Прийти на прием к врачу. Куда без киберочереди? Как записываться на приём к врачу, когда в поликлиниках отменят запись в регистратурах. При записи на прием для пациента не отображается список врачебных специальностей

С первого сентября в подмосковных поликлиниках прекратят записывать на приём к врачу через окошко регистратуры - теперь пациентов будут обслуживать, только если они зарегистрировались удалённо и заранее. В Минздраве утверждают, что в скором времени эти изменения распространятся на все поликлиники в России. Новые правила приводят к новым порядкам, которые понятны далеко не всем. Medialeaks попытался разобраться, как теперь записаться на приём к врачу, если у вас нет интернета, и насколько хороши нововведения.

Пустые больницы и киберочереди. Новая инициатива Минздрава

Министерство здравоохранения Московской области попыталось избавиться от очередей в регистратуру поликлиник простым образом - оно убирает саму возможность регистрироваться на приём в поликлиниках. С сентября на приём к врачу можно будет записаться только удалённо. Сами посетители поликлиник об этом ещё не знают: Минздрав ограничился публикацией сообщения об изменеиях на официальном сайте ведомства, и пользователи соцсетей пишут, что натыкаются на известия о модернизации поликлиник случайно в лентах новостей, а не больницах.

Согласно релизу, изменения в процессе регистрации пациентов вводятся «в связи с актуальностью и высокой потребностью у граждан в использовании электронных сервисов» и благодаря им жителям «теперь не придётся тратить своё время на очереди». Вместо этого Минздрав предлагает желающим попасть на приём к врачу, зарегистрировавшись с помощью одного из трёх способов - через портал «Госуслуги», с помощью колл-центра и взяв талон на приём в терминале.

На самом деле очереди, о которых пишет Минздрав, никуда не делись: посетителям поликлиник всё же придётся подождать некоторое время с момента получения талона к врачу до момента приёма. Но в коридорах поликлиник действительно станет просторнее - все очереди переместились в киберпространство. Весь этот проект гордо назван словосочетанием «Бережливая поликлиника». Согласно описанию, в его цели входят «комфортное непрерывное оказание медицинской помощи населению, а также повышение удовлетворённости, доступности оказываемых медицинских услуг, в том числе сокращение сроков получения медицинской помощи, рациональное распределение функциональных обязанностей между медицинскими работниками и оптимизация информационных потоков».

Мы попытались проверить все три новых способа записи на приём в поликлинику, чтобы понять, какой из них удобнее, как теперь записываться на приём пенсионерам без интернета и сколько времени придётся отстоять в киберочереди к врачу.

Ваши данные в обмен на талончик. Что не так с записью к врачу через «Госуслуги»

Портал «Госуслуги » существует уже несколько лет, а записаться на приём к врачу через него можно было и ранее. Но проблемы начались ещё на первой странице - оказывается, чтобы воспользоваться системой, редактору нужно прикрепиться к поликлинике в области.

Система предлагает пройти процедуру прикрепления к поликлинике, но сделать это по интернету вряд ли получится. Придётся ехать в регистратуру.

Отметим, что редактор, пытавшийся записаться на приём, прописан в Московской области и прикреплён к одной из местных поликлиник. Такой же результат система показала с двумя другими пользователями из Московской области, попытавшимися записаться на приём.

На сайте указано, что «медучреждению потребуется время, чтобы проверить ваши сведения - процесс может занять несколько дней», но с последнего момента, когда редактор обращался за медицинской помощью, прошло несколько лет, а не суток. Так что если хотите попытаться записаться на приём с помощью этого способа, лучше проверить его работоспособность заранее.

Кое-что о ваших личных данных:

При регистрации на портале «Госуслуг» вам придётся ввести достаточно большое количество личных данных - ФИО, номер телефона, паспортные данные, СНИЛС и данные полиса медицинского страхования. Как выяснилось некоторое время назад, это не так уж безопасно - разработчики антивируса «Доктор Веб» нашли на сайте «внедрённый неизвестными потенциально вредоносный код». Разработчики сообщили о находке на официальном сайте компании. По их словам, представители портала «Госуслуг» никак не прореагировали на сообщения о находке вируса.

После волны обсуждения в СМИ пресс-служба портала всё-таки отреагировала на сообщения о вредоносном коде, но назвала возможную кражу личных данных любого пользователя портала и вероятность заражения устройств пользователей «незначительной угрозой».

Несмотря на то, что обещание устранить угрозу «в ближайшее время» было дано ещё 13 июля, найденный «Доктором Вебом» код всё ещё можно обнаружить на портале «Госуслуг» - для проверки разработчики предлагают искать его с помощью обычного поисковика, введя в строке поиска «site:gosuslugi.ru «A1996667054″». А ранее Medialeaks писал, подобным способом личные данные и как - для этого не нужно быть спецагентом.

Позвони мне, позвони. Колл-центры для записи к стоматологу

Второй способ записи на приём к врачу по какой-то неизвестной причине задействует губернатора Московской области. Для того чтобы получить талончик, нужно позвонить в его колл-центр. Минздрав не указывает, какое отношение губернатор имеет к записи на приём к врачу, а на автоответчике колл-центра играет запись о том, что это «единый телефонный номер по вопросам деятельности органов государственной власти и местного самоуправления», но мы попытались записаться к стоматологу.

Поднявший трубку оператор попробовала записать редактора к стоматологу, но столкнулась с препятствием - мы не могли назвать точный адрес поликлиники, к которой прикреплены. Так как немногие держат в голове подобную информацию, пришлось отложить звонок и полезть в Google.

Наткнувшись на что-то похожее на правильный вариант, мы попытались вновь позвонить в колл-центр губернатора, но что-то пошло не так - на этот раз никто не брал трубку. То же произошло и во время двух звонков: пять минут музыки, после которых звонок автоматически обрывается.

Кажется, мы снова потерпели фиаско. При этом женщина отметила, что в колл-центре знают о грядущих изменениях и готовы к увеличению звонков.

По старинке. Чем инфоматы отличаются от регистратуры

Последним из предложенных способов остались инфоматы - установленные в поликлиниках терминалы с талончиками. Если набор их функций и отличается чем-то от традиционных окошек регистратуры, разница не слишком заметна. В терминалах тоже можно записаться на приём к врачу, получить талончик в справочное окно и сделать с ним всё то, что обычно делают с терминалами. Но с оговорками.

По счастливой случайности родственница одного из редакторов Medialeaks пользовалась инфоматами несколько недель назад - в конце июля 75-летняя Лилия пошла на приём к стоматологу и попробовала записаться на УЗИ. По словам женщины, в окошке регистратуры ей посоветовали воспользоваться терминалом. Сотрудница поликлиники проконсультировала её по поводу работы инфомата и помогла ей получить талоны. Но очередь к врачам растянулась на две недели и два месяца вперёд.

К стоматологу Лариса мне сделала талончик, но он только через десять дней меня принял. Потом мне ещё один приём назначили, но врач уже к другой женщине направила, она выписала мне талон - ещё через десять дней нужно было идти. […] А на УЗИ у меня талон только на конец октября, до этого - очередь, - рассказала женщина.

Таким образом, терминалы в поликлиниках лишь немногим упрощают жизнь посетителям - тем в любом случае придётся приходить в поликлинику как минимум дважды. Зато можно самому выбирать время приёма у врача, если, конечно, найдётся подходящее.

О дивный новый мир поликлиник. Что думают об изменениях те, кто с ними столкнётся

Кажется, ввиду слабого освещения в СМИ немногие заметили новости о грядущих изменениях в регистратурах - и на данный момент большинство относится к переменам скептически. В причины для сомнений комментаторы выводят банальный непрофессионализм. Они считают, что в работавших по одной и той же схеме со времён Советского Союза российских поликлиниках найдётся место новым технологиям.

Другие не понимают, как интернет поможет им выбрать врача, если нет диагноза.

Не обошлось и без иронии - кто-то поиронизировал о том, что избавиться от очередей значит то же, что и избавиться от больных.

В успешности изменений не уверены и их сторонники. Для модернизации поликлиник по всей стране требуется очень большой бюджет, а его Минздрав предпочитает тратить на другие цели.

И даже они отмечают, что пациенты будут пытаться регистрироваться по старинке и противостоять неумолимому прогрессу.

А некоторые уже скучают по старым добрым временам - дням, когда в поликлиники можно было прийти для того, чтобы просто постоять в очереди.

Как правило, запись к специалистам ведётся на несколько дней, а то и недель вперёд. В отдельных случаях ожидать очереди приходится в течение месяца. До момента посещения поликлиники у пациента могут резко поменяться планы.

В такой ситуации от приёма приходится отказываться. В этой статье вы сможете узнать, как отменить запись к врачу и записаться на другой день.

Возможно ли отменить запись к врачу?

Записаться на приём к специалисту можно тремя способами:

• при непосредственном обращении в регистратуру;
• через интернет (большинство поликлиник имеет официальные сайты, однако запись ведётся и с помощью государственного портала услуг);
• по телефону.

В некоторых случаях гражданин не успевает прийти в поликлинику или вынужден отказаться от записи к врачу в силу обстоятельств. Сделать это можно также тремя способами – через интернет, по телефону и в регистратуре больницы.

Независимо от выбранного способа, гражданин должен иметь под рукой:

• паспорт;
• медицинский полис.

Для отмены записи к специалисту необходимо знать фамилию, имя и отчество пациента, дату его рождения, номер медицинского полиса и талона, если он имеется. Гражданин может отказаться от посещения врача либо перенести время и/или дату приёма.

Указывать или озвучивать причину отказа от записи к специалисту нет необходимости. Данная информация может остаться конфиденциальной. Отмена не сопровождается назначением штрафных санкций и предоставляется населению бесплатно, а весь процесс изменения времени приёма не займёт больше пяти минут.

Как отказаться от записи к врачу через интернет?

Большинство поликлиник имеет официальный сайт, предназначенный не только для ознакомления населения с предоставляемыми медицинскими услугами, но и для записи пациентов на приём к конкретным специалистам.

Как снять запись к врачу через интернет? Достаточно авторизоваться на соответствующем веб-портале, зайти в личный кабинет и отменить приём.

Для регистрации отмены могут потребоваться следующие персональные сведения о пациенте:

• его фамилия, имя и отчество;
• дата рождения;
• номер медицинского полиса;
• номер выданного талона (при его наличии).

После введения нужных данных о пациенте запись будет отменена. При этом система может автоматически перенаправить клиента на страницу сайта, содержащую свободное время для записи на другой день. Если неиспользованных талонов нет в наличии, записаться на приём не получится.

Иногда информация на сайтах обновляется с запозданием, поэтому забронировать время приёма у врача можно по телефону или непосредственно у окошка регистратуры в поликлинике.

Как отказаться от записи на приём к врачу по телефону?

Данный вариант является самым простым и быстрым. Гражданину, желающему отменить назначенный приём у специалиста, достаточно позвонить по номеру регистратуры поликлиники и заявить об отказе от посещения врача или о переносе времени приёма.

Сотруднику регистратуры может потребоваться следующая информация о пациенте:

• его фамилия, имя и отчество;
• дата рождения;
• номер полиса ОМС;
• фамилия специалиста;
• дата и время приёма.

Если вы желаете записаться на другую дату или иное время в тот же день, сообщите об этом сотруднику регистратуры. Если в расписании специалиста имеется свободное время, вас повторно запишут на приём. Если же талонов больше нет в наличии, вы имеете право записаться к другому врачу.

Как отказаться от записи к врачу при обращении в поликлинику?

Процесс отмены приёма у специалиста при обращении в регистратуру поликлиники довольно прост. При себе пациенту потребуется иметь паспорт и полис ОМС.

Вам достаточно подойти к сотруднику в окне регистратуры и предоставить ему удостоверение личности с полисом, после чего сообщить о необходимости отмены записи к врачу или её переноса на другое время.

Процедура перерегистрации ничем не отличается от описанного выше процесса. Если специалист имеет свободное время для приёма в другой день, гражданину будет предоставлена запись. Если же талоны отсутствуют, сотрудник регистратуры может предложить записаться к иному специалисту.

Можно ли отказаться от записи за другого человека?

Формально отменить приём к врачу можно и за другого человека, если вам известны его паспортные данные, фамилия специалиста и точное время записи. Проблем не возникнет, если отмена осуществляется по телефону, однако в регистратуре поликлиники должен присутствовать сам пациент либо его доверенное лицо.

В последнем случае представитель пациента обязан иметь при себе собственное удостоверение личности и доверенность, заверенную нотариально.

Выделяют несколько разновидностей доверенностей:

• разовые (позволяют осуществить одно действие на законных основаниях);
• специальные (содержащие перечень действий, которые уполномочен совершать представитель);
• генеральные (предоставляют доверенному лицу свободу действий от лица гражданина).

Отменить запись у специалиста можно далеко не по любой доверенности. Если в документе отсутствует указание возможности осуществления подобных действий, сотрудник регистратуры вправе отменить приём пациента. Если у представителя имеется генеральная доверенность, отказ от приёма за другого гражданина также считается правомерным.

Как правило, в каждом лечебном заведении существуют правила внутреннего распорядка, которые определяют механизм обращения пациента к врачу. Этот регламент устанавливается руководством клиники или департаментом здравоохранения города. Обычно правила записи к врачу в разных поликлиниках схожи между собой.

Перед тем, как посетить врача, нужно записаться к нему на приём. Это можно сделать сразу, в день обращения, если:

• у врача есть свободное время приёма;
• если вам требуется немедленная помощь: что-то сильно болит, поднялась температура, резко ухудшилось состояние (часто такое обращение называют: «по острой боли»).

В этих случаях, вы приходите в регистратуру медицинского заведения, откуда вас направляют к нужному врачу в порядке живой очереди. К врачу широкого профиля обычно можно попасть в тот же день. Если ваш участковый врач загружен или, в данный момент, не принимает, регистратор должен направить вас к любому другому терапевту.

Предварительная запись, как правило, требуется, чтобы попасть к врачу узкой специальности, и может проводиться:

Если вам срочно потребовалась консультация специалиста, можно попросить врача принять вас без записи (врач не откажет, если в его графике есть свободное время) или обратиться к заведующему отделением или главному врачу.

Если у поликлиники нет возможности обеспечить вам срочную консультацию врача узкого профиля, вам должны выдать направление к такому специалисту в другое учреждение.

Запись к врачу через интернет

С 2010 года в нашей стране начала развиваться система записи к врачу через интернет. Воспользоваться этой услугой можно, если:

• у вас есть действующий полис обязательного медицинского страхования (ОМС);
• ваше посещение плановое (не срочное);
• вы уже прикреплены к этой поликлинике и зарегистрированы в её электронной картотеке (то есть, имеете медицинскую карту в данном учреждении).

Для реализации этой программы создана единая электронная база, куда лечебные учреждения города и районов должны внести данные всех закреплённых за ними пациентов. Здесь возникают первые проблемы, с которыми сталкиваются желающие записаться к врачу on-line:

• Не все поликлиники участвует в программе электронной регистрации, поэтому в списке предложенных может не оказаться нужной.
• Система записи к врачу может отказать вам, не найдя ваших данных, которые либо забыли внести в единую базу, либо ввели их с какой-либо ошибкой, например, в фамилии.

В обоих случаях придется воспользоваться другими способами записи к врачу.

Помимо информации о пациентах медицинские учреждения должны регулярно помещать в эту же базу данных информацию о свободных номерках к врачам. Однако не все номерки попадают в интернет. Часть из них поликлиники резервируют. Резервными номерками смогут воспользоваться те, кому потребуется неотложная помощь, люди, которые обращаются повторно (например, находясь на больничном листе) или записываются к врачу при личном обращении в поликлинику.

Какое количество номерков оставить, а какое выложить в электронную базу определяется внутренним регламентом учреждения или приказами региональных отделов управления здравоохранением. И здесь возникает вторая проблема: в интернет попадает мало «номерков», и остро ощущается их дефицит. Иногда возникает парадокс, когда на номерок к нужному специалисту в интернете приходится охотится как на редкого зверя, а при очном посещении оказывается, что у кабинета врача пустой коридор, и нет ни одного пациента.

Постоянное отсутствие номерков к врачам уже является фирменным знаком электронной регистратуры. Кроме того, на форумах стали появляться сообщения от спекулянтов, которые набирают впрок заявки к врачам, а потом «уступают» их нуждающимся за отдельную плату.

Руководители Минздрава успокаивают, что программа интернет-записи постоянно совершенствуется, и все проблемы будут со временем решены. Сейчас, для контроля за качеством работы создана «горячая линия» - 8-800-200-04-01. Кроме того, можно оставлять свои замечания и вопросы по адресу электронной почты: [email protected].

Несмотря на перечисленные минусы, запись через интернет уже сейчас решает многие проблемы: никаких очередей, ранних подъёмов и лишней езды в поликлинику. Не выходя из дома, можно посмотреть, к каким специалистам есть свободные для записи места. Затем, пользуясь нашим сайтом, почитать

Запись к врачу в электронном виде (в Интернете или через телефонный центр записи) предназначена для планового посещения, не требующего срочного вмешательства. В экстренных случаях, в зависимости от сложности, прием осуществляется в самой поликлинике непосредственно в момент обращения; либо же вызывается на дом врач поликлиники, скорой или неотложной помощи.

Справочные телефоны для населения

03 - городская станция скорой помощи. Вызов скорой медицинской помощи с мобильного телефона (Билайн, Мегафон, МТС, TELE2) - 103.

571-45-04 - телефон претензий по работе скорой помощи.

703-7-301 - территориальный фонд ОМС Санкт-Петербурга.

635-55-66 - справочная о наличии лекарств в аптеках города.

635-55-63 - медицинская справочная служба «Здоровье города».

635-55-77 - "горячая линия" Комитета по здравоохранению.

571-09-06 - дежурный врач Комитета по здравоохранению, прием по общим вопросам: пн, ср, пт. 10:00-16:00, по вопросам лекарственного обеспечения: вт. 10:00-13:00, чт. 14:00-16:30.

Почему в регистратуре номерки к врачу есть, а на сайте (терминале, Центре записи к врачу по телефону) их нет?

При формировании расписания приема врача часть номерков резервируется поликлиникой и остается в регистратуре для записи на прием к врачу на случай обращения граждан при острых состояниях, или для диспансерных больных. Руководство поликлиники само определяет количество номерков к врачу для электронной записи и для Центров записи по телефону. По всем вопросам, связанным с расписанием врачей, необходимо обращаться в поликлинику.

Как изменить дату при записи на прием к врачу?

Выбрать можно только ту дату, на которую у выбранного врача есть доступные для записи талоны.

Если после выбора врача на экране появится надпись ”Не найдено свободных талонов”, это значит, что к выбранному врачу нельзя в ближайшее время записаться на Портале записи на прием к врачу gorzdav.spb.ru , и выбор даты недоступен.

Вам следует попробовать обратиться в районный центр записи на прием к врачу по телефону или непосредственно в регистратуру поликлиники.

Если вы уже записались, а теперь хотите перенести дату посещения врача, то следует выбрать новую доступную дату записи, осуществить запись к врачу, после чего обязательно отменить свой визит по ранее взятому номерку. Для этого необходимо позвонить в регистратуру своей поликлиники.

Помните: не отменяя ненужную вам запись к врачу, вы можете помешать другому пациенту в осуществлении его прав на получение медицинской помощи. Особенно в случае записи к врачам-специалистам, осуществляющим прием ограниченное время, талоны к которым редко появляются в системе записи на прием.

При записи на прием к врачу (на портале или в телефонном центре) не найдены данные пациента

Ваши данные (паспортные, страховые, сведения о прикреплении к поликлинике и т.д.) должны быть в электронной базе того лечебного учреждения, в которое вы хотите записаться. В целях обеспечения безопасности, портал записи на прием к врачу не хранит и не передает таких данных.

Для внесения в базу лечебного учреждения своих данных, вам необходимо обратиться в регистратуру этого учреждения с паспортом и действующим полисом ОМС.

После этого Вы сможете записываться на прием через портал и в районом телефонном центре записи.

При записи на прием для пациента не отображается список врачебных специальностей

Это может означать, что не осуществлена привязка пациента к базе данных лечебного учреждения.

Запись на прием к врачам производится согласно прикреплению по полису ОМС. Лечебные учреждения, к которым прикреплен пациент, указаны в полисе или прилагающейся к нему памятке. Для обеспечения электронной записи на прием должна быть осуществлена однократная привязка пациента к базам данных этих лечебных учреждений.

Обратитесь в лечебное учреждение, в которое вы хотите записаться на прием, с паспортом и полисом ОМС.

Что означает сообщение "Отсутствует доступ, или не найдена конечная точка"?

Запись на прием производится путем взаимодействия портала записи по каналам передачи данных с информационной системой той медицинской организации (МО), куда Вы хотите записаться на прием.

Указанное сообщение выдается в следующих случаях:

1. Нарушена передача данных между порталом и информационной системой МО (нарушение связи).

2. Не работает информационная система МО.

Службы технической поддержки, как правило, устраняют такие проблемы в течение суток.

Что означает сообщение "Нарушения порядка и периодичности записи"?

1. Вы пытаетесь записаться на прием к разным врачам и время приема пересекается (накладывается);
2. У вас уже есть предстоящие записи к врачу, к которому Вы пытаетесь записаться;
3. Вы пытаетесь записаться в одно и то же учреждение больше установленного учреждением количества раз за определенный период времени.

Прием граждан по вопросам лекарственного обеспечения

Прием граждан по вопросам дополнительного лекарственного обеспечения ведется сотрудниками фармацевтического управления Комитета по здравоохранению по средам с 10.00 до 13.00., кабинет №10.

Федеральный закон Российской Федерации от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона

1. Настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

2. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

3. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Статья 2. Право граждан на обращение

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

Статья 3. Правовое регулирование правоотношений, связанных с рассмотрением обращений граждан

1. Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

2. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации могут устанавливать положения, направленные на защиту права граждан на обращение, в том числе устанавливать гарантии права граждан на обращение, дополняющие гарантии, установленные настоящим Федеральным законом.

Статья 4. Основные термины, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные термины:

1) обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;

2) предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

3) заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

4) жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

5) должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

Статья 5. Права гражданина при рассмотрении обращения

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

Статья 6. Гарантии безопасности гражданина в связи с его обращением

1. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.

2. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Статья 7. Требования к письменному обращению

1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

3. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Статья 8. Направление и регистрация письменного обращения

1. Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

4. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

5. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.

6. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

7. В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным частью 6 настоящей статьи, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

Статья 9. Обязательность принятия обращения к рассмотрению

1. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

2. В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.

Статья 10. Рассмотрение обращения

1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

4. Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Статья 11. Порядок рассмотрения отдельных обращений

1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

3. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

4. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

7. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

Статья 12. Сроки рассмотрения письменного обращения

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Статья 13. Личный прием граждан

1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

2. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

3. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

4. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

5. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

6. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Статья 14. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений

Государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Статья 15. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона

Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Возмещение причиненных убытков и взыскание понесенных расходов при рассмотрении обращений

1. Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

2. В случае, если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.

Статья 17. Признание не действующими на территории Российской Федерации отдельных нормативных правовых актов Союза ССР

Признать не действующими на территории Российской Федерации:

1) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 года N 2534-VII "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1968, N 17, ст. 144);

2) Закон СССР от 26 июня 1968 года N 2830-VII "Об утверждении Указа Президиума Верховного Совета СССР "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1968, N 27, ст. 237);

3) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 4 марта 1980 года N 1662-Х "О внесении изменений и дополнений в Указ Президиума Верховного Совета СССР "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1980, N 11, ст. 192);

4) Закон СССР от 25 июня 1980 года N 2365-Х "Об утверждении. Указов Президиума Верховного Совета СССР о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1980, N 27, ст. 540) в части, касающейся утверждения Указа Президиума Верховного Совета СССР "О внесении изменений и дополнений в Указ Президиума Верховного Совета СССР "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан";

5) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 2 февраля 1988 года N 8422-XI "О внесении дополнений в Указ Президиума Верховного Совета СССР "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1988, N 6, ст. 94);

6) Закон СССР от 26 мая 1988 года N 9004-XI "Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР о внесении изменений и дополнений в законодательные акты СССР" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1988, N 22, ст. 361) в части, касающейся утверждения Указа Президиума Верховного Совета СССР "О внесении дополнений в Указ Президиума Верховного Совета СССР "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан".

Статья 18. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

В. Путин