфраструктуры
В нашей стране субъектами структуры новаторского развития являются: инновационно-технологические центры, научно-исследовательские лаборатории крупных университетов, технологические инкубаторы, деловые центры, прочее. Сюда входят все организации, стимулирующие новаторскую деятельность в различных областях науки и экономики.
Системный подход
Инновационная инфраструктура развивается и совершенствуется. Для наблюдения за ее развитием используются различные подходы. Системный метод исследования процессов является наиболее универсальным. Он исследует формирование инновационной инфраструктуры и заключается в делении всего разнообразия учебных центров и организаций на несколько блоков.
- Финансовый блок - отвечает за развитие финансовой инфраструктуры, за привлечение инвестиций в научно-исследовательские центры, за эффективное осваивание различных видов финансовой помощи.
- Производственно-технологический блок - отвечает за проведение экспериментов и опытов в рамках текущих исследований и проектов.
- Информационный блок - отвечает за освещение научно-исследовательской деятельности в СМИ, подготавливает пресс-релизы, конференции, интервью, собеседования.
- Кадровый блок - обеспечивает сотрудниками, способными привлечь в систему новые методы и знания.
- Консультационно-экспертный блок включает в себя организации, занятые оказанием услуг по проблемам патентования, защиты интеллектуальной собственности, сертификации и стандартизации, а также центры
- Блок сбыта - отвечает за привлекательность проектов для инвесторов, создает коммерческую привлекательность для инновационного продукта, прокладывает коридор от научно-исследовательского центра до производственных предприятий, в которых налаживается серийный выпуск инновационной продукции.
Создание инновационной инфраструктуры
Для образования необходимо тесное взаимодействие исследователей и ученых на стыке нескольких научных дисциплин. Отсюда возникают и предпосылки для создания конечного продукта, и препятствия, мешающие этому процессу.
К факторам, останавливающим развитие «коридора инноваций» в отдельных регионах страны, можно отнести:
- недостаток квалифицированных кадров;
- медленное обновление производственных мощностей;
- слабая государственная поддержка новаторских начинаний и новых исследований;
- недостаток информации о возможных рынках сбыта конечного продукта, в том числе и за рубежом.
Анализ инновационной инфраструктуры
Как можно видеть, базовые препятствия для развития инновационного климата заключаются, прежде всего, в отсутствии методического подхода к популяризации Там, где высок научный потенциал, инфраструктура инновационной деятельности раскрыта в разрезе всех системных блоков. При недостатке тех или иных ресурсов инновационная деятельность в регионе нуждается в поддержке со стороны государства и частных инвесторов.
Расположение инновационных центров
В России инновационная инфраструктура сосредоточена возле важнейших научно-технологических центров. В первую очередь это Москва и Московская область с ее огромным исследовательским потенциалом. В столице успешно ведут свою деятельность 652 организации, 34 крупнейших научных предприятия, работающих под эгидой государства, три ведущих наноцентра - известнейший «Т-Нано», Зеленоградский нанотехнологический центр, Нанотехнологический центр композитов. В столице также успешно работает Институт земного магнетизма - одно из самых первых научных заведений России. Много усилий для развития новаторской деятельности прикладывает и правительство Москвы. Так, благодаря его поддержке, был создан "Технополис" - ведущий индустриальный парк, предназначенный для разработки и развития высоких технологий. Мощностями этой исследовательской площадки пользуются около 20 компаний, работающих в различных сферах научной деятельности.
Подобные центры размещены по всей территории РФ, возле всех крупных научно-образовательных учреждений с хорошей лабораторной и исследовательский базой. Инфраструктура связывает такие центры общими разработками и интересами, выходит на взаимодействие с иностранными партнерами, делая возможным приток инвестиций в нашу страну.
Итоги
Таким образом, развитие инфраструктуры новаторских начинаний делает работу в НИИ нашего государства более привлекательной и для отечественных, и для зарубежных ученых. Наличие государственной поддержки помогает продолжить исследования. Конечный продукт может быть реализован немедленно и приносить коммерческую прибыль, а может и не нести немедленной коммерческой отдачи. Благодаря разработанному комплексу мер, инновационная инфраструктура продолжает развиваться и поднимать научную репутацию нашей страны во всем мире.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
УО "БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ"
БОБРУЙСКИЙ ФИЛИАЛ
Кафедра ЭиУП
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
По дисциплине "Экономика инноваций"
Студента 5-го курса ЭУПЗ-021
Судько М.Н.
№ зач. кн. 20662
Адрес: Крылова 40А-43
Бобруйск 2008
1. Инновации, их сущность, классификация
2. Инновационная инфраструктура: назначение, содержание, элементы
На основании данных таблицы 2 оценить эффективность функционирования предприятий в составе технологической цепочки и их функционирование в качестве отдельных предприятий. Сделать выводы.
Таблица 2
1. Инновации, их сущность, классификация
Термин «инновация» был введён в оборот ещё в начале нашего столетия Йозефом Шумпетером, американским экономистом, известным своими работами в области истории экономических учений. Он рассматривал инновации как посредника между изобретением и его внедрением в экономику.
В настоящее время в научной литературе нет общепринятого определения инноваций. В наиболее абстрактной форме определение инноваций дал английский профессор В.Р. Спенс. «инновация - это нечто совершенно новое применительно к конкретной ситуации, что можно использовать, когда мы начинаем осознавать это».
Несмотря на его абстрактность, это определение включает три важных момента:
1. Инновация - это новое явление для людей, которые имеют какое-то отношение к этому явлению;
2. Инновация - осознанное нами новое явление;
3. Инновация - такое новое явление, которое можно использовать.
Таким образом, инновации - это усовершенствования, обеспечивающие экономию затрат, создающие условия для увеличения прибыли или снижения цены и создающие дополнительный потребительский спрос.
Классификация инноваций:
Все виды инноваций условно можно разделить на следующие три группы:
Продуктовые инновации:
В товаре;
В услугах.
Социальные инновации:
В рынках и поведении покупателей;
В поведении сотрудников;
В развитии личности сотрудников.
Менеджерские инновации:
В технологии управления;
В организации производства;
В организационных структурах управления;
В функциях и методах управления;
В технике управления.
2. Инновационная инфраструктура: назначение, содержание, элементы
Исследование содержания инновационных процессов и особенностей венчурной деятельности позволяет прийти к выводу о необходимости формирования специальных организационно-экономических механизмов поддержки малых венчурных, инновационных и технологически ориентированных фирм. Сложилась ситуация, при которой увеличение средств, выделяемых на научно-технологическую деятельность, не приводит к адекватному повышению экономического потенциала и эффективности хозяйствования. Проблема может быть решена путем формирования инфраструктуры, поддерживающей инновационные процессы, венчурную деятельность и создающей благоприятные условия для развития малых форм в научно-технической сфере.
Применение нового понятия "инновационная инфраструктура" обусловлено рядом причин. Во-первых, только относительно недавно технологическое развитие достигло такого уровня, при котором стало возможно реально эффективно формировать инновационную инфраструктуру. Во-вторых, возникла экономическая необходимость в технологическом трансфере, коммерциализации результатов научно-технических разработок, создании других механизмов доведения высоких технологий и научно-технической продукции до конкретного потребителя. В-третьих, уровень сделанных ранее теоретических разработок позволил, предложить новые методические подходы к решению поставленных задач.
Инновационная инфраструктура играет особую роль в распределении риска между участниками инновационного процесса.
С целью снижения риска целесообразно использовать методы анализа риска по отношению не к отдельным проектам, а к их совокупности, сформированной по определенным критериям, т. е. портфелю проектов. Оценка портфеля проектов позволяет снизить степень неопределенности. Такая оценка позволяет снизить не только техническую неопределенность, но и коммерческую. Особой оценке подвергаются высокотехнологичные проекты со значительными затратами на научные исследования и разработки. Это заставляет особенно тщательно искать пути снижения затрат на разработку и издержек на производство и коммерциализацию, а также внимательно обосновывать минимально возможные объемы выпуска высокотехнологичной продукции.
По мере продвижения по фазам инновационного цикла и уточнения получаемых данных необходимо снова проводить оценки проектов, их обеспеченность имеющимися ресурсами, принимать решения о прекращении разработки отдельных проектов и их корректировке в соответствии с требованиями рынка. Таким образом, в процессе оценки проектов по мере продвижения по фазам инновационного цикла можно снизить степень технического и коммерческого риска, при оценке в "контрольных точках", уточняя информацию и изменения, происходящие на рынке в целом и особенно в сегменте, на который ориентируется проект.
Снизить риск позволяет и формирование портфеля, содержащего различные по объему, фазам инновационного цикла, степени новизны проекты. При этом портфель, состоящий из множества малых проектов, является более устойчивым, чем портфель, состоящий из небольшого числа крупных проектов на такую же сумму, и тем более, чем единичный проект. При таком формировании портфеля увеличивается возможность включения венчурных проектов и не изменяется обоснованный уровень портфеля в целом.
Следовательно, снижение риска возможно за счет повышения качества и уровня квалификации специалистов менеджмента, маркетинга, в обязанности которых входят сопровождение проекта и продвижение продукта на рынок, формирование портфеля проектов, определение очередности их выполнения, корректировка решения в "контрольных точках" в условиях неопределенности и риска.
Обеспечить эти направления целесообразно с помощью создания специальной инфраструктуры. При этом создание инновационной инфраструктуры снижает степень риска вложений в инновационную деятельность в данном регионе в целом, привлекает дополнительные инвестиции, формирует новые модели технологического трансфера и коммерциализации научно-технической продукции в условиях национальной экономики.
Следует отметить, что создание инновационной инфраструктуры зависит от уровня технологического и экономического развития национальной экономики. В странах, имеющих развитую производственную инфраструктуру, наблюдается процесс софтизации, характеризующийся повышением роли невещественных, нематериальных факторов производства, информатизацией общества. Софтизация переплетается с сервизацией - опережающим развитием сферы услуг. Таким образом, формируются реальные возможности создания сети консалтинговых, инжиниринговых, сервисных, информационных услуг, способствующих поддержке инновационных процессов.
В условиях трансформационного общества инновационная инфраструктура должна способствовать вхождению науки в рыночную среду, развитию предпринимательства в научно-технической сфере, поэтому ее формирование во многом определяется состоянием рыночной инфраструктуры. В целом инновационная инфраструктура представляет собой организационную, материальную, финансово-кредитную, информационную базу для создания условий, способствующих эффективной аккумуляции и распределению средств и оказанию услуг для развития инновационной деятельности технологического трансфера, коммерциализации научно-технической продукции в условиях повышенного риска.
В задачи инновационной инфраструктуры входят:
Отбор проектов на основе системы объективной экспертизы;
Создание благоприятных стартовых условий для развития малых инновационных технологически ориентированных фирм;
поддержка венчурных проектов;
Система участия в разработке перспективных научно-технических направлений;
Поддержка механизмов взаимодействия с крупными центрами (в том числе типа франчайзной системы); .
Формирование материально-технической базы для создания и развития малых инновационных фирм, включая лизинг высокотехнологичного оборудования;
Аккумуляция финансовых ресурсов, создание инновационных, инвестиционных, венчурных фондов, инновационных банков и др.;
Создание информационных сетей, обеспечивающих развитие малых фирм, возможность их подключения к международным сетям;
Получение высококвалифицированного консалтинга, инжиниринга, аудита, рекламы, экспертных услуг с целью создания конкурентоспособной наукоемкой продукции, высоких технологий и продвижения их на рынок, в том числе мировой;
Развитие страхования инновационных проектов, государственное страхование иностранных инвестиций, вкладываемых в развитие инновационной деятельности;
Помощь в получении информации об иностранных партнерах, заключении контрактов, в том числе международных, подаче заявок в международные фонды и организации, участие в международных программах;
Помощь в проведении конверсии;
Обучение предпринимательству в научно-технической сфере.
Базируясь на данных положениях, формируется инновационная инфраструктура, состоящая из следующих взаимоувязанных элементов:
1. Организационные структуры (администрация малого инновационного бизнеса или комитет по науке и технологии, союзы и ассоциации предпринимателей и т. д.), обеспечивающие поддержку малых научных и инновационных фирм. Основные их функции заключаются в разработке и реализации программ поддержки и развития инновационной деятельности, соответствующих законодательных актов, определении ее места в общей стратегии развития; обосновании потребности в материальных и финансовых ресурсах, государственных средствах, необходимых для реализации поставленных задач; создании механизма взаимодействия малых инновационных фирм с крупными организациями, участии в республиканских программах, косвенном воздействии на инновационные процессы (льготное налогообложение, финансирование, кредитование, создание специальных фондов и т. д.).
Опыт зарубежных стран показывает, что доля высокотехнологической продукции, поставляемой на мировые рынки, находится в прямой зависимости от развитости национальной инновационной инфраструктуры.
Инновационная инфраструктура - это совокупность объектов инновационной деятельности и взаимосвязей между ними, которые производят новые знания и новшества, преобразуют их в новые продукты и услуги, обеспечивают их распространение и потребление в условиях рынка. Инновационная инфраструктура является связующим звеном между результатами научных исследований и рынком, государством и предпринимательским сектором экономики. Основу инфраструктуры национальной инновационной системы составляют центры трансфера технологий, инновационно-технологические центры, технопарки и территории высоких технологий, фонды поддержки научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, фонды стартового и венчурного финансирования, центры подготовки специализированных кадров (персонала) и по информационному обеспечению инновационной деятельности и др .
Инновационная инфраструктура предполагает, в первую очередь, наличие в ней специфических рыночно-ориентированных субъектов хозяйствования, таких как технопарки, технополисы, инновационно-технологические центры, а также малые инновационные и венчурные предприятия.
В зависимости от ориентации технопарки, технополисы, инновационные центры и т. п. являются институциональными субъектами, главное назначение которых состоит в реализации инновационной деятельности, коммерциализации результатов НИОКР и их ускоренном продвижении в сферу материального производства, а также в создании благоприятных условий для инновационного развития экономики страны.
Инновационную инфраструктуру можно разложить на 4 составляющие:
1. Правовая инфраструктура:
Комплекс законов об охране объектов интеллектуальной деятельности и защите прав;
Правовые акты, стимулирующие НИОКР в интересах промышленности и регулирующие процессы передачи результатов исследований в сферы их использования;
Комплекс законодательных актов, определяющих условия создания и деятельности институтов поддержки предпринимательского бизнеса;
Правовое обеспечение деятельности малого и среднего бизнеса.
2. Информационная инфраструктура: - справочная, патентная, конъюнктурная, аналитическая, техническая и рекламная информация.
Основные информационные потребности - при решение вопросов, связанных с патентованием новшеств и проведением маркетинговых исследований.
3. Специализированные инновационные центры: - бизнес-инкубаторы, технопарки, инновационные центры, центры поддержки предпринимательства и др.
4. Финансовые институты: - банки, инвестиционные институты, индивидуальные инвесторы, венчурные фонды, бюджет и др.
Рассмотрим подробнее элементы инновационной инфраструктуры.
Центры поддержки предпринимательства (ЦПП) в Республике Беларусь создаются как юридическое лицо на основе любых форм собственности в целях обеспечения экономической и организационной поддержки субъектов малого предпринимательства. Нормативно-правовая база для деятельности ЦПП оговорены положением, утвержденным Советом Министров от 25.08.97. г. № 1111, разработанного на основе Закона Республики Беларусь «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республики Беларусь» от 16.10.96. г. № 685-XIII. К настоящему времени Министерством экономики при содействии Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей, центральных органов управления, местных исполнительных и распорядительных органов зарегистрировано 40 ЦПП, которые осуществляют сервисное обслуживание субъектов малого предпринимательства. Только в г. Минске работает 12 ЦПП.
Поддержка малого предпринимательства в Республике Беларусь обеспечивается принятием и реализацией ежегодной Программы государственной поддержки малого предпринимательства и функционированием развернутой по всей стране инфраструктуре поддержки малого предпринимательства.
В инфраструктуру входят областные и районные Центры поддержки предпринимательства, а также инкубаторы малого предпринимательства. Следует отметить, что с целью стимулирования деятельности для ЦПП помещения и офисное оборудование могут выделяться в безвозмездное пользование или на льготных условиях по арендной плате и коммунальным платежам, а также ЦПП пользуются правом первоочередного получения высвобождаемых производственных и иных площадей, земельных участков, льготных кредитов. За поддержкой к ЦПП в год обращается в среднем 10-50 МП. ЦПП в основном осуществляют информационные, консультационные, методические услуги, занимаются переподготовкой кадров, также проводят маркетинговые исследования. Однако ЦПП практически не оказывают такие услуги, как обеспечение МП квалифицированными кадрами и оказание финансовой поддержки. Зачастую это происходит не потому, что центр плохо наладил свою деятельность, а вследствие влияния «внешних» факторов, которые не дают возможность функционировать организации в соответствии с ее целями и задачами. Негативное влияние на развитие инновационной инфраструктуры оказывают некоторые направления государственной политики. В первую очередь к таким направлениям экономической политики было отнесено налоговое, денежно-кредитное, таможенное и бюджетно-финансовое.
В настоящее время в республике принят ряд законодательных и нормативных актов, касающихся сферы малого инновационного предпринимательства. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 244 предусмотрено существенное снижение налогов на прибыль и добавленную стоимость, таможенных пошлин и др. в случае производств и предприятий, основанных на новых и высоких технологиях.
Инкубатором малого предпринимательства (ИМП) является организация, которая создается на основе любых форм собственности и предоставляет на определенных условиях и на определенное время специально оборудованные под офисы и производство помещения субъектам малого предпринимательства, начинающим свою деятельность, в целях оказания им помощи в постепенном налаживании и развитии своего дела и приобретения ими финансовой самостоятельности. Основной задачей инкубатора является формирование благоприятной среды для развития и поддержки субъектов малого предпринимательства посредством создания организационно-экономических условий, стимулирующих их деятельность.
Инновационный центр, (ИЦ) представляет собой специализированный инкубатор малого предпринимательства, в котором субъектам малого предпринимательства дается возможность разрабатывать и использовать новые технологии и другие новшества, которые позволили бы им в будущем развивать собственное производство. Правовые и экономические основы организации и функционирования инкубаторов в Республике Беларусь определяет Положение «Об инкубаторах малого предпринимательства», утвержденное Советом Министров Республике Беларусь от 04.06.1997 №640. Инкубаторы очень важны для нашей страны, потому что они покрывают раннюю, наиболее рисковую стадию разработки высокотехнологичного продукта, которая у нас является одним из наименее развитых этапов инновационного процесса.
Практически все ИЦ осуществляют информационное обслуживание субъектов малого предпринимательства, занимаются поиском партнеров, инвесторов и кредиторов, оказывают содействие внедрению современных технологий, проводят маркетинговые исследования, оказывают консалтинговые услуги. Но ни один ИЦ не осуществляет финансовую поддержку, которая крайне необходима для инновационных предприятий.
Под технопарком понимается субъект инновационной инфраструктуры, способствующий развитию предпринимательства в научно-технической сфере путем создания благоприятных условий, включающих материально-техническую и информационную базу.
Технопарк обеспечивает условия для осуществления инновационного процесса - от поиска (разработки) новшества до выпуска образца товарного продукта и его реализации.
Предметом деятельности технопарка являются комплексное решение проблем ускоренной передачи результатов научных исследований в производство и доведение их до потребителя на коммерческой основе.
Положение «О научно-технологическом парке» от 31.07.97 г. № 998 устанавливает порядок создания и ликвидации технопарков, определяет основные направления их деятельности. Критерии и процедуры отнесения субъектов хозяйствования, действующих на территории Республики Беларусь, к технопаркам определяет «Порядок отнесения субъектов хозяйствования к научно-технологическим паркам», утвержден приказом ГКНТ от 27.11.97 г. № 95.
В Беларуси функции действующих технопарков, в основном, сведены к поддержке малых предприятий, уже наладивших выпуск своей продукции. В этом их отличие от зарубежных аналогов. В итоге результаты деятельности отечественных технопарков значительно скромнее, чем можно было бы ожидать от такого рода структур.
Под свободной экономической зоной понимается часть территории Республики Беларусь с точно определенными границами и специальным правовым режимом, устанавливающим более благоприятные, чем обычные, условия осуществления предпринимательской и иной хозяйственной деятельности. В СЭЗ могут развиваться производственные, научно-технологические, экспортные, торговые, туристическо-рекреационные, страховые, банковские и иные виды деятельности (ст.1 Закона РБ «О свободных экономических зонах»).
Правовые и организационные основы создания, деятельности и ликвидации СЭЗ на территории Республики Беларусь установлены Указом Президента Республики Беларусь от 20.03.1996 г. № 114 "О свободных экономических зонах на территории Республики Беларусь" и Законом Республики Беларусь от 07.12.1998 г. № 213-3 "О свободных экономических зонах" с последующими изменениями и дополнениями.
Цели и задачи каждой из СЭЗ определяются в зависимости от функционального типа СЭЗ, устанавливаемого соответствующим Положением о СЭЗ. В основном это привлечение и эффективное использование иностранных и национальных инвестиций для создания и развития ориентированных на экспорт производств, основанных на современных и высоких технологиях, а также эффективное использование имеющихся производственных площадей.
Тем не менее, есть и специфические цели. Например, для СЭЗ "Гомель-Ратон" - это вовлечение в производственную деятельность нетрадиционных ресурсов и источников энергии; для СЭЗ "Брест" - расширение производства потребительских товаров и услуг; для СЭЗ "Минск" - повышение загрузки аэропорта "Минск-2" и дальнейшее развитие воздушного сообщения; для СЭЗ "Витебск" и "Могилев" - развитие и обеспечение эффективного использование имеющейся инженерной и транспортной инфраструктуры, для СЭЗ "Гродноинвест" - трансформация в экономику региона передовых ресурсо- и энергосберегающих технологий.
Центр трансфера технологий - организация, содействующая реализации инноваций (ст.7 Законопроекта РБ «О государственной поддержке и государственных гарантиях инновационной деятельности в РБ»). ЦТТ создаются в кооперации с научными организациями республики для организации потока новых технологий от научных центров республики в производство.
Организационную, правовую и экономическую поддержку инновационной деятельности предприятия на различных уровнях и в различных формах обеспечивает инновационная инфраструктура.
Под инновационной инфраструктурой понимают совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих организаций, учреждений, их объединений, ассоциаций любой формы собственности, оказывающих услуги по обеспечению инновационной деятельности (финансовые, консалтинговые, маркетинговые, информационно-коммуникативные, юридические, образовательные и т.п.).
Инновационная инфраструктура объединяет организации различных видов: консалтинговые, маркетинговые, информационно-коммуникационные, юридические, образовательные, тренинговые и т.д. фирмы, инвесторов, посредников, научные и государственные учреждения, которые своей деятельностью охватывают весь инновационный цикл - от генерации научно-технической идеи до реализации нововведения.
Целью создания инфраструктуры является комплексное обеспечение инновационной деятельности субъектов хозяйствования, сохранение и развитие научно-технического потенциала страны в интересах общества, включая преодоление спада производства, его структурная перестройка, изменение номенклатуры изделий, создания новой продукции, новых производственных процессов.
Реализация соответствующих функций предполагает формирование комплекса взаимосвязанных элементов:
o системы информационного обеспечения, которая дает доступ к базам и банкам данных для всех заинтересованных независимо от форм собственности;
o экспертизы (включая государственную) инновационных программ, проектов, предложений, заявок;
o финансово-экономического обеспечения инновационной деятельности на основе использования различных источников поступления средств: ресурсов предприятий и организаций, инвестиционных фондов, иностранных инвестиций и др.;
o системы сертификации их продукции, соответствующие услуги в сфере метрологии, стандартизации, контроля качества;
o системы продвижения нововведений на региональные, межрегиональные, иностранные рынки, включая выставочную, рекламную, маркетинговую, патентно-лицензионную виды деятельности, защита интеллектуальной собственности;
o подготовку кадров для инновационной деятельности в условиях рыночной экономики.
Организационно объекты инновационной инфраструктуры могут быть представлены как:
o финансово-кредитные учреждения;
o зоны интенсивного научно-технологического развития (технополисы) инновационные парки;
o инновационные центры;
o инкубаторы (инновационные, технологические, инновационного бизнеса);
o консалтинговые фирмы, компании и др.
Опыт развитых стран показывает, что в условиях глобальной конкуренции на мировом рынке выигрывает тот, кто имеет развитую инфраструктуру реализации нововведений, кто владеет наиболее эффективным механизмом инновационной деятельности и использует весь диапазон технологий создания и реализации инноваций.
Например. Япония ограниченные природные и земельные ресурсы, к тому же после Второй мировой войны ограниченность финансовых ресурсов, удаленность от рынков поставили Японию в довольно сложные стартовые условия по сравнению с другими странами. Удачная инновационная политика японского правительства помогла промышленности эффективно использовать этот фактор и быстрее других стран, которые владели существенными преимуществами, достичь высокого уровня конкурентоспособности, изменить приоритетные направления развития.
Во второй половине 1980-х годов и в 1990-е годы начался этап формирования новых функций университетов в национальных инновационных системах. Были созданы и развиваются различные центры передачи технологии - инновационные центры, технологические парки, инкубаторы новых технологий, способствующих отбора перспективных научных разработок и распространению новых технологий в пользу мелкого и среднего бизнеса. На этом же уровне были испытаны и во многих случаях оказались успешными другие формы взаимодействия между учеными и предпринимателями, например, венчурные механизмы финансирования.
Значительная часть таких центров было региональный характер, то есть создавались при активном материального и организационного содействия со стороны местной власти или по ее инициативе. Местная власть выделяла землю, сдавала в аренду на льготных условиях муниципальные здания для поддержки малого наукоемкого бизнеса, создание благоприятной инновационной среды. В результате научные парки и инкубаторы, по размаху создание которых США и Западная Европа не уступают друг другу, пожалуй, подчеркивают универсальность этой формы организации инновационной деятельности. их создание решило многие проблемы научно-технологической политики США и других стран, давая стимул новым инициативным людям, ученым и предпринимателям и повышая общий уровень кооперации различных секторов национальных инновационных систем.
Особое внимание в формировании эффективной системы инновационной инфраструктуры заслуживают учебные заведения. Так, университетам, которые возглавили мелкий наукоемкий бизнес или стали ведущими сотрудниками таких компаний, принадлежит особая роль в современном наукоми-СТКО предпринимательстве. Университет, особенно опытный, - это место, где все без исключения новаторы, изобретатели, успешные менеджеры наукоемкого бизнеса или учились, или проводили исследования.
Новая тенденция этого же направления, оказалась в 1990-е годы, - усиление коммерческого характера деятельности ученых и создаваемых ими структур. Если раньше равное значение имели информационные, консультативные, образовательные услуги, предоставляемые профессорами преимущественно на контрактной основе, то теперь все чаще ученые лично участвуют в создании компаний, в прямых инвестициях в бизнес (о портфельных и говорить не приходится, поскольку акциями различных компаний в США, например, обладают даже многие студенты). Профессор, создавший свое дело и привлекает студентов и аспирантов к работе в наукоемкой компании, - весьма распространенное явление.
С целью поддержки развития предпринимательских структур малого бизнеса, которые обеспечивают высокую благоприятность к инновациям, во многих странах распространение получила такая форма, как бизнес-инкубатор.
Бизнес-инкубатор - организационная структура, целью которой является формирование благоприятных условий для стартового развития малых инновационных предприятий путем предоставления им определенного комплекса услуг и ресурсов.
Таким фирмам в центрах-инкубаторах предоставляются многочисленные инновационные услуги, к которым, в частности, относятся:
o аренда помещений;
o прокат научного и технологического оборудования на определенный период;
o консультации по экономическим и юридическим вопросам;
o финансовые услуги;
o экспертиза инновационных проектов (научно-техническая, экологическая, коммерческая)
Практика показывает, что в конкурентной среде значительно больше инновационных малых предприятий выживают в пределах инкубаторов, чем вне их. Деятельность инкубаторов достаточно эффективна. их развитие не требует бюджетных ассигнований (возможно, за исключением минимальных средств в виде стартового капитала). Инкубатор, как правило, обеспечивает себя на принципах самофинансирования. Он заинтересован в том, чтобы малые инновационные структуры как можно скорее становились рентабельными (инкубатора гарантируется значительная доля в их будущих прибылях).
Доходы инкубатора состоят из трех основных источников:
1) арендная плата, полученная от клиентов за наем помещений;
2) продажа различных услуг;
3) участие в прибылях тех фирм, в которые инкубатор вложил в той или иной форме свои средства.
Продолжительность пребывания вновь фирмы в инкубаторе ограничивается трехлетним сроком. Считается, что за этот период фирме будет достаточно, чтобы стать способной самостоятельно решать хозяйственные проблемы.
Среди известных американских компаний, которые владеют специальными фирмами-инкубаторами для выращивания дочерних малых венчурных фирм, является "Дженерал электрик" и "ИБМ". их деятельность организована таким образом, что материнская компания финансирует значительную сумму расходов, связанных со становлением инновационной фирмы (80%), что дает возможность ей впоследствии полностью выкупить малую венчурную фирму и организовать на ее базе собственные опытно-экспериментальные, конструкторские или производственные подразделения. Бизнес-инкубаторы почти всегда имеют юридическую и хозяйственную самостоятельность. Успешно функционируют бизнес-инкубаторы в Германии, Польше, Словаки, Чехии.
Опыт зарубежных стран показывает, что целесообразно формирование инкубаторов трех основных видов:
1. Некоммерческие инкубаторы - это те, что работают на основе привлеченных средств местных органов власти, которые заинтересованы в создании рабочих мест и экономическом развитии региона. Инкубаторы такого вида получают от арендаторов плату, которая значительно ниже (до 50%), чем в среднем по стране. Этого достаточно, чтобы содержать основной персонал, работающий в инкубаторе.
2. Доходные инкубатори- те, которые не предоставляют льгот, сдавая в аренду свое имущество. Это преимущественно частные бизнес-инкубаторы, численность которых растет. Они предлагают арендаторам широкий круг различных услуг, за пользование которыми получают соответствующую плату.
3. Инкубаторы, которые функционируют при академических институтах, высших учебных заведениях. Они выступают звеном, объединяющим в разработке нововведений научные учреждения и частный бизнес; оказывают эффективную поддержку предприятиям, которые намерены овладеть высокотехнологичную продукцию; проводят консультации ученых, исследовательскую и лабораторную базу, вычислительную технику, дают возможность пользования библиотекой и тому подобное. Арендная плата при этом достаточно высока.
Функции бизнес-инкубаторов постоянно расширяются. Развитие бизнес-инкубаторов начало во многих странах бывшего СССР. В Украине также созданы бизнес-инкубаторы при некоторых высших учебных заведениях и в регионах (при поддержке правительственных программ зарубежных стран). Так, по инициативе городской госадминистрации в поддержку инновационной деятельности В Киеве создан Киевский инновационный бизнес-инкубатор, в состав которого входят непосредственно бизнес-инкубатор как орган управления, координационные органы для обеспечения сотрудничества с местными органами власти; самостоятельные центры для обслуживания инкубированных фирм; сами фирмы.
Инкубированные фирмы занимаются инновационным проектированием и пользуются всеми льготами, предоставленными бизнес-инкубатором (льготные аренда помещений, получения сервисных услуг). Территориально они расположены в помещении бизнес-инкубатора, однако срок действия их пребывания в составе бизнес-инкубатора ограничивается двумя-тремя годами.
Инновационные бизнес-инкубаторы действуют при технических университетах Львова, Днепропетровска и Киева. В 1996 г.. В Ивано-Франковске создан Украинский-канадский бизнес-центр, который осуществляет основные функции бизнес-инкубатора.
Значительное развитие за последние десять лет получила научно-консультативный деятельность. Она имеет всеобъемлющий характер. Это консультативные фирмы, которые оказывают помощь по любым вопросам организации и управления, начиная с проблемы долгосрочного прогноза, разработки инновационных стратегий, организационных структур и заканчивая проблемами освобождения кадров.
Консультативные фирмы как организационная форма взаимодействия науки и практики возникли в 1970-е годы. С тех пор спрос на услуги консультативных фирм постоянно растет.
Консультация - это форма услуги фирме (организации) или человеку с целью анализа ситуаций и решения их и связанных с ними проблем. Консультации опираются не только на знания и опыт, а прежде всего на проведение конкретных и специализированных исследований.
Технологически эта работа охватывает следующие этапы: получив заказ, специалисты проводят общее ознакомление с фирмой или с проблемой, оценивают ее параметры, выбирают форму консультативной работы, заключают договор (контракт) на ее проведение, осуществляют диагностику управления инновационной деятельностью фирмы, разрабатывают рекомендации, проводят мониторинг их реализации.
Консультационная фирма в сотрудничестве с заказчиком формирует опытную группу с учетом характера исследуемых проблем, особенностей проведения исследований, объемов работы. Часто консультанты выступают экспертами или арбитрами. Существуют внешние и внутренние консультанты. Нередко возникают такие потребности в консультативной деятельности, не рационально решать, привлекая внешних консультантов. Это бывает в условиях небольшого объема исследовательской работы, опасений относительно возможности раскрытия информации о состоянии фирмы, инновации или недоверия к консультативной фирмы и др. В таких случаях используются услуги внутренних консультантов, подготовку которых часто организуют фирмы.
Внутренними консультантами могут быть специалисты высокой квалификации, которые имеют определенный опыт и определенные личные качества, что позволяет им квалифицированно провести диагностику ситуации, а также разработать практические ценные рекомендации для решения проблемы. Главными факторами успеха их деятельности является объективность, профессионализм, знание, независимость и авторитет. Большие консультативные организации всемирно - это, например, "Мак-Кинзи", "Артур Д. Литтл", специализирующихся на предоставлении широкого спектра услуг, их называют "фабриками мысли».
Консультативные организации осуществляют консультации по таким направлениям управленческой деятельности:
o стратегическое развитие фирмы-клиента;
o разработка альтернативных решений управленческих инновационных проблем;
o обоснование оптимального варианта развития фирмы в том или ином направлении;
o формирование эффективных организационных структур;
o корпоративное планирование;
o организация исследования рынка;
o инженерно-конструкторские работы;
o технология исследования систем управления;
o проведение экспериментов, социометрических исследований, тестирования и т.
Виды консультативно-исследовательской деятельности могут быть разнообразными по степени и форме вмешательства в процессы управления, способами поиска оптимального соотношения фундаментальных и прикладных исследований, по развитию новой техники и технологии.